Можно ли устанавливать видеокамеры в лифте МКД?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли устанавливать видеокамеры в лифте МКД?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если есть желание установить камеры видеонаблюдения во внутреннем дворе дома или же в пространстве паркинга, то необходимо выполнить все те же вышеперечисленные требования, что и для других помещений общего пользования в доме. Более того, соблюсти такой же регламент потребуется даже в том случае, если автостоянка находится не во внутренних помещениях, а на обособленной территории, но относится к общему имуществу дома. Никакого дополнительного согласования здесь не требуется.
Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?
— А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.
— В соответствии с ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда оно осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах . Либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, либо на публичных мероприятиях. Например, фото выступления танцевального коллектива. За исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Например, фото лица прохожего крупным планом.
Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
— Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох…
— Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир. Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры. И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:
«Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»
— Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.
Документальное оформление монтажа
Поскольку законодательное «вето» на монтаж камер в подъездах, считающихся общей долевой собственностью владельцев отсутствует, перед проведением процедуры следует оформить документы и заручиться согласием ряда лиц.
Какие еще характеристики есть у камер видеонаблюдения для многокваритрного дома?
Поддержка кодека H265 – некоторые IP камеры поддерживают кодек H265, который позволяет экономить в 2 раза больше места на жестком диске или карте памяти.
Функция WDR – переводится как широкий динамический диапазон. На солнце бывает большой контраст между зонами в тени и на солнце и обычные камеры могут хуже показывать в этих условиях. Технология WDR подстраивается под них и показывает достаточно хорошо одновременно как объекты в тени, так и на солнце.
Степень защиты камеры. Так как мы рассматриваем камеры в публичных местах нам важна их вандало защищенность и стойкость к влаге и пыли. Есть 2 степень IP и IK. IP – это степень защиты оболочки как раз от влаги и пыли, например IP67, где первая цифра – защита от пыли, вторая защита от воды. Чем выше цифра тем лучше защита. Все это достаточно конкретно и измеряемо для первой цифры:
| Уровень | Защита от посторонних предметов, имеющих диаметр |
Описание |
|---|---|---|
| — | Защита отсутствует | |
| 1 | ≥50 мм | Большие поверхности тела, нет защиты от сознательного контакта |
| 2 | ≥12,5 мм | Пальцы и подобные объекты |
| 3 | ≥2,5 мм | Инструменты, кабели и т. п. |
| 4 | ≥1 мм | Большинство проводов, болты и т. п. |
| 5 | Пылезащищённое | Некоторое количество пыли может проникать внутрь, однако это не нарушает работу устройства. Полная защита от контакта |
| 6 | Пыленепроницаемое | Пыль не может попасть в устройство. Полная защита от контакта |
Как законно установить видеонаблюдение в многоквартирном доме
Вилеонаблюдение(охрана имущества) не считается к коммунальной услугой, поэтому чтобы установить камеры видеонаблюдения в многоквартирном доме(включая лифты и подъезды) законно — необходимо провести общее собрание собственников. Собственники коллегиально должны решить устанавливать ли камеры и если да, то куда и откуда каким образом финансировать установку и обслуживание видеонаблюдения, включать ли видеонаблюдение в общедомовое имущество. Скачать протокол собрания собственников можно здесь. Данный протокол предусмотрен приказом Минстроя РФ №44/пр. Для принятия решения необходимо две трети и более голосов собственников жилья.
Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.
Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии. То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.
В списке указаны такие камеры:
- закамуфлированные под бытовые предметы;
- имеющие вынесенные значок входа (RIN – HOLE);
- работающие при низкой освещённости.
Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции. Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».
Юридическое обоснование и законность установки камер
Ниже приведены варианты ситуаций, при которых четко видно, что установка камеры либо разрешена и законна, либо трактуется как неправомерное действие:
- Разрешена установка камеры видеонаблюдения в подъезде, формата дверного глазка, при условии, что качество изображения не позволяет детально рассмотреть личную территорию соседей.
- Если видеокамера охватывает большую часть площадки, ее установка будет считаться законной только после созыва собрания, на которое явится не менее 50% проживающих и 2/3 из них согласится на монтаж. В данном случае камера должна быть хорошо видна, не лишним будет повесить табличку, свидетельствующую о том, что ведется видеонаблюдение.
- Когда решено повесить камеру, к письменному протоколу собрания, где прописаны все фамилии согласных и несогласных жильцов, их мнение подтверждено подписями, прилагается еще и план размещения камер, а также изложение основных особенностей работы устройства.
- Вешать скрытые камеры строго запрещено и является противозаконным действием.
- Согласование с жильцами не требуется, когда дом сдан в эксплуатацию уже с внедренным комплексом видеонаблюдения, предварительно внесенным в проект с соблюдением всех государственных норм и правил.
