Субсидия «Бюджетные сертификаты»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия «Бюджетные сертификаты»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих. Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу. Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году.
Каким законом регламентируется предоставление субсидий на квартиру
Жилищный кодекс РФ утверждает о необходимости оказания такой помощи, а порядок ее предоставления прописан в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и правовых актах регионов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» от 27.01.2009 № 63.
Как встать на учет для получения субсидии
Заявление на получение помощи и пакет документов подаются в комиссию при государственном органе власти, отвечающем за выделение субсидий. Помимо заявления на имя руководителя данного органа для постановки на учет представляют:
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- свидетельство о браке и его копию;
- свидетельства о рождении детей и их копии;
- документы на прочих членов семьи, проживающих с заявителем совместно;
- трудовую книжку и ее копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
- документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, а также их копии.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное Жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.
Необходимые документы
- Паспорт потенциального участника;
- Заявление по установленной форме;
- Справка о месте официального трудоустройства;
- Документы, подтверждающие длительность стажа в бюджетной сфере:
- Трудовой договор;
- Трудовая книжка;
- Бухгалтерские выписки;
- Личная карточка работника;
- Документы, указывающие на состав семьи претендента:
- Свидетельство о браке;
- Свидетельство о рождении детей или документы об усыновлении воспитанника (ов);
- Справка, подтверждающая не предоставление ранее подобной субсидии;
- Документы, указывающие на наличие статуса нуждающегося в улучшении текущих условий проживания:
- Акт жилищной инспекции, признающий недвижимый объект ветхим/аварийным;
- Справка о проживании совместно с опасно больным;
- Выписки, свидетельствующие о несоответствии площади помещения нормам проживания, положенным каждому члену семьи.
Законодательно определено сразу несколько форм поддержки для сотрудников бюджетной сферы. Касаются они не только покупки жилья, но и других аспектов жизни. Например, во многих регионах для молодых учителей предусмотрены стимулирующие и иные зарплаты – на начальном этапе работы это хорошая прибавка, пока человек не наработает стаж, категорию.
Ключевым же вопросом для бюджетников является покупка собственного жилья. Чтобы хоть как-то помочь, государство разработало целевую программу «Жилище» федерального уровня. Она была запущена еще в 2010 году, когда в силу вступило Постановление Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года.
Еще во время разработки закона было ясно, что субсидии в части получения собственного жилья предназначены и для работников бюджетных сфер. Но не все понимают, кто в этот перечень лиц входит. Речь идет об:
- учителях;
- медработниках;
- молодых ученых;
- военных.
Дополнительно по каждой из категорий устанавливаются свои требования к соискателю. Касаться они могут возраста, особенностей работы/службы. В общем виде это выглядит так:
Категория | Возраст | Иные условия |
Учителя | До 35 лет | Обязательно работает в бюджетном образовательном учреждении (частные школы не берутся во внимание) |
Медицинские работники | Не заявлен | Предусмотрены льготы для врачей, занимающих дефицитные должности, а также для выпускников и медиков, вынужденных работать во вредных условиях |
Ученые | Не больше 35 лет для кандидата наук, для доктора наук – до 40 лет | Только специалисты с учеными степенями |
Военнослужащие | Не заявлен | Претендовать могут контрактники, прапорщики и офицеры |
По каждому направлению дополнительно устанавливается требование к стажу работы в социальной сфере.
Социальная ипотека предполагает три варианта помощи:
- Продажа жилья на первичном рынке по себестоимости. Государство через разработанный механизм массово выкупает у застройщика квартиры еще на базе самого строительства и потом реализует ее данной категории специалистов по той же цене, то есть на много ниже рыночной;
- Субсидирование приобретения жилья. Государство выплачивает бюджетнику при приобретении жилья единоразовую помощь, своеобразный первоначальный взнос, который составляет до 15% от рыночной стоимости.
- Льготные условия кредитования. Государство за счет взаимодействия и контроля банковских организаций обеспечивает пониженные процентные ставки по ипотеке для отдельных категорий граждан;
- Частичная компенсация выплаченных по кредиту процентов. Такое денежное возмещение происходит раз в год. Заемщику по ипотеке компенсируют часть оплаченных процентов.
Но для того, чтобы стать участником программы и соответственно получить возмещение по данному виду займа от государства, необходимо соответствовать определенным критериям. И главный из них – это необходимость в жилье, необходимость улучшить свои жилищные условия и т.д.
