Что изменится с введением новых Правил эксплуатации электроустановок в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится с введением новых Правил эксплуатации электроустановок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.

Главные изменения в ПТЭЭП-2023

7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.

Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.

Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.

Обязанности ответственного

Согласно требований законодательства ответственный за электрохозяйство обязан выполнять следующие обязанности:

• разработать и контролировать соблюдение требований документации по безопасной эксплуатации электроустановок;
• проводить все виды инструктажей с персоналом, в том числе командированным в организацию, периодически подвергать работников проверке их знаний (не реже 1 раза в пятилетний период);
• осуществлять и контролировать допуск к самостоятельной работе сотрудников, непосредственно эксплуатирующих установки под напряжением;
• организовать плановые технические работы по обслуживанию и текущему ремонту оборудования, а также внеплановые мероприятия, связанные с аварийными ситуациями и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
• рассчитывать потребность в электроэнергии и контролировать ее расход;
• вести учет и контроль за имеющимися в электрохозяйстве средствами пожаротушения и индивидуальной защиты персонала;
• соблюдать выполнение всех необходимых мероприятий по допуску к выполнению работ с применением электроустановок;
• не реже одного раза в два года осуществлять проверку актуальности схем электрического снабжения электроустановок;
• не реже одного раза в три года проводить проверку и актуализировать инструкции по эксплуатации электроустановок.

Кто может быть назначен на предприятии?

Ответственное за работу электроустановок в хозяйстве лицо, относится к высшим должностным лицам организации.

Электрохозяйство представляет собой совокупность всех электрических сетей, трансформаторов, генераторов и прочего оборудования с подключением к току.

Это необходимо для постоянно и бесперебойной работы всех электросетей.

Сотрудник, назначенный ответственным лицом, может работать на всем предприятии и его филиалах. Он не относится к конкретному адресу, а привязан к юридическому лицу.

Кого можно назначить ответственным за электрохозяйство?

Для назначения в обязательном порядке необходимо, чтобы претендент соответствовал определенным требованиям.

Требования по новым правилам:

• наличие категории по электробезопасности не менее 4 и наличие доступа и разрешения к работе с напряжением до 1000 В
• 5 группа допуска, если речь идет о электроустановках больше 1000 В.

Такие группы сотрудники могут получить только после прохождения специального обучения при Энергонадзоре.

Также важно, чтобы перед назначением на должность работник сдал соответствующие экзамены.

После проверки полученных знаний человеку присваивается необходимая группа электробезопасности.

Что нового появляется в документации

В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:

• списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
• сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.

При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.

Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.

В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.

Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.

Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:

• по эксплуатации электроустановок;
• по производствам переключений в ЭУ;
• по ведению оперативных переговоров;
• по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.

Как организовать работу с персоналом

Подготовка работников проводится по Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (п. 39 ПТЭЭП). Они не распространяются только на владельцев электроустановок — физических лиц.

Организация издает Порядок работы с персоналом — локальный акт, который утверждается руководителем или уполномоченным им лицом. В Правилах № 796 нет требований оформлять его как ЛНА, то есть с учетом мотивированного мнения профсоюза.

Порядок работы с персоналом разрабатывается на основе Правил № 796. По сути, это адаптированный под конкретного работодателя нормативный документ. Организация может дополнить Порядок, распространив его действие не только на электротехнический и электротехнологический персонал, но и на других специалистов компании.

Работа с совместителями проводится в полном объеме: по основной и совмещаемой должностям.

Категории работников у владельцев электроустановок:

• неэлектротехнический персонал, у которого опасность поражения электротоком связана только с бытовой, офисной и компьютерной техникой — бухгалтерия, юристы, кадровики и другие офисные работники;
• электротехнический и электротехнологический персонал, непосредственно обслуживающий электроустановки или контролирующий работу на них.

Неэлектротехнический персонал относится к инструктируемому. Ему достаточно присвоить I группу по электробезопасности в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н.

Электротехнический и приравненный к нему электротехнологический персонал — это квалифицированные работники. Они проходят специальную подготовку по формам работы с персоналом в Правилах № 796. Такие рабочие и специалисты должны иметь группу по электробезопасности II и выше, в соответствии со сложностью выполняемых ими работ в электроустановках.

