Согласие собственника на прописку – временную или постоянную регистрацию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие собственника на прописку – временную или постоянную регистрацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Правила составления заявления
В согласии собственника должна быть указана следующая информация:
- Название регистрирующего органа, в который направляется обращение.
- Информация о собственнике жилья – фамилия, имя, отчество полностью, адрес проживания и электронной почты, контактный телефон, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Место оформления согласия.
- Адрес регистрации самого собственника.
- Данные регистрирующегося лица – фамилия, имя, отчество полностью, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Согласие собственника.
- Адрес квартиры, в которой будет зарегистрирован человек.
- Дата оформления документа.
- Подпись собственника.
В завершении должна стоять заверительная надпись нотариуса или специалиста, принявшего обращение.
Можно ли зарегистрироваться по доверенности от собственника?
При регистрации человека в квартире или домовладении всегда присутствует собственник либо все владельцы долевого жилья. Однако нередко возникают определенные обстоятельства, которые становятся препятствием для явки хозяина. Причинами могут быть – плохое состояние здоровья, длительная командировка, нахождение на обучении. Собственник может не проживать в помещении, где будет зарегистрирован заинтересованный человек, а фактически находится в другом населенном пункте, на значительном расстоянии. В этом случае законодательством разрешается прописка по доверенности.
Чтобы зарегистрироваться, заинтересованный человек помимо паспорта, заявления, договора найма и согласия, должен будет предоставить в регистрирующий орган ещё и официальную доверенность от собственника.
Заявление для предоставления права проживания от лица предоставляющего гражданину жилое помещение
Согласие собственников при временной регистрации (по месту пребывания) равно как и при постоянной (по месту проживания), должно быть оформлено соответствующим образом, в соответствии с образцом заявления (см. ниже). В любой миграционной службе или ином регистрационном органе можно найти бланк соответствующего документа. В такой бланк нужно внести данные о собственнике жилья, будущем жильце, адресе, по которому требуется прописка.
Кроме того, в нем выражается добровольное желание владельца квартиры (иного жилья) на предоставление иному лицу права в ней пребывать или проживать. Обычно требуется присутствие и самого прописывающегося, и лица, представляющего ему такую возможность.
Однако бывают случаи, кода собственник (собственники) не могут присутствовать лично. В этом случае заявление лица предоставившего гражданину жилое помещение может подаваться самим жильцом при наличии оформленной доверенности. Нотариальное удостоверение позволяет исключить различного рода мошеннические действия.
Как правильно оформить документ
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
В первую очередь нужно выяснить, какая информация указывается. Закономерно, что в заявление от собственника о согласии на регистрацию обязательно следует включить:
- его паспортные данные;
- адрес постоянной прописки;
- сведения о человеке, которого планируется прописать;
- одобрение факта регистрации;
- дата и подпись заявителя с расшифровкой (фамилия и инициалы).
Обращение пишется на имя начальника отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ, которое осуществляет постановку на регистрационный учет в районе расположения квартиры (дома).
Обычно типовой образец заполнения заявления на прописку от собственника висит на информационных стендах в любом месте подачи документов на регистрацию. Выглядит он следующим образом.
Где он может зарегистрироваться на территории Российской Федерации?
Зачастую незнающие люди ошибочно полагают, что в качестве места регистрации подойдет любое помещение, например, трудовые мигранты считают, что получится зарегистрироваться в рабочем помещении работодателя. Регистрация по месту жительства иностранца возможна в следующем жилье:
- Юридический адрес работодателя, но с той оговоркой, что помещение по этому адресу должно быть оборудовано под бытовые нужды (наличие полноценного санузла и кухни) и иметь спальные места.
- Возможна прописка иностранца у родственников в России, но нужно предоставить документальные доказательства родственных отношений.
- В арендованном жилье регистрация возможна, если жилье арендовано по всем правилам с договором аренды от собственника, который заверен у нотариуса.
- Регистрация в муниципальном жилье по договору соц.найма также возможна, но этот процесс достаточно сложный. Чтобы зарегистрироваться иностранцу по соц.найму, нужно обойти множество инстанций и получить разрешение от органов местного самоуправления, однако они обычно отказывают ввиду различных причин (например, наличие задолженности за услуги ЖКХ, нехватка квадратных метров на человека и т.п.).
