Период службы по призыву включили в стаж для досрочного выхода на пенсию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Период службы по призыву включили в стаж для досрочного выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для устранения указанной правовой лакуны, взволновавшей население, депутаты предложили внести поправку, в соответствии с которой в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельностью будет засчитываться период прохождения военной службы по призыву.
Предложения законопроекта
На данный момент законом предусмотрено, что в страховой стаж для досрочной пенсии включаются периоды работы и лишь один нестраховой период — период получения пособия по временной нетрудоспособности. Другие нестраховые периоды в расчет не входят. Таковыми являются, например:
- уход одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет;
- уход за инвалидом I группы;
- ребёнком-инвалидом или за человеком, достигшим восьмидесяти лет;
- служба в армии;
- период, когда человек официально признан безработным и получает пособие.
Важным аргументом в пользу включения периода службы в армии в стаж, необходимый для выхода на досрочную пенсию, является то, что, как заметили авторы законопроекта, прохождение военной службы по призыву, хотя и является нестраховым периодом (за него не уплачивались страховые взносы в ПФР) имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства и общества. При этом, зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву (вместо трудовой деятельности) гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.
Отдельно заметим, что принятие законопроекта не повлияет на граждан с длительным стажем службы, поскольку законопроект не предусматривает включение в страховой стаж, позволяющий выйти на досрочную пенсию, периоды службы по контракту.
В совете федерации обещают включить службу в армии в стаж для досрочного выхода на пенсию в 42 года
В верхней палате парламента считают это необходимым, потому что служба в армии обязательна для всех.
На базе Центральной общественной приемной руководителя партии «Единая Россия» прошел вебинар, посвященный вопросам социального обеспечения.
Кроме прочего, на вебинаре заместитель председателя комитета Совета федерации по социальной политике Елена Бибикова заявила, что в ведомстве работают над предложением включать в пенсионный стаж периоды военной службы по призыву.
Она обосновала это тем, что в вопросе службы в армии у граждан нет выбора и она считается обязательной для всех.
Однако фактически это положение уже давно действует.
Российское пенсионное законодательство включает в себя закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (2013 год), однако также продолжают действовать отдельные положения закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (2001 год).
В частности, стаж, который учитывается при расчете пенсии, считается страховым, однако годы стажа, набранные до 2001 года (и учитываемые при расчете стажевого коэффициента), считаются трудовым стажем.
Понятия «пенсионный стаж» в законодательстве нет.
При этом к страховому стажу прибавляются некоторые нестраховые периоды – например, период ухода за пожилым человеком, отпуск по уходу за ребенком, получение пособия по безработице, срочная служба в армии. Так, период службы в армии засчитывается год за год, к тому же, за каждый год службы будущий пенсионер получает по 1,8 пенсионных балла.
Закон о льготном пенсионном возрасте для мужчин со стажем 42 года
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, внесший изменения в Закон № 400-ФЗ, которым руководствуются органы Пенсионного фонда России при назначении страховых пенсий по старости.
В ч. 1 ст. 8 настоящего закона устанавливается возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет с учетом переходных положений поэтапного введения такой нормы. Дополнена статья 8 пунктом 1.2, где сказано, что мужчина вправе обратиться за установлением пенсии по старости ранее указанного возраста на 24 месяца при следующих условиях:
- наличия 42 лет страхового стажа на момент обращения;
- достижения 60-летнего возраста.
Таким образом, начиная с текущего года, мужчина при исполнении ему 60 лет и наличии необходимого стажа, вправе получить заслуженную пенсию. Но в переходный период (первые годы реформы) это будет не на 24 месяца раньше, а на меньшее количество лет.
Входит ли служба в армии в льготный стаж 42 года?
Отметим, что для исчисления страхового стажа в расчет берется ограниченное количество периодов – только те, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР (см. выше). Возникает вопрос, почему служба в армии не входит в страховой стаж 42 года в 2019 году?
Главным основанием досрочной пенсии при принятии законопроекта было наличие большого стажа работы. Таким образом правительство России хочет смягчить принятые нормативы для выхода на пенсию, тем гражданам, которые рано начали свой трудовой путь и в трудовой книжке имеют продолжительную трудовую деятельность. Поэтому служба в армии и другая приравненная к ней военная деятельность не может быть зачтено гражданину при установлении 42 лет для досрочного выхода на пенсию, а также другие периоды перечисленные выше.
