Статья 189 ТК РФ. Дисциплина труда и трудовой распорядок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 189 ТК РФ. Дисциплина труда и трудовой распорядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Соблюдение трудовой дисциплины во многом зависит не только от работника, но и от действий работодателя. В ст. 22 ТК РФ среди обязанностей работодателя в частности указывается необходимость обеспечения безопасных условий труда, обеспечение работников всеми средствами для исполнения трудовых обязанностей. Требовать от работника эффективно трудиться и не нарушить дисциплину, не обеспечив его укомплектованным, безопасным рабочим местом, администрация не может.

Понятие дисциплины труда. Правовые методы обеспечения дисциплины труда

Проблемам дисциплины труда уделяется пристальное внимание, так как любая совместная деятельность людей нуждается в определенном согласовании. Упорядочение отношений участников совместного труда имеет особое значение при объединении многих работников для производства материальных и духовных благ и их распределения. Такая согласованность в действиях становится возможной при соблюдении участниками трудовых отношений определенных правил поведения, устанавливаемых законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, трудовым договором, локальными актами организаций.

Вероятно, по этой причине в качестве одной из важнейших обязанностей работников называется добросовестное выполнение трудовых обязанностей и соблюдение трудовой дисциплины. Работодатель же обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, – обеспечивать их сырьем, материалами, рабочим местом, электроэнергией. Это важнейшая предпосылка соблюдения работниками правил поведения в процессе труда.

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Трудовой распорядок – это порядок взаимодействия и взаимоотношений всех участников совместной трудовой деятельности в данной организации (работодателя, его представителей, работников и их представителей), основанный на установлении общих правил поведения в процессе совместного труда, взаимных прав и обязанностей сторон трудовых отношений, основных условий труда (режима рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, мер поощрения и мер ответственности) и решении иных вопросов регулирования трудовых отношений в организации. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка

Внутренние нормы поведения могут различаться у разных организаций, но все они опираются на требования законодательства в сфере труда. Трудовой Кодекс РФ вводит понятие правил внутреннего трудового распорядка (ст.189).

Правила внутреннего трудового распорядка (далее – Правила) представляют собой локальный нормативный документ, сформированный на основе Трудового Кодекса РФ и дополнительных федеральных законов в сфере труда и определяющий порядок осуществления основных организационных процессов: режима работы и отдыха, приема на работу и увольнения сотрудников, использования инструментов поощрения и взыскания и прочих вопросов, касающихся трудовых отношений и конкретного работодателя.

При утверждении Правил работодатель обязан принять во внимание мнение профсоюзного органа согласно порядку, установленному ТК РФ (ст.372).

Во многих случаях Правила оформляют как приложение к коллективному договору (ТК РФ, ст.190). Однако, данная процедура не носит обязательный характер ввиду наличия процедурных различий в принятии Правил и коллективного договора, разрешении спорных ситуаций по этим актам. Таким образом, объединение Правил и коллективного договора может стать причиной конфликта между применяемыми нормами законодательства.

В целом, государственное законодательство не содержит специальных указаний по содержательной части Правил: работодатель определяет ее самостоятельно. Однако в общем случае Правила традиционно включают в себя такие разделы как:

• общие положения Правил;
• схема найма и увольнения сотрудников;
• ключевые права и обязанности сотрудников;
• ключевые права и обязанности работодателя;
• режим труда и отдыха (форма учета рабочего времени, время начала и окончания трудового дня, порядок сверхурочных работ, перечень действий, запрещенных в рабочее время);
• меры применяемых поощрений (виды, процедуры и т.д.);
• меры взысканий (виды, процедуры и т.д.).

В отдельных отраслях трудовая деятельность работников характеризуется особой сложностью и повышенными требованиями к соблюдению дисциплины труда. В таких случаях регламентирующими документами также служат Устав и Положение о дисциплине, утверждаемые соответствующими федеральными законами. При этом работодатель не имеет полномочий вносить в указанные акты никаких самостоятельных правок или дополнений. Правила внутреннего распорядка могут содержать дополнительные дисциплинарные нормы, но они не должны вступать в конфликт с уставом и положениями, закрепленными законодательно. Специальные уставы и положения подлежат императивному исполнению всеми работниками, трудовая деятельность которых попадает под действие этих документов.

Специальные уставы и положения о дисциплине действуют для работников следующих отраслей:

• управление и обслуживание морского транспорта;
• управление и обслуживание железнодорожного транспорта;
• особо опасное производство, связанное с применением атомной энергии;
• обслуживание горнодобывающих предприятий металлургической промышленности и пр.

Одной из ключевых особенностей специальных отраслевых нормативных актов является закрепление в них более широкого перечня мер взыскания, включая значимо строгие способы наказания за дисциплинарные нарушения.

