Обязательно ли проводить межевание, если у участка имеется кадастровый номер?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательно ли проводить межевание, если у участка имеется кадастровый номер?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадастровый номер — это одна из основных характеристик объекта недвижимости, по которой можно узнать о нем все сведения, в том числе ФИО правообладателя. Идентификатор присваивают учетной единице в момент регистрации в Росреестре. Информация, которая закреплена за кадастровым номером, должна быть актуальной и соответствовать фактическим данным.
Как установить границы земельного участка по кадастровому номеру
Любое заинтересованное лицо имеет право узнать информацию о местоположении границ участка. Сделать это можно несколькими способами, зная точный адрес или кадастровый номер объекта:
- Уточнить границы участка в документах по кадастровому индивидуальному номеру или адресу — установить точные границы участка можно в том случае, когда он стоит на госучете в Росреестре, но нет сведений о местоположении его границ. Такая ситуация возникает, если земля подвергалась каким-либо изменениям (раздел или объединение, увеличение или уменьшение площади надела). В этом случае нужно обратиться к кадастровому инженеру, а затем внести поправки в базу ЕГРН;
- Определение границ ЗУ на местности — подать заявление в Росреестр на установление координат поворотных точек надела вправе законный собственник. Он должен предоставить правоустанавливающие документы на землю, заказать у специалиста межевание. На основании результатов этой процедуры будут внесены сведения о площади и расположении участка в Единый реестр;
- Уточнить информацию о границах участка на онлайн-сервисе Публичная кадастровая карта — после постановки объекта на кадастровый учет, информация дублируется на ПКК. Найти нужный объект можно онлайн по кадастровому номеру или адресу;
- Заказать выписку ЕГРН — эта справка является правоподтверждающим документом и содержит информацию о характеристиках учетной единицы. Заказать ее можно в электронном виде и в бумажном. Справку в цифровом формате отправят на электронную почту заявителя после обработки запроса. Второй вариант выписки можно получить через ближайший МФЦ в вашем регионе или территориальное отделение госрегистратора.
Кадастр и межевание: В чем разница?
Оба вида действий имеют много одинаковых черт. Согласно ФЗ РФ № 221, межевание является видом инженерных изысканий по определению границ земельного участка. Таким образом, можно сделать вывод, что эта процедура направлена на выделение отдельного надела из границ общего земельного массива. Во время межевания специалист проводит замеры с помощью специального оборудования, проводит геодезическую съемку, устанавливает границы. На результатах указанных исследований осуществляется кадастр.
Кадастр фиксирует результаты межевания и оформляет их документально. В кадастровом паспорте указаны отличительные черты и индивидуальные характеристики учетной единицы. В нем содержится информация об объекте и его взаимосвязь с другими наделами. Без кадастра собственник не может оформить права на имущество.
Можно ли получить кадастровый паспорт без межевания
До 2018 года межевание и кадастр могли проводиться отдельно друг от друга. В 2022 году процедура определения границ участка является обязательной. Соответственно, чтобы оформить право собственности на землю и поставить ее на кадастровый учет необходимо провести межевание. Исключениями являются наделы, подпадающие под действие закона о дачной амнистии. В этом случае собственник могут не межевать землю и зарегистрировать имущество по упрощенной схеме.
Получается, если вы хотите исключить вероятность возникновения пограничных споров, оформить право собственности на землю и ОКС, полноценно распоряжаться имуществом, без межевания не обойтись.
Получить выписку из ЕГРН возможно, если участок уже стоит на кадастровом учете. Для внесения изменений в базу Единого реестра понадобится межевой план.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Оповещение соседей о проведении межевания земли
Если рядом с вашим участком живут соседи — их нужно предупредить, что вы будете проводить межевание земли. Лучше всего уведомить соседей за месяц до проведения межевания. Так вы убедитесь, что все соседи в курсе и смогут изменить свои планы, чтобы присутствовать на межевании.
Также вы можете попросить геодезическую компанию заняться этим вопросом. Вероятнее всего, это будет платно. Если вы не хотите платить за уведомление соседей и провести это сами, нужно следовать следующим шагам:
— Напишите уведомление от руки или распечатайте;
— Напишите общее уведомление или для каждого соседа индивидуальное. Пройдите с ним по соседям и соберите подписи, что они уведомлены о проходящем межевании.
Главное: если соседи подписали, но не пришли на межевание — ничего страшного. Важно, что вы собрали подписи и уведомили их о проведении мероприятий.
Нужно ли делать межевание, если есть кадастровый паспорт
В течение всего времени до 2018 года разделение земельных территорий на доли и их межевание было не обязательным, производилось только в рекомендательном порядке. Собственников никто не обязывал производить кадастровые работы на своем участке, однако они имели право сделать это по личному желанию. Не секрет, что работы по межеванию требуют немалых затрат, и как следствие, большая часть владельцев земель решили не производить межевание. Однако в настоящее время определять точные границы земельной территории является обязательным условием. И в связи с этим, земли, прошедшие регистрацию в предыдущие годы, находятся сейчас на кадастровом учете, а также имеют присвоенные им кадастровые реквизиты. А их собственники имеют все обязательную документацию, подтверждающую их право на владение землей. И с одной стороны кажется, что, учитывая все эти детали, процесс межевания становится не обязательным. Однако не все так просто. Перед тем, как разобраться в том, нужно ли производить межевание земель, уже учтенных кадастром, стоит изучить мнение Закона на этот счет.