Однако, в течение 2019 года действует переходное положение, позволяющее мужчинам, достигшим возраста 60 лет выйти на пенсию не в 61 год, а на полгода раньше. Такое же правило будет действовать и до конца 2020 года, когда обратиться за назначением пенсии будет возможно не в 62 года, а в 61 год и 6 месяцев.
| Год достижения возраста 60 лет (мужчины) | Год рождения | Право на пенсию возникает | |
|---|---|---|---|
| в возрасте | в году | ||
| 2019 | 1959 (I полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2019 (II полугодие) |
| 1959 (II полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2020 (I полугодие) | |
| 2020 | 1960 (I полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2021 (II полугодие) |
| 1960 (II полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2022(I полугодие) |
Такая норма закреплена пунктом 3 в статье 10 Закона 350-ФЗ. Соответственно в эти периоды граждане итак будут иметь право обратиться за установлением пенсии ранее возраста, который предполагался в проекте закона.
Правила начисления пенсионного стажа
Служба в армии входит в пенсионный стаж и может быть как срочной, так и контрактной. Согласно статье 1 ФЗ№4468/1 срок пребывания в военной части зачисляется лицам, которые находятся в качестве солдат, офицеров, прапорщиков и мичманов.
Во время подсчета пенсионной выслуги будет учитываться следующее:
- Проведенное количество дней на службе равняется такому же количеству дней полученного стажа;
- Если еще до поступления в воинскую часть военнослужащий был официально трудоустроен, то последующее проведенное время в военных рядах будет засчитано как выслуга лет;
- Трудовой стаж включает обучение в образовательных заведениях и военных училищах;
- Если нет документального подтверждения прохождения службы, то этот период времени может быть не добавлен к общему стажу.
Влияние военной службы на трудовой стаж
Термин «трудовой стаж» (ТС) используется, чтобы обозначить продолжительность трудовой деятельности отдельных граждан. К ней относят не только время, когда гражданин действительно находился на работе, но и периоды, когда он вынужденно покидал своё рабочее место в силу определённых причин. Например, из-за прохождения военной службы.
Понятие «трудовой стаж» было применено в Законе № 173-ФЗ. До изменений 2002-го года пенсия (факт её предоставления и размер) зависела именно от этого показателя. В дальнейшем размер пенсионных выплат стал определяться уже страховым стажем (СС) – периодом, в течение которого человек был застрахован в соответствии с установленным режимом пенсионного страхования.
Статья 11 того же законодательного акта указывает, что время службы включено именно в СС.
Время несения воинской службы будет учтено в трудовом стаже, что установлено законом № 173-ФЗ от 17.12.2001. Также, согласно положениям Федерального Закона №400-ФЗ, оно будет влиять на размер СС.
Засчитываются ли периоды службы в советской армии
Служба в советской армии входила в общий трудовой стаж согласно ранее действующему пенсионному законодательству, так же, как входит в страховой в настоящее время, согласно п.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
А cтатья 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гласит, что период пpoxoждeния вoeннoй cлужбы пo призыву в pядax сoвeтcкoй apмии может быть включен в трудовой cпeцcтaж, дaющий пpaвo нa бoлee ранний выход на пенсию.
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
Поэтому можно с уверенностью говорить, что данный период будет учтен при установлении пенсии, если гражданин сможет предоставить в ПФР документы, подтверждающие данный факт.
Это важно знать: Заявление в Конституционный суд РФ: образец заполнения 2021 года
«Военные» вопросы в новом пенсионном Законе
Четверг, 18.10.2018, 11:46:40
Отвечаем на вопросы, связанные со службой в армии
В новом пенсионном Законе предусмотрен «большой» стаж для мужчин 42 года (для выхода на пенсию досрочно), засчитывается ли в эти 42 года служба в армии или только работа?
По новому Закону лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 2 года ранее достижения нового пенсионного возраста – но не ранее достижения возраста 60 (мужчины) и 55 лет (женщины).
периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории России, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Никакие другие нестраховые периоды, в том числе служба в армии в этот стаж не засчитываются.
Законом, действующим с 01 января 2020 года, один год военной службы по призыву дает право на 1,8 балла.
В 2020 году баллы – правильное их название «индивидуальный пенсионный коэффициент» – участвуют в формуле, по которой рассчитывается страховая пенсия. ]
Сможет ли оформить военный пенсионер «гражданскую» пенсию с 2020 года досрочно при стаже 42 года и будет ли ему учтен при подсчете этого стажа период службы в органах?
Военные пенсионеры – это одна из немногих категорий граждан, которым начисляется две пенсии: «военная» и «гражданская».