Категории электротехнического персонала:

• административно-технический — руководители и специалисты, которые организуют техническое и оперативное обслуживание, монтажные, наладочные и ремонтные работы в электроустановках (ЭУ);
• оперативный — персонал, занятый оперативным обслуживанием ЭУ, то есть осмотрами, оперативными переключениями, работами по текущей эксплуатации;
• ремонтный — работники, выполняющие ремонт, сервисное обслуживание, монтаж и пусконаладку электроустановок, технических устройств на них;
• оперативно-ремонтный — персонал с функциями оперативного и ремонтного персонала (как правило, у потребителей это основная категория);
• диспетчерский — работники, уполномоченные вести оперативные переговоры и отдавать команды на управление режимами работы электроустановок;
• вспомогательный — рабочие, занятые обслуживанием рабочих мест и производственного оборудования (фельдшеры, уборщики, рабочие по комплексному обслуживанию зданий и сооружений и другие).

Основные изменения правил ПТЭЭП-2023

1. Каждый год до 1 января потребитель обязан подавать данные в энергоснабжающую организацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. А об изменениях (например, допуск новых работников) нужно уведомлять не позднее чем за 1 рабочий день до ввода этих изменений в действие. Ответственные сотрудники должны числиться у вас в штате и иметь соответствующую квалификацию по электробезопасности.

1. Каждый год до 1 января нужно подавать в энергоснабжающую организацию списки работников, имеющих право переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, право подачи и согласования заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок. И также подавать информацию об изменении в этих списках не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в изменений действие.

1. Если человек использует электроустановки напряжением до 1000 В для нужд предпринимательской деятельности, то он считается потребителем электроэнергии и новый ПТЭЭП распространяется и на него. Но правила не распространяется на физических лиц, использующих электроустановки напряжением до 1 кВ для личных и бытовых нужд.

1. При нарушении правил потребления электроэнергии ИП приравниваются к физическим лицам. Они, по новым правилам, могут не назначать ответственного за электрохозяйство.

1. Теперь для работы на электроустановках можно принимать на работу только лиц, которые имеют соответствующую квалификацию и документ о профильном образовании. Обучить сотрудника, уже принятого на работу, теперь нельзя.

1. До 7 января 2023 года необходимо разработать и утвердить должностные инструкции для электротехнического персонала, указать обязанности должностных лиц по проведению работы с персоналом. Понадобится также разработать производственные инструкции для электросварочных установок дуговой сварки, предназначенных для особо опасных условий.

1. В новых правилах нет обязательного требования иметь сертификат на электрооборудование. Ориентироваться в этом случае нужно на Постановление Правительства Российской Федерации № 2425 от 23.12.2021, в котором утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

1. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель теперь должны принадлежать к административно-техническому персоналу. То есть к руководителям и специалистам, которые занимаются организацией технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ, выдают наряд-допуск и занимаются разработкой ППР.

1. Если номинальное напряжение в вашей организации до 380 В, вы больше не должны подавать заявление-обязательство в электросети.

1. Вводится новый термин — «графики аварийного ограничения режима потребления» — и порядок действий по обеспечению готовности к подобным ситуациям.

1. Теперь необходимо принимать участие в противоаварийных тренировках. Электросетевые организации проводят их согласно приказа Минэнерго России от 26 января 2021 г. N 27. Отказаться от участия в них нельзя.

1. Теперь при получении требований от сетевой организации нужно обеспечить доступ специалистов сетевой организации к вашим энергопринимающим устройствам для проведения замеров почасового потребления энергии, или провести измерения самостоятельно.

1. По новым правилам становятся обязательны к исполнению «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», от 25.10.2017 года, приказ № 1013. Они касаются объектов с мощностью 5МВт и более.

1. Становятся жестче требования к техническому освидетельствованию электроустановок.

1. Работодателю необходимо создать локальный акт, который утверждает вспомогательный персонал в его организации, то есть обеспечивает нормальное протекание основной деятельности: выполняет уборку, обеспечивает питание работников и так далее.

Кого можно назначить ответственным?

Работодатель вправе самостоятельно определить ответственное за электрохозяйство лицо из штатного состава, работающего по трудовому договору. Как правило, такие функции возлагаются на руководящий (административно-технический) состав, чья деятельность связана с организацией работ на электроустановках. Это может быть:

• начальник отдела;
• главный энергетик.