Правила трудовой дисциплины

Поскольку трудовая дисциплины и ее соблюдение являются решающими факторами трудовых отношений работодателя и работника, на каждом предприятии должны существовать внутренние документы, в которых должны быть зафиксированы нормы поведения каждого работника предприятия, требования к выполняемой ими работе и режиму трудового дня и так далее. Это требование отражено в законе и является обязательным к исполнению для каждого руководителя предприятия.

Трудовой распорядок и дисциплина труда работников предприятия прописывается в Правилах внутреннего трудового распорядка, проект которых разрабатывается руководством предприятия и принимается по согласованию с трудовым коллективом (либо с профсоюзным комитетом, либо с советом работников, либо на общем собрании работников).

Такое понятие как «дисциплина труда» впервые было сформулировано в начале 19 века профессором Львом Семеновичем Талем, который определил этот термин как: «совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях поддержания порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования». Потом, в советский период, существенный вклад в исследование дисциплины труда был сделан Н. Г. Александровым, который пришел к выводу, что трудовая дисциплина является руководящим принципом всей системы трудового права. Особая заслуга Н. Г. Александрова состоит в том, что именно он предложил рассматривать дисциплину труда как в объективном, так и в субъективном аспекте. Под трудовой дисциплиной в объективном смысле следует понимать совокупность правил поведения, которым должны подчиняться все участники трудового коллектива без исключения. В субъективном смысле под трудовой дисциплиной следует понимать реальное поведение всех участников рабочего коллектива в целом, а также поведение каждого участника отдельно.

Нарушение трудовой дисциплины

Работник часто сталкивается с нарушением своих трудовых прав, преимущественно в организациях негосударственной формы собственности. Самыми распространенными из них являются: использование недозволенных мер взысканий, незаконные увольнения работников, невыплата или частичная выплата заработной платы, выплата работникам сумм, не соответствующих бухгалтерским документам, не предоставление очередных отпусков или предоставление без оплаты, невыплата пособий по временной потере трудоспособности и так далее.

Пример такого нарушения — произвольное наложение работодателем штрафных санкций на работника в то время, когда нормативными актами предприятия мера такого воздействия не предусмотрена.

Что значит трудовая дисциплина

Дисциплиной трудовой называют совокупностью мероприятий для достижения эффективности труда и бесперебойного рабочего процесса. Такое определение как «трудовая дисциплина », впервые было упомянуто в начале 19 века профессором Львом Семеновичем Талем, а он определил это понятие как: «совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях сохранения порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования». Под дисциплиной трудовой в положительном смысле, всегда следует считать совокупность правил поведения, которыми с желанием руководствуются все участники трудового коллектива абсолютно. А в субъективном смысле под дисциплиной трудовой нужно понимать фактическое поведение всех участников рабочего коллектива в целом, и к тому же имеется ввиду поведение каждого участника отдельно.

Рассмотрим более детально, что значит термин дисциплина трудовая.

Трудовая дисциплина — это совокупность правил и норм поведения работников в процессе трудовой деятельности. Достигается трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях и организациях созданием определенных организационных и экономических условий для нормальной работы с высокими показателями производительности, добросовестным и сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за прилежный труд. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются по-необходимости меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Понятие и значение трудовой дисциплины

ЛЕКЦИЯ 2: ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА

Вопросы:

1. Понятие и значение дисциплины труда.

2. Методы обеспечения трудовой дисциплины.

3. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности работников и администрации.

4. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения.

5. Дисциплинарная ответственность работников. Дисциплинарный проступок.

6. Меры дисциплинарного взыскания. Порядок их наложения, обжалования и снятия.

Дисциплина труда является необходимым условием любого совместного труда. Совместный труд без подчинения какому-либо порядку не принесет положительного результата. Состояние трудовой дисциплины на предприятиях, в организации, а также у работодателей — физических лиц зависит от целого ряда факторов:

• 1. от уровня организации производственного процесса и условий труда;
• 2. материально-бытового обеспечения работников;
• 3. от размеров заработной платы и своевременности ее выплаты;
• 4. включения (или не включения) работников в отношения собственности;

5. некоторых других условий.

Кроме того, учитывая, что работник трудится в коллективе, для него не может быть безразличным отношение коллег, совместно работающих с ним.

Дисциплина труда – это категория историческая, т.е. в зависимости от уровня развития производства и производительных сил изменялась и сама дисциплина труда и методы ее регулирования.

Следует подчеркнуть, что дисциплина труда является предметом изучения многих наук: экономических, философских, психологических, юридических и др.