Как правильно оформить документ
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
В первую очередь нужно выяснить, какая информация указывается. Закономерно, что в заявление от собственника о согласии на регистрацию обязательно следует включить:
- его паспортные данные;
- адрес постоянной прописки;
- сведения о человеке, которого планируется прописать;
- одобрение факта регистрации;
- дата и подпись заявителя с расшифровкой (фамилия и инициалы).
Обращение пишется на имя начальника отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ, которое осуществляет постановку на регистрационный учет в районе расположения квартиры (дома).
Обычно типовой образец заполнения заявления на прописку от собственника висит на информационных стендах в любом месте подачи документов на регистрацию. Выглядит он следующим образом.
Получение согласие собственника жилья
Для того чтобы гостя из-за рубежа можно было зарегистрировать по месту жительства или же временного проживания, ему необходимо получить на это согласие собственника или же собственников жилья, в том случае когда идёт речь о долевой собственности.
При этом существуют случаи, когда такого согласия не требуется. К ним относятся следующие ситуации:
- регистрируется несовершеннолетний иностранный гражданин при том условии, что по данному адресу уже зарегистрирован один из его родителей;
- в помещении регистрируется близкий родственник-иностранец, при этом в некоторых регистрирующий орган может затребовать согласие от собственника на это.
Согласие собственника помещения на регистрацию там иностранного гостя должно быть заверено нотариально. Стоимость такой услуги составляет 1500 рублей.
В документе в обязательном порядке указывается наименование территориального органа МВД выполняющего функции по регистрационному учёту, Ф.И.О. собственника жилья, адрес его проживания, паспортные данные, само согласие на регистрацию иностранца, адрес по которому будет она осуществляться, Ф.И.О. иностранного гражданина, его паспортные данные.
Обычно данный документ печатается на компьютере и после заверения его нотариусом в него запрещено вносить какие-либо поправки.
Заявление для предоставления права проживания от лица предоставляющего гражданину жилое помещение
Согласие собственников при временной регистрации (по месту пребывания) равно как и при постоянной (по месту проживания), должно быть оформлено соответствующим образом, в соответствии с образцом заявления (см. ниже). В любой миграционной службе или ином регистрационном органе можно найти бланк соответствующего документа. В такой бланк нужно внести данные о собственнике жилья, будущем жильце, адресе, по которому требуется прописка.
Кроме того, в нем выражается добровольное желание владельца квартиры (иного жилья) на предоставление иному лицу права в ней пребывать или проживать. Обычно требуется присутствие и самого прописывающегося, и лица, представляющего ему такую возможность.
Однако бывают случаи, кода собственник (собственники) не могут присутствовать лично. В этом случае заявление лица предоставившего гражданину жилое помещение может подаваться самим жильцом при наличии оформленной доверенности. Нотариальное удостоверение позволяет исключить различного рода мошеннические действия.
Регистрация по месту жительства для граждан РФ – основные положения закона
Ключевым законом, выступающим в качестве основополагающей базы в вопросах регистрации граждан является Закон РФ №5242 от 25.06.1993 года. Здесь обозначено, что российские граждане обладают полной свободой передвижения, и могут самостоятельно определять место своего проживания.
Однако, для контроля за перемещениями граждан внутри страны они должны проходить регистрацию на новом месте жительства. Если человек переезжает на новое место, он обязан выписаться из старой квартиры, и в течении 7 дней зарегистрироваться по новому месту пребывания. Это обязательный момент, который будет сказываться на дальнейшем проживании человека.
Кроме того, по вопросам прописки большое значение имеет Постановление Правительства №713 от 17.07.1995 года, и ст. 31 ЖК РФ. В данных нормативах указано, что все вопросы по прописке посторонних лиц остаются в компетенции собственника квадратных метров.
При этом, в результате прописки человек получает только право использовать жилплощадь, в том числе и муниципальную. Никаких имущественных прав у него не может возникнуть, и при необходимости владелец жилья может в любой момент передумать, и выписать жильца из принадлежащего ему жилья.