- Решение об установке может принять ЖЭК или управляющая компания. В этом случае обязательно согласовывать решения с жильцами.
Когда правовые вопросы утрясены и обеспечена законность просматривать подъездную территорию, решение обустроить видеосистему наблюдения для подъезда согласовано и имеет положительный результат, можно переходить к выбору оборудования.
Установка аналогового видеонаблюдения
Чтобы сделать и организовать аналоговую систему понадобится:
- Камеры – одна антивандальная и оснащенная инфракрасной подсветкой для монтажа на входе в подъезд, а в самом помещении – модульные видеокамеры.
- Поставить видеорегистратор, где хранится вся информация. Его канальность зависит от количества присоединенных камер. Самый бюджетный вариант – 4-канальный, однако при необходимости оснастить подъезд более чем 4 камерами, его придется заменить на большей емкости – 8- или 16- канальный аналог.
- Монитор, для вывода изображений
- Кабели – электрические для подключения к электроснабжению и коаксиальные для разводки устройств внутри комплекса.
Насколько это легально?
Конституция весьма непоследовательна в этом плане. Статья 23 гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, при этом следующая же, 24 статья, вещает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В общем, легальность установки камеры, если смотреть с точки зрения судебной практики, это лотерея.
Давайте рассмотрим, на что мы будем опираться. Есть только несколько тезисов:
Итого:
Закон не запрещает устанавливать видеокамеру в подъезде в целях защиты своего имущества, если учитываются права соседей на частную жизнь и они не нарушаются. Конкретно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, которую уже описывали выше — тайна на личную жизнь и прочие прилегающие к ней нюансы. Если перевести в практическую плоскость, то при установке нужно, чтобы в объектив камеры попадала лишь лестничная клетка, фойе подъезда и НЕ попадала соседская дверь, то, как он выходит или входит в квартиру и не фиксировалась внутренняя обстановка квартиры
Жилищный кодекс (ст. 36, ч.1) говорит, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право собственности на общее имущество, кроме межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры. Вопрос в том, как вы будете крепить камеру. Если на части лестничной площадки (а скорее всего так и будет), то вы должны согласовать монтаж с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭС, ЖЭУ, товарищество собственников, организация застройщиков и т.д.)
Если вы выполните монтаж камеры, кронштейн которой будет закреплен непосредственно на двери (это уже ваша собственность), то никаких оповещений УК не нужно. Однако, мы рекомендуем всё-таки согласовать это дело, если, например, в объектив камеры будет попадать уборщица подъезда. Могут возникнуть проблемы.
Вы можете подключить свою систему видеонаблюдения к локальному хранилищу или к облаку. Локальное хранилище не такое надежное как облачное, так как жесткий диск с записью находится у вас в квартире. Теоретически преступники могут вынести или испортить носитель, если попадут внутрь. Такой способ хранения информации оправдан, если у вас нет возможности дать камере выход в сеть или же есть комната охраны с пультом видеонаблюдения.
В большинстве случаев гораздо проще подключить камеру в подъезде жилого дома к облачному сервису. Запись видео будет храниться на зашифрованном сервере, и вы сможете получить к ней доступ с любого устройства, где бы ни находились. Облачный сервис Ivideon предлагает много тарифов для физических и юридических лиц. Вы получаете высокий уровень безопасности, приложение будет информировать, если на камере появится движение.
Чтобы сэкономить место на накопителе, можно выбрать камеру с датчиком движения или подключить функцию записи только по движению в кадре на облачном сервисе Ivideon. Таким образом, потребуется меньше места для записей, а просмотр видеоматериала будет гораздо быстрее и продуктивнее: не придется пересматривать многочасовые записи, чтобы найти нужный момент.
Модель Nobelic NBLC-3130F-WSD поддерживает функцию датчика движения, она предназначена для размещения на улице и может быть подключена к сети через WiFi. Если вы не знаете, как организовать видеонаблюдение, то с ней у вас не возникнет проблем. Максимально простой монтаж и настройка.
Формфактор или тип корпуса
Камеры наружного типа бывают в купольном или цилиндрическом корпусе. Купольный обычно применяют для крепежа на потолке, а цилиндрический для крепления к стенам. Ввиду конструкции купольные прочнее, особенно если они в антивандальном корпусе. Цилиндрические размещаются на ножке, это не так надежно, если говорить о встрече со злоумышленниками. Но монтаж цилиндрической камеры в разы проще.
Nobelic NBLC-2230V-SD – отличная купольная камера с вариофокальный объективом, защищенным корпусом IK10 и режимом ночного видения. Вариофокальный объектив позволяет настроить угол обзора при монтаже. Это отличный способ сузить ширину обзора камеры до минимально необходимого. Таким образом можно увеличить качество съемки на нужном пространстве и отсечь ненужные области, например, попадающие в кадр стены.
Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?
На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.
Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.
Аппаратное обеспечение
Сразу сообщу, что учел требования администрации про ограничение рекламы в публикациях, поэтому название производителей там, где это не принципиально, не привожу.
Еще во время ремонта попросил строителей проложить Ethernet-кабель в подъезд над дверью. Питания там нет, поэтому пришлось купить PoE инжектор за 600 рублей. Длина кабеля – 10 метров.
Камеру купил купольную антивандальную за 5000 рублей с питанием PoE известной в этих кругах китайской компании. Подключить в подъезде USB камеру технически непросто.
WiFi камера не решила бы проблему, т.к. питание к ней в любом случае надо вести.
Видеорегистратор показался очень дорогим, поэтому купил одноплатный компьютер Odroid C2 за 3900 рублей. Но самое главное в выборе — не смог найти недорогой видеорегистратор, который позволил бы потом написать на нем собственное ПО для отправки файлов в облачное хранилище и взаимодействия с Telegram (об этом чуть позже). Кроме того у меня было много других задач для одноплатного компьютера – мониторинг погоды, Telegram bot и т.д. В общем, это было универсальное решение для многих задач. Подойдет и RaspberryPi. Получается, по деньгам на аппаратное обеспечение уложился в 10 тыс. рублей.
Нарушение закона — установить видеокамеру так, чтобы она была направлена на дверь квартиры соседа и было видно, кто входит и выходит из квартиры.
Получается, если вы собираетесь установить камеру так, что будут видны двери в квартиры кого-то из жильцов дома, нужно получить их письменное согласие на такую установку. Обработка персональных данных осуществляется только с письменного согласия на это субъекта данных.
В противном случае жильцы могут через суд обязать вас демонтировать камеру. Либо обратиться в полицию — вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. За это грозит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет.
Например, Ульяновский областной суд в 2015 году удовлетворил требование о демонтаже видеокамеры. Она была установлена без согласия соседа, хотя с ее помощью можно было собирать сведения о нем, нарушая неприкосновенность частной жизни. Решение о демонтаже не мешает владельцу камеры установить ее иным образом : чтобы права соседа-истца не нарушались.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Законность, необходимость согласования
Как правильно, без нарушений установить видеонаблюдение во дворе – такие вопросы возникают перед жильцами многоквартирных домов, правлением ТСЖ, руководством УК, монтажно-наладочными организациями перед началом работ.
Видеонаблюдение в общественных местах: торговых, развлекательных центрах, государственных учреждениях, железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, ведущееся в целях обеспечения правопорядка, безопасности людей не требует специального разрешения, согласования. Запрещено ст. 138.1 УК РФ только получение негласной информации путем ведения скрытой съемки без ведома граждан. Поэтому даже при открытой установке камер наличие системы контроля, слежения сопровождается предупреждающей информацией на видных местах о ведении видеонаблюдения.
Установка камер видеонаблюдения во дворе жилого дома законна, потому что это общественное место. Необходимость согласования с собственниками квартир и нежилых помещений носит скорее организационный, экономический характер. Ведь за приобретение оборудования, проектные, монтажно-наладочные работы, а также возможное техническое обслуживание системы видеонаблюдения придется платить им. Поэтому согласно ст. 46 ЖК РФ достаточно решения общего собрания собственников большинством участников этого собрания.
Часто говорят это, ссылаясь на ст. 46, и ошибочно указывают необходимость 2/3 голосов, причем всех собственников. Следующее требование относится к более серьезным вопросам жилищного сообщества, предусмотренных пунктами 1–3 части 2 ст. 44 ЖК РФ: реконструкция зданий, получение кредита, использование земельного участка, общего имущества дома, размещение рекламы.
Законность установки подобных комплексов в подъездах домов находится в зависимости от сложившейся обстановки и решается индивидуально в каждом конкретном случае. Российское законодательство нет общих норм и правовых актов, которые бы регламентировали данный вопрос. Нет у нас и закона о видеонаблюдении в общественных местах и подъездах многоквартирных домов.
Руководствоваться можно лишь отдельными федеральными законами и другими нормативными актами различных ведомств, которые касаются отдельных сторон этого вопроса в применении технических средств видеофиксации. Общее правило такого, что снимать на камеру во всех общественных местах (в т. ч. подъезде) разрешено при одном условии: если это не является целью тайной слежки за конкретным человеком.
Однако владелец помещения, в котором ведется видеонаблюдение, обязан известить об этом всех посетителей любыми доступными способами (объявление на входе и в других заметных местах). А вот применение скрытых видеокамер не так просто с юридической точки зрения, потому что их применение в общедоступных местах не разрешено.