Намеренное ухудшение жилищных условий
К сожалению, сегодня среди рассматриваемого нами слоя населения распространен такой вид мошенничества, как намеренное ухудшение жилищных условий. Если чиновники, нуждающиеся в субсидии, намеренно совершали действия, понижающие качество жилищной обстановки в помещении, в котором они проживают, которые будут установлены, получить выплату и встать на учет они смогут только через 5 лет после того, как совершили данный необдуманный поступок.
Так что же понимается под намеренным ухудшением жилищных условий? А вот что:
- обмен на неравноценное жилье;
- выселение через судебное разбирательство ввиду невыполнения условий договора об использовании помещения;
- подселение в жилье не родственников;
- дарение долей прочим собственникам;
- отчуждение жилья полностью или частичное.
Субсидия на ипотеку бюджетникам: документы
Трудно сказать точно, какие именно документы на каком этапе вам могут понадобиться. Все зависит от программы в вашем регионе, конкретных условий займа и банка. Вот примерный список документов, которые могут вам пригодиться на всем пути получения кредита. Не забудьте всегда и везде делать копии.
- Сертификат на льготы
- Паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей
- Справка о составе семьи
- Справка с места работы о стаже и среднем доходе
- Копия лицевого счета всех членов семьи, чтобы просчитать общий доход
- Когда квартира уже приобретена, необходимо принести все документы на нее: договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности и т.д.
- Справка об отсутствии задолженности
По сути на первых этапах кредит оформляется так же, как и любой другой. Сначала подаете документы, свою анкету и все справки, которые банк будет тщательно проверять и рассматривать. Сюда же прикладываете сертификат на льготы. Если ответ положительный, можете смело искать жилье. Иногда жилье предоставляет государство по ценам гораздо более низким, чем на рынке недвижимости. Ну а затем уже можно оформлять кредитный договор.
Наиболее частый путь развития событий – это получение кредита с низкой процентной ставкой, а затем ежегодно государство возвращает определенный процент.
С 01.01.2016 года возобновился прием документов на назначение выплат бюджетникам по погашению основного долга.
В январе 2009 года на смену ранее действовавшей краевой программе по поддержке работников бюджетной сферы, путем возмещения им расходов по погашению процентов по жилищным кредитам, пришел новый закон от 29.01.2009 № 8-2848 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий». В рамках данного закона социальные выплаты предоставляются на погашение основного долга по кредитам.
Основные условия закона
Право на получение социальной выплаты имеет гражданин:
- работающий по основному месту работы не менее 3 лет к моменту подачи заявления на предоставление социальной выплаты в организации, финансируемой из краевого и (или) местного бюджетов в полном объеме,
- работающий в краевом или муниципальном автономном учреждении, в правоохранительных органах, финансируемых из краевого и (или) местного бюджетов в полном объеме, либо являющийся государственным гражданским служащим Красноярского края или муниципальным служащим муниципальных образований края,
- в возрасте до 30 лет включительно, не состоящий в браке и не имеющий детей,
- в возрасте до 40 лет включительно, заключивший брак в установленном порядке или имеющий ребенка (детей) без регистрации брака.
Как уже говорилось, в качестве субсидии государство перечисляет средства только для целевого использования. Поэтому госслужащие могут приобрести жилую недвижимость только такими способами:
- Непосредственно покупка путем подписания договора купли-продажи с частным лицом либо с застройщиком (приобретение новостройки).
- Оплата паевого взноса, если гражданин состоит в жилищном кооперативе. В таком случае необходимо предоставить документы, подтверждающие этот факт: свидетельство о членстве, справка о внесенной сумме, устав кооперативе и др.
- Внесение первоначального взноса по ипотеке. Если таким способом приобретается квартира в новостройке, рассматривать будет можно только аккредитованных застройщиков.
- Погашение ранее взятого ипотечного кредита, за исключением оплаты штрафов, неустоек, комиссий, связанных с нарушением кредитного договора (просрочка). Дополнительно гражданин должен предоставить оригинал ипотечного договора, а также выписку из банка об остатке задолженности.
- Оплата услуг, товаров, приобретение которых связано со строительством собственного дома, предназначенного для круглогодичного проживания (ИЖС). В таком случае понадобится предоставить документы на земельный участок, а также договор со строительной компанией, финансовые бумаги, подтверждающие целевое расходование средств и другие документы.