Должен ли собственник присутствовать лично при прописке
Осуществление процесса регистрации также имеет свои характерные черты. Одной из ключевых особенностей процесса регистрации считают необходимость собственника в обязательном порядке присутствовать при прописке
. Действующая законодательная база прямо указывает на то, что вселение постороннего лица должно быть осуществлено исключительно при личном присутствии собственника.
Впрочем, если разрешение на прописку оформлено и утверждено таким специалистом, как нотариус, тогда собственника может заменить его доверенное лицо. Также существует несколько обстоятельств, которые признаются аргументированными для отсутствия владельца жилой площади при процессе регистрации. Это нахождение за границей в течении длительного периода времени, тяжкая болезнь и т.д
. В подобных ситуациях допускается, что заменить владельца жилья может его законный представитель, обладающий действующей доверенностью на исполнение операций данного характера, и предоставивший нотариально заверенное разрешение от собственника на прописку.
Как оформить временную регистрацию
Ключевым законом, выступающим в качестве основополагающей базы в вопросах регистрации граждан является Закон РФ №5242 от 25.06.1993 года. Здесь обозначено, что российские граждане обладают полной свободой передвижения, и могут самостоятельно определять место своего проживания.
Однако, для контроля за перемещениями граждан внутри страны они должны проходить регистрацию на новом месте жительства. Если человек переезжает на новое место, он обязан выписаться из старой квартиры, и в течение 7 дней зарегистрироваться по новому месту пребывания. Это обязательный момент, который будет сказываться на дальнейшем проживании человека.
Кроме того, по вопросам прописки большое значение имеет Постановление Правительства №713 от 17.07.1995 года, и ст. 31 ЖК РФ. В данных нормативах указано, что все вопросы по прописке посторонних лиц остаются в компетенции собственника квадратных метров.
При этом, в результате прописки человек получает только право использовать жилплощадь, в том числе и муниципальную. Никаких имущественных прав у него не может возникнуть, и при необходимости владелец жилья может в любой момент передумать, и выписать жильца из принадлежащего ему жилья.
Прописка иностранного гражданина имеет свои тонкости и нюансы. Отметим, что для того, чтобы прописать иностранца в квартире, необходимо, чтобы он имел ВНЖ. Если пользователь обладает РВП, то ему необходимо будет заключить договор с собственником о временном пользовании жилым помещением на возмездной (указывается цена аренды) или безвозмездной основе.
Кроме того, собственник должен не только письменно подтвердить свое согласие на временную прописку, но и посетить вместе с ним ФМС или ГУВМ, дабы засвидетельствовать свое добровольное согласие и уведомить об этом ответственных должностных лиц.
Проживание иностранного гражданина без регистрации считается нарушением и влечет за собой административные меры наказания и депортацию.
Осуществление процесса регистрации также имеет свои характерные черты. Одной из ключевых особенностей процесса регистрации считают необходимость собственника в обязательном порядке присутствовать при прописке. Действующая законодательная база прямо указывает на то, что вселение постороннего лица должно быть осуществлено исключительно при личном присутствии собственника.
Впрочем, если разрешение на прописку оформлено и утверждено таким специалистом, как нотариус, тогда собственника может заменить его доверенное лицо. Также существует несколько обстоятельств, которые признаются аргументированными для отсутствия владельца жилой площади при процессе регистрации. Это нахождение за границей в течение длительного периода времени, тяжкая болезнь и т.д. В подобных ситуациях допускается, что заменить владельца жилья может его законный представитель, обладающий действующей доверенностью на исполнение операций данного характера, и предоставивший нотариально заверенное разрешение от собственника на прописку.
Нужно установить, что согласно действительным нормам законодательной базы РФ, в случае, если собственниками квартиры является несколько граждан (не менее двух), вопрос прописки будет иметь массу нюансов. Без проблем зарегистрируется только владелец доли в недвижимости. Если же решается вопрос о прописке постороннего человека, тогда потребуется получить согласие от всех прописанных дольщиков.