Как юридическая категория дисциплина труда выступает в различных аспектах:

— как элемент одного из принципов трудового права, т.е. обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (в т.ч. подчинение правилам внутреннего трудового распорядка) и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам;

— как институт трудового права, т.е. система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок. В ТК РФ указанной теме посвящен раздел 8, главы 29, 30, ст. 189-195.

— как элемент трудового правоотношения, т.е. обязанность работника подчиняться определенным правилам внутреннего распорядка и обязанность работодателя обеспечить соблюдение работниками дисциплины труда;

— как фактическое поведение, т.е. уровень правосознания отдельного работника и коллектива в целом.

1. Итак, учитывая 4 этих аспекта можно дать следующее определение дисциплины труда.
2. Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами трудовым договором.
3. Дисциплина труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, регулирующих поведение сторон трудового договора.
4. Эти нормы можно условно разделить на следующие виды:
5. — общие положения или нормы, устанавливающие внутренний трудовой распорядок.

— нормы, оценивающие поведение работников, т.е. нормы, устанавливающие порядок применения поощрения, наложения и снятия взысканий.

— нормы, оценивающие деятельность работодателя.

Дисциплина труда тесно связана с производственной и технологической дисциплиной.

Понятие, виды дисциплины труда. Методы ее обеспечения

Трудовая дисциплина регулируется гл. 13 ТК.

Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей (ст. 193 ТК).

• Внутренний трудовой распорядок – это регламент (порядок) выполнения работниками работы у нанимателя под его руководством и контролем.
• Трудовой распорядок для работников определяется:
• 1) правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами;
• 2) штатным расписанием;
• 3) должностными инструкциями работников;
• 4) графиками работ (сменности);
• 5) графиками отпусков.
• Локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с Трудовым кодексом и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка утверждены постановлением Министерства труда РБ от 5 апреля 2000 г. № 46 (с изм. и доп.). Они включают следующие разделы:

1. Общие положения;
2. Порядок приема и увольнения работников;
3. Обязанности работников;
4. Обязанности нанимателя;
5. Рабочее время и его использование;
6. Поощрения за успехи в работе;
7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

На основе законодательства о труде и Типовых правил внутреннего трудового распорядка наниматели с участием профсоюзов устанавливают свои правила внутреннего трудового распорядка.

ПВТР распространяются на всех работников.

Для отдельных категорий работников действуют специальные нормативные правовые акты – уставы или положения о дисциплине (например, Дисциплинарный устав таможенных органов РБ, утв. Указом Президента РБ от 9 марта 2011 г. № 98).

Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок, которую надо отличать от других мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, депремирование и т. д.).

Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. Они различаются по категориям работников, на которых распространяются, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Меры дисциплинарных взысканий — это замечание, выговор, увольнение. Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий (например: смещение на низшую должность государственного служащего). Не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания установлен в ст. 193 ТК РФ. Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника.

Под дисциплиной трудапонимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан в соответствии с законодательством, содержащим нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, принимаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Правила внутреннего трудового распорядка организации— локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

Значение дисциплины труда состоит в том, что она способствует:

— повышению производительности труда и эффективности производства;

— достижению высокого качества работы;

— повышению новаторства в труде;

— снижению травматизма и несчастных случаев на производстве и охране здоровья работников.

• Под дисциплиной трудапонимается
  обязательное для всех работников
  подчинение правилам поведения,
  определенным в соответствии с ТК РФ,
  иными законами, коллективным договором,
  соглашениями, трудовым договором,
  локальными нормативными актами
  организации.
• Работодатель обязан в соответствии с
  законодательством, содержащим нормы
  трудового права, трудовым договором
  создавать условия, необходимые для
  соблюдения работниками дисциплины
  труда.
• Трудовой распорядок организации
  определяется правилами внутреннего
  трудового распорядка, принимаемыми
  работодателем с учетом мнения
  представительного органа работников.
• Правила внутреннего трудового
  распорядка организации— локальный
  нормативный акт организации,
  регламентирующий в соответствии с
  федеральными законами порядок приема
  и увольнения работников, основные права,
  обязанности и ответственность сторон
  трудового договора, режим работы, время
  отдыха, применяемые к работникам меры
  поощрения и взыскания, а также иные
  вопросы регулирования трудовых отношений
  в организации.
• Для отдельных категорий работников
  действуют уставы и положения о дисциплине,
  утверждаемые Правительством РФ в
  соответствии с федеральными законами.
• Значение дисциплины труда состоит в
  том, что она способствует:
• — повышению производительности труда
  и эффективности производства;
• — достижению высокого качества работы;
• — повышению новаторства в труде;
• — снижению травматизма и несчастных
  случаев на производстве и охране здоровья
  работников.

Похожие записи:

• Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)
• С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям
• Какой штраф за перевозку детей без кресла?