Умышленное ухудшение жилищных условий при оформлении субсидии
Если в процессе проверки поданных на субсидию документов комиссия выяснит, что служащий прибег к умышленному ухудшению своих жилищных условий для получения субсидии, то его заявка получает отказ и следующий раз он сможет подать заявление, согласно Постановлению № 63 от 27 января 2009 г. только через 5 лет. В качестве действия по ухудшению жилищных условий могут быть приняты следующие:
- Невыполнение договора о пользовании жилым помещением и доведение дела до выселения через суд;
- Неравноценный обмен жилыми помещениями;
- Вселение в жилое помещение иных лиц, кроме родственников, для видимости ухудшения условий проживания;
- Выделение доли в квартире другим собственникам;
- Отчуждение части помещения или всей квартиры.
Условия, на которых предоставляется субсидия госслужащим на покупку жилья
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:
- Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
- Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
- Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
- Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
- Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.
Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.
Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.
В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе. Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее – Постановление).
Субсидия на покупку жилья в 2021 году
Порядок предоставления данного вида государственной поддержки установлен постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 95 «О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованием средств жилищного кредита» (приложение № 1 к постановлению).
Правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане РФ, постоянно зарегистрированные по месту жительства на территории Ростовской области и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий либо не имеющие собственного жилья, либо обеспеченные жильем менее 10 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека, принадлежащие заявителю и членам его семьи на праве собственности, а также занимаемые заявителем и членами его семьи на праве владения и пользования по социальному найму в государственном или муниципальном жилищном фонде, и относящиеся к следующим категориям граждан:
1) граждане — члены многодетных семей (лица, состоящие в зарегистрированном браке, или неполная семья, состоящая из одного родителя), имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение – до 18 лет, не состоящих в браке. В случае достижения детьми (одним из детей) 16 лет, а продолжающих обучение – 18 лет, после подачи заявления о субсидировании процентной ставки по жилищному кредиту многодетная семья сохраняет право на получение бюджетной субсидии;
2) граждане — члены молодых семей (лица, состоящие в зарегистрированном браке, возраст каждого из которых, либо 1 родителя в неполной семье, не превышает 35 лет). В случае достижения заявителем и/или его супругом(ой) 36 лет после подачи заявления о субсидировании процентной ставки по жилищному кредиту гражданин сохраняет право на получение бюджетной субсидии;
3) молодые ученые – граждане Российской Федерации, имеющие ученую степень кандидата или доктора наук, возраст которых не превышает 35 лет (для кандидатов наук) и 40 лет (для докторов наук), работающие в научной организации или образовательном учреждении высшего профессионального образования и занимающиеся научной деятельностью с общим стажем работы не менее 5 лет. В случае достижения заявителем 36 лет (для кандидатов наук) или 41 года (для докторов наук) после подачи заявления о субсидировании процентной ставки по жилищному кредиту гражданин сохраняет право на получение бюджетной субсидии;
4) граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Ростовской области, а также муниципальными предприятиями и учреждениями и лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области;
5) лица, замещающие государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области;
6) лица, замещающие муниципальные должности в Ростовской области и должности муниципальной службы в Ростовской области;
7) граждане — ветераны боевых действий.
Ставка бюджетной субсидии составляет 9-10 % в зависимости от категории получателя бюджетной субсидии.
Срок субсидирования составляет 60 месяцев. Приобрести жилое помещение можно одним из следующих способов:
а) участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требования), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ;
б) строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуального жилого помещения на основании договора строительного подряда;
в) приобретение вновь построенного жилого помещения в соответствии с договором на приобретение жилого помещения.
Под вновь построенным жилым помещением понимается жилое помещение, реализуемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение трех лет с даты государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение первым правообладателем при условии, что все предшествующие правообладатели на жилое помещение являлись юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Бюджетная субсидия предоставляется, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин заключил кредитный договор.
Ввиду значительного количества граждан, желающих получить государственную поддержку, и с учетом выделяемых на эти цели бюджетных средств, прием документов на получение данных бюджетных субсидий приостановлен (кроме многодетных семей). |
В целях первичной обработки данных и дальнейшего возобновления приема документов от граждан, относящихся к категории получателей бюджетных субсидий (кроме многодетных семей), принимаются опросные листы с личными данными, которые не являются заявлениями о предоставлении бюджетных субсидий.
Многодетные семьи не представляют опросные листы (сразу личные дела).
Порядок предоставления данного вида государственной поддержки регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 95 «О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованием средств жилищного кредита» (приложение № 2 к постановлению).