В целом, вопрос прописки дольщиков обладает такими особенностями:
- Если дольщики дали согласие на прописку постороннего человека, у которого имеется ребенок, то без особых проблем можно будет прописать ребенка в возрасте до 14 лет.
- Если хотя бы один из дольщиков не дает своего согласия на прописку постороннего человека, тогда прописать его будет невозможно и решение второго собственника учтено не будет.
- В случае, если вопрос касается жилого частного дома, разделенного на доли, нужно учитывать принципы раздела. Если каждый собственник имеет часть дома с отдельных входом, можно обойтись без согласия от других владельцев. В противном случае необходимый документ должен быть предоставлен каждым дольщиком.
- Решение о приписке постороннего лица в жилое помещение должно приниматься всеми дольщики, невзирая на их доли в имуществе, так что здесь нужен консилиум владельцев Законодатель по данному вопросу не дает никаких преимуществ тем пользователям, в собственности которых находится большая площадь.
Решение о заверении разрешения на постоянную прописку от собственника в нотариальной конторе принимается индивидуально. Это означает, что окончательное решение будет за сторонами процесса. Законодатель не обязывает владельцев жилой недвижимости заверять свои решения нотариальным образом.
Если речь идет о прописке в квартире, где имеется несколько собственников, то нотариальное согласие на прописку все же лучше оформить. Это поможет избежать неприятных ситуаций, вызванных с изменением решения дольщика.
Кроме того, многие эксперты рекомендуют все разрешения заверять нотариально. Благодаря этому у представителей властных структур не возникнет никаких сомнений в подлинности документа. А это скажется на сроке, отведенном на проверку документации. Также это избавит собственника от необходимости личного присутствия на процессе регистрации. Вместо этого он может отправить доверенное лицо, представляющее его интересы.
Цель и правила оформления согласия собственника на регистрацию
Как и при других видах постановки на учёт, при оформлении по ВНЖ в обязательном порядке разрешение дают все собственники жилья, в котором указывается следующая информация:
- паспортные сведения;
- утвердительный ответ касательно возможности проживания нового заявителя;
- адрес жилого помещения;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- подпись и дату выдачи.
- зарегистрированное лицо имеет право на свободный доступ и пользование жилым помещением;
- гражданин может в любой момент выписаться из жилья по своему усмотрению;
- по договорённости субъект вносит оплату за коммунальные услуги;
- в случае наличия договора аренды, действовать в рамках полномочий, описанных в таком контракте.
Заявление от хозяина недвижимости на прописку по месту жительства – это бумага, без которой субъект не сможет стать на официальный учёт по месту нахождения. Неправильное заполнение заявления или отсутствие нотариального апостиля являются достаточным поводом для отказа в приёме всего пакета документов.
Получение согласия от собственника квартиры на регистрацию в ней гражданина не требуется в перечисленных ниже ситуациях:
- Осуществляется регистрация лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой/полукочевой образ жизни. Процедура производится без получения согласия собственника квартиры в силу особенностей образа жизни данных граждан (п. 26(1) правил регистрации. утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее — правила № 713, п. 51 регламента 84).
- Регистрация по месту проживания лиц, не достигших возраста 14 лет и проживающих вместе с родителями или иными законными представителями (п. 28 правил № 713). Более подробно об этом рассказывается в статье Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей. Регистрировать по месту жительства несовершеннолетнего гражданина, уже достигшего возраста 14 лет, отдельно от законных представителей нужно в общем порядке (в т. ч. при наличии согласия собственника соответствующего жилого помещения).
Важно! Согласно разъяснениям правоприменителя член семьи нанимателя/собственника жилого помещения имеет право вселить в данное помещение своих несовершеннолетних детей даже без согласия на то нанимателя/собственника такого помещения (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14).
Собственник жилого помещения имеет право распоряжаться им по своему усмотрению (с учетом некоторых ограничений, предусмотренных законодателем). При этом ограничений в отношении его правомочий давать согласие на регистрацию в нем иных лиц закон не устанавливает.
Обратите внимание! Собственник квартиры может разрешить регистрацию по месту жительства в ней не только членам своей семьи, но и прочим лицам, включая граждан иных государств и лиц без гражданства.