Обязательным является наличие у ответственного лица достаточного уровня квалификации. Подтверждается документом об обучении с присвоением группы по электробезопасности. Группа зависит от рабочего напряжения, с которым приходится иметь дело:

• для эксплуатации электроустановок с напряжением свыше 1 кВ – V группа;
• для эксплуатации электроустановок с напряжением, не превышающим 1 кВ, — IV группа.

Обязанности ответственного

Согласно требований законодательства ответственный за электрохозяйство обязан выполнять следующие обязанности:

• разработать и контролировать соблюдение требований документации по безопасной эксплуатации электроустановок;
• проводить все виды инструктажей с персоналом, в том числе командированным в организацию, периодически подвергать работников проверке их знаний (не реже 1 раза в пятилетний период);
• осуществлять и контролировать допуск к самостоятельной работе сотрудников, непосредственно эксплуатирующих установки под напряжением;
• организовать плановые технические работы по обслуживанию и текущему ремонту оборудования, а также внеплановые мероприятия, связанные с аварийными ситуациями и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
• рассчитывать потребность в электроэнергии и контролировать ее расход;
• вести учет и контроль за имеющимися в электрохозяйстве средствами пожаротушения и индивидуальной защиты персонала;
• соблюдать выполнение всех необходимых мероприятий по допуску к выполнению работ с применением электроустановок;
• не реже одного раза в два года осуществлять проверку актуальности схем электрического снабжения электроустановок;
• не реже одного раза в три года проводить проверку и актуализировать инструкции по эксплуатации электроустановок.

Инструкция по охране труда для неэлектрического персонала, имеющего 1 группу по электробезопасности

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда для неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может возникнуть опасность электрическим током..

1.2. Неэлектрическому персоналу, имеющему 1 группу по электробезопасности, необходимо выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

1.3. К производственному неэлектротехническому персоналу с 1-й квалификационной группой относится персонал:

обслуживающий электротехнические установки, если по возложенным функциям ему не требуется присвоение более высокой квалификационной группы;

обслуживающий передвижные машины и механизмы с электроприводом;

водители всех автомашин, кроме работающих в действующих электроустановках или охранной зоне высоковольтных линий;

персонал, работающий в помещениях и вне их, где при возникновении неблагоприятных условий и отсутствии необходимых знаний по электробезопасности может появиться опасность поражения электрическим током.

Как проводить обучение и проверку знаний персонала

Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:

• стажировка;
• подготовка по новой должности (рабочему месту);
• предэкзаменационная подготовка;
• проверка знаний;
• дублирование;
• противоаварийные тренировки;
• специальная подготовка;
• производственный инструктаж.

Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.

Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.

Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:

• он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
• энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
• у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.

Общий приказ по электрохозяйству

Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).

Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:

• определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
• установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
• назначить организующего инструктажи;
• дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
• установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
• установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.

Обязанности ответственных лиц

Ответственный за электрохозяйство обязан организовать и обеспечить:

• разработку и ведение всей необходимой документации;
• обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;
• безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированных лиц;
• своевременное обслуживание и ремонт оборудования;
• контроль наличия и своевременной проверки средств защиты в электроустановках;
• ликвидацию аварийных ситуаций;
• проверку актуальности схем электроснабжения (1 раз в 2 года);
• пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года);
• контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года);
• обучение и повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).

Алгоритм перехода на новые правила работы по охране труда с 1 марта 2022 года

Разработайте и утвердите Приказ о назначении ответственного за присвоение I группы, Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, Инструкцию по присвоению I группы по электробезопасности и Форму журнала учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. (пункт 1.4.4, ПТЭЭП №6)

После утверждения всех Приказов, форм и инструкций на I группу, заведите журнал. При поступлении новых работников, одновременно с вводным инструктажем проводите инструктаж по электробезопасности с заполнением соответствующего журнала. Ежегодно, всем работникам требуется проводить повторный инструктаж по электробезопасности с оформлением журнала.

Организуя подготовку персонала по электробезопасности, работодателю нужно помнить, что совсем недавно действующие правила в этой сфере серьезно изменились. Эти изменения были связаны с реализацией принципа регуляторной гильотины: Правительство организовало масштабный пересмотр действующей нормативной базы на предмет упразднения устаревших, избыточных или дублирующихся требований. Вместо таких нормативных документов разрабатывались новые правовые акты, отвечающие текущей ситуации в отрасли.