Одну пенсию они получают по линии силовых структур.
Другую – если выработали определенный стаж, работая в гражданских учреждениях, достигли необходимого пенсионного возраста и набрали определенное количество пенсионных баллов.
Она называется «страховая пенсия по старости без фиксированной выплаты».
По новому Закону с 1 января 2020 года гражданам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин), страховая пенсия по старости может назначаться на 2 года ранее достижения нового повышенного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет для мужчин.
Это важно знать: Сколько составляет минимальная пенсия без трудового стажа по старости
При исчислении данного страхового стажа в него включаются периоды работы и иной деятельности, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при условии, что работа была на территории Российской Федерации и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Документы для отметки
Внесение отметок о службе в армии — это ответственный процесс. Как уже было подчеркнуто ранее, только начальник кадровой службы имеет на это право. Гражданину, отслужившему в армии, придется подготовить некоторый пакет бумаг для воплощения задумки в жизнь.
Какие именно? Служба в армии включается в общий стаж. Отметка в трудовой книжке будет проставлена на основании:
- удостоверения личности гражданина;
- трудовой книжки;
- военного билета;
- контракта на службу (при наличии);
- наград и орденов (если такие есть).
Также подчиненному придется в обязательном порядке подать заявление на проставление отметки о службе в армии в трудовой книжке.
Что такое стаж и зачем он нужен
Реформирование пенсионной системы в РФ существенно затронуло само понятие стажа – наряду с трудовым появился страховой стаж.
Трудовой стаж – это общее количество лет, отработанных в процессе трудовых отношений с работодателем, а также длительность иных периодов, выписанных в трудовом и пенсионном законодательстве.
Служба в армии считается в трудовой стаж согласно закону о трудовых пенсиях от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Страховой стаж – это непрерывный период либо совокупность периодов, когда самим гражданином или другими лицами (юридическими, физическими) делались страховые взносы на личный счет гражданина в Пенсионный фонд РФ.
Длительность страхового стажа играет роль не только при расчете размера пенсионного пособия в момент выхода на заслуженный отдых, но и при начислении социальных выплат, включая оплату больничных листов.
В Госдуме был вынесен на рассмотрение законопроект о том, чтобы период прохождения призывной военной службы принимался в учет для досрочного выхода на пенсию. Если поправки будут одобрены, то люди, которые проходили службу в армии, смогут выходить на пенсию раньше тех, кто не служил в армии.
Также в Госдуме рассматривается законопроект о том, чтобы в исключительных случаях доказывать трудовой стаж до 1991 года справками от налоговых органов, ПФР, копиями лицевых счетов, комсомольскими билетами. Такой законопроект поможет людям, которые утратили непосредственные или косвенные документы и справки, доказывающие сумму зарплаты человека. Причины утраты таких документов – банкротства предприятий, ликвидации колхозов, военные действия, природные катастрофы, принудительная миграция людей.
Как подтвердить стаж военнослужащего
Основное ведомство, занимающееся вопросами включения армейской службы в трудовой стаж – это Пенсионный фонд России. Для того чтобы подтвердить факт наличия времени, проведенного в составе
Вооруженных сил, следует предоставить определенный набор документов:
- военный билет;
- трудовая книжка, включающая в себя информативную пометку об отбытии держателя документа в войсковые ведомства для прохождения службы;
- сертификат, выписанный сотрудниками и специалистами военного комиссариата;
- справки от командиров воинских частей, а также аналогичных структурных подразделений ВС РФ, подтверждающие факт пребывания в армии.
Учет армии при назначении пенсий
Статьей 12 закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года утверждается допустимость включения периода нахождения в ВС РФ.
Не всегда гражданин поступает на срочную службу в армии в роли принятого на учет застрахованного, однако и в данном случае можно подтвердить период исполнения воинских обязанностей.
Согласно закону №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, гражданин, отслуживший в армии до начала учета по страхованию, подтверждает факт службы следующими документами:
- трудконтракты;
- справки от руководства;
- военные билеты;
- показания свидетелей.
В последнем случае характер деятельности не будет учтен, и подтверждение невозможно.
Если предстоит решать вопрос относительно начисления пенсии в особом порядке досрочно или по выслуге лет, годы армии учитываются, если занимаемая должность отражена в списке, сформированном Правительством РФ:
- при обслуживании ядерного вооружения;
- хранении боеприпасов в спецсооружениях;
- сотрудников ракетных войск, в период боевого дежурства, если род войск связан со стратегическим назначением;
- ВМС (служащие флота, водолазы и т.д.).