Согласие на регистрацию от собственника квартиры: образец 2020 года
Для регистрации физлица по месту жительства необходимо представить в паспортную службу МВД следующий комплект документации (п. 49 административного регламента. утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, далее — регламент № 984):
- Удостоверяющий личность документ.
- Заявление о регистрации (более подробно о нем рассказывается в нашей статье по ссылке Заявление о регистрации по месту жительства — образец).
- Документ, являющийся основанием для вселения на данную жилплощадь. К такой документации, например, относятся правоподтверждающий документ на соответствующий объект недвижимости (свидетельство на право собственности или выписка из ЕГРН), решение суда и др.
- Согласие лица/лиц, предоставивших данное жилое помещение заявителю (т. е. разрешение собственника такой жилплощади).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос № 1. Можно ли послать заявку на РВП с помощью интернета?
Отправки заявления на выдачу разрешения в удаленном режиме, через интернет на сегодня не существует. Ранее, перейдя на портал Госуслуг, иностранец мог свободно оформить бланк онлайн, затем направить заявку в соответствующее ведомство. Но до сих пор на веб-ресурсе ясно указано, что обратиться за выдачей этого документа можно лишь лично. Как правило, электронная работа ведомства ведется для проверки готовности нужной документации.
Вопрос № 2. Сколько времени (срок ожидания) уходит на выдачу РВП?
«Срок зависит от того, каким образом мигрант прибыл в страну: в визовом режиме либо безвизовым. В случае если субъект иной страны въехал в РФ из-за рубежа без предъявления визы, период ожидания вердикта равен 60 дней со дня направления анкеты. Если лицо прибыло из другого государства, которому РФ отказала в безвизовом режиме, заявка рассматривается, затем принимается вердикт по законодательству за 6 месяцев. Данные сроки являются актуальными, если анкета и требуемые бумаги были оформлены грамотно», — отвечает эксперт по миграционным темам на сайте «Юрист-Онлайн», юрист Смирнов Александр Юрьевич.
Как оформляется согласие
Регламент № 984 в приложениях не содержит бланка, которым оформляется согласие собственника на регистрацию по месту жительства, и не содержит требований к его форме и внешнему виду. Единственное, что требует регламент, — документ:
- оформляется письменно;
- заверяется уполномоченным лицом или нотариусом.
Если у квартиры (жилого дома) несколько владельцев, письменный документ предоставляется каждым. Вселение в муниципальное жилье, используемое по договору социального найма, потребует одобрения уполномоченного органа.
Это правило не распространяется на несовершеннолетних детей нанимателя.
На практике это означает, что:
- при оформлении владелец (владельцы) должен присутствовать лично (кроме случаев, когда доля каждого выделена в натуре);
- нотариальное согласие на регистрацию от собственника понадобится, если его присутствие невозможно.
В документ вносят следующие сведения:
- название регистрирующего органа МВД, (п. 2 правил № 713);
- Ф.И.О. заявителя, данные паспорта;
- квартира, дом, комната, адрес;
- реквизиты правоустанавливающего документа на собственность;
- кому предоставляется регистрация, паспортные данные, дата и место рождения;
- текст от лица собственника о предоставлении жилого помещения для проживания в нем указанного лица;
- дата и подпись.
Заполненный образец согласия собственника на временную регистрацию:
В ГУВМ МВД Калининского района г. Твери от Иванова Ивана Ивановича, зарегистрированного по месту жительства: Тверская область, Калининский район, дер. Черногубово, дом 2а С О Г Л А С И Е Я, Иванов Иван Иванович, гражданин Российской Федерации, 25 января 1980 года рождения, паспорт № 2345 123321, выдан Заволжским РОВД города Твери 05.02.2006, даю согласие на вселение и регистрацию по месту пребывания гражданина Узбекистана Усманова Усмана Усмановича, 06 апреля 1976 года рождения, в принадлежащий мне на праве собственности дом, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, дер. Черногубово, дом 16. 20.01.2020 Подпись: Иванов /Иванов И.И. |