Такие изменения коснулись и сферы электробезопасности. В настоящее время требования к организации обучения и аттестации работников в этой области регулируются положениями постановления Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365. Кроме этого, порядок проведения такой подготовки дополняется следующими нормативными актами:

• приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий общие правила безопасной эксплуатации промышленных электроустановок;
• приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, определяющие правила охраны труда при организации эксплуатации такой техники.

Предприятия, организующие обучение работников в области электробезопасности, обязаны учитывать требования указанных нормативных актов при проведении занятий.

Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.

Начальная 1 группа предполагает минимальный уровень знаний, обеспечивающий безопасность эксплуатации простейшего электрического оборудования, например, офисной техники. Инструктаж на 1 группу проводится непосредственно в организации; удостоверение работникам, получившим эту категорию, не выдается.

А вот группы со 2 по 5 требуют прохождения предварительной подготовки и последующей аттестации, позволяющей проверить, насколько хорошо сотрудники усвоили переданную им информацию, и готовы ли они к самостоятельной работе. Для получения каждой последующей группы работнику необходимо иметь стаж с предыдущей квалификационной категорией. Его требуемая продолжительность определяется уровнем базового образования.

	Неполное среднее образование	Полное среднее образование	Среднее специальное образование	Непрофильное высшее образование	Высшее образование технического профиля
Требуемая продолжительность работы со 2 группой для получения 3 группы	3 месяца	2 месяца	2 месяца	2 месяца	1 месяц
Требуемая продолжительность работы с 3 группой для получения 4 группы	6 месяцев	3 месяца	3 месяца	3 месяца	2 месяца
Требуемая продолжительность работы с 4 группой для получения 5 группы	24 месяца	12 месяцев	6 месяцев	6 месяцев	3 месяца

Новые правила по электробезопасности с 2022 года разъяснения

Присваивается работникам, которые непосредственно не обслуживают и не эксплуатируют электроустановки, но в процессе работы могут быть поражены током по халатности и неправильному пользованию электроприборами.

К таким работникам относятся менеджеры, бухгалтера, экономисты и другие офисные сотрудники, уборщики, грузчики, дворники и т.д. Они к электрическому оборудованию отношения не имеют, но пользуются электрочайником, кофемашиной, компьютером и т.п.

Чаще всего 1 группа по ЭБ присваивается после инструктирования, которое проходит на рабочем месте и проводится лицом, отвечающим за электробезопасность. Сам инструктор должен иметь 3 группу и выше. Издается соответствующий приказ по организации.

Работники один раз в год инструктируются о правилах пользования бытовыми приборами, техникой на рабочем месте, знакомятся с правилами оказания первой помощи при ударе током.

Вторая группа присваивается лицам, которые используют электроприводное оборудование.

В эту категорию входят:

• электросварщики, не имеющие права подключения;
• крановщики и работники грузоподъемных механизмов;
• лифтеры;
• шоферы;
• электрики и электромонтажники, работающих с оборудованием до 1000В;
• работники, которым в течение 6 месяцев не присвоили группу.

Присвоение 2 группы первоначально происходит после предварительной подготовки, которая длится 72 часа в любом учебном центре и проведения аттестации на предприятии, если там есть специальная комиссия, или в Ростехнадзоре.

Работнику дается информация об опасностях, которые влечет за собой невнимательность и неправильное использование оборудования и электрических установок, рассказывается о правилах работы на высоте.

Это более высокий уровень квалификации. Присваивается аналогично 2 группе. Но повысить со 2 на 3 группу сразу нельзя. Нужно получить знания и опыт в течение 1-3 месяцев. Интервал зависит от уровня образования специалиста.

Работник, получивший 3 группу по ЭБ, может сам обслуживать, подключать и отключать электроустановки до 1000 В, может работать в бригаде и руководить ею.

Данную группу, в отличие от первых двух, получают только лица, достигшие 18-летнего возраста.

Эта группа присваивается исключительно комиссией Ростехнадзора. Работник, имеющий такую квалификацию, может:

• выполнять оперативно-ремонтные работы;
• быть производителем или специалистом, допускающим других к работам на электрооборудовании;
• выполнять функции инструктора, стажирующего и обучающего персонал.

Чтобы получить такие полномочия, человек должен проработать с 3 группой по ЭБ от двух месяцев до полугода.

Похожие записи:

• Электронный лист нетрудоспособности в Контур.Экстерн
• Какие штрафы введены за несвоевременную сдачу отчета СЗВ-ТД
• Госпошлина за развод в 2023 году: сколько стоит развод через ЗАГС и суд