Существует два основных закона, затрагивающих проблемы процедуры межевания:
Федеральный закон 93 «О дачной амнистии». Это как раз тот законодательный документ, благодаря которому владельцы смогли зарегистрировать свои земли по упрощенной системе, не предполагающей установления границ. Как итог применения этого закона, возникли случаи, когда при наличии кадастровых реквизитов земля не подвергалась процедуре межевания.
Федеральный закон 122 «О регистрации прав на недвижимость» говорит о невозможности проведения сделок с земельными территориями, у которых нет четко определенных законом границ. В статьях 19 и 20 закона 122 подчеркивается, что межевание территорий является строго необходимым. Но также в этом законодательном документе упоминаются и исключения, которые предполагают необязательное установление границ для некоторых видов земель.
С этим тоже возникает путаница. Если верить закону 122, то исключениями, для которых не нужно производить межевание, являются:
- Участки, с ранее произведенной процедурой регистрации. Если собственник имеет все правоустанавливающие бумаги на землю.
- Земли сельхозназначения, садовые и огородные земли.
- Участки, предназначенные под индивидуальную жилую застройку.
- Территории, оформленные в долевую собственность, но требуется, чтобы регистрировалась только одна доля.
- Земля, предоставленная ранее в бессрочное пользование государством, если ее требуется ее заново переоформить.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, в чем разница?
С принятием закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Кадастровые паспорта и Свидетельства о праве собственности больше не выдают, их заменила выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Отличие между Кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН состоит в том, что в кадастровом паспорте указывались лишь сведения о характеристиках объекта, а выписка из ЕГРН содержит наиболее подробную информацию, включающую сведения о собственнике земельного участка. То есть, до 2017 года существовало две структуры: Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр права (ЕГРП). А с появлением 218-ФЗ эти структуры объединили в одну, и теперь сведения, которые ранее содержались и в кадастровом паспорте, и в свидетельстве о праве собственности содержатся в едином документе – в выписке ЕГРН. Этот документ подтверждает и постановку на кадастровый учет и право собственности. С целью прозрачности сделок сведения находятся в общем доступе.
Ранее для присвоения земельному участку кадастрового номера достаточно было только схематичное изображение, без определения поворотных точек и четких границ, а теперь постановка на кадастровый учет обязательно требует указание границ участка, площади, координат. А для того, чтобы границы такие обозначить, необходимо специальное оборудование, выезд на местность геодезиста, оформление межевого плана кадастровым инженером.
Обязательно ли межевание участка
Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной̆ инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской̆ Федерации» вступил в силу.
Согласно закону, земельные участки без межевания могут быть ошибочно приняты за свободные, никем не занятые. На ЗУ не имеющих точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и без зарегистрированных прав собственности (возникли до февраля 1998 года) может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. Именно поэтому Росреестр делает акцент на необходимости межевания.
Чтобы подобных ситуаций не возникало, владельцам земельных наделов необходимо уточнить границы участков (пройти межевание) с привлечением услуг кадастровых инженеров. На сегодняшний день почти 24 млн. земельных участков в ЕГРН не имеют точного описания границ.
Критерии выбора организации для межевания участка
Межеванием занимается кадастровый инженер. Специалист может работать как от лица юридической компании, так и в качестве индивидуального предпринимателя. Обычно, за межевание берутся организации, которые ведут кадастровые работы.
Мы изучили рынок предложений кадастровых работ и отдельно вынесли следующие типы организаций:
- Геодезические — фирмы, которые занимаются геодезическими и топографическими работами. В их арсенале инструментов лицензированное оборудование для определения координат земной поверхности, проведения измерительных и обмерных работ на местности. Преимущество таких организаций в сертифицированном оборудовании и специалистах, которые могут с ним работать.
- Юридические — хорошо разбираются в теме сделок с недвижимостью, оказывают правовые услуги населению. Могут представлять интересы владельцев ЗУ в суде, решать вопросы, связанные установкой прав собственности, с куплей-продажей недвижимости, в том числе земельных участков.
- Строительные — организации, которые занимаются строительством и эксплуатацией зданий, сооружений и других объектов недвижимости. Имеют профессиональные знания и практический опыт в области обеспечения строящихся объектов капитального строительства разрешительной документацией и постановкой их на кадастровый учет.
- Кадастровые — специализируются на перечне кадастровых работ. Предоставляют услуги по межеванию ЗУ, постановке объектов недвижимости на кадастровый учет и снятии с учета.
- Изыскательские — проводят инженерные изыскания, геодезические изыскания, и другие виды работ, необходимые для обоснования любого проекта строительства или другой деятельности.
- Проектные — компании, которые занимаются проектированием объектов, знают все в области градостроительных регламентов и согласований с государственными ведомствами разных уровней.
- Смешанные — имеют в штате сотрудников разно профильных специалистов, что позволяет им оказывать комплексные услуги населению.
Порядок разрешения споров о границах садовых наделов
Разрешение споров с соседями относительно площади участков требуют терпения и знаний. Есть несколько тонкостей, которые необходимо знать каждому садоводу.
Особенно, если границы его надела являются предметом разбирательств с другими собственниками:
- Если ваши соседи уже размежевали свой участок и данные занесены в госкадастр — это еще не значит, что их границы верны. Часто бывает, что смежные соседи получают в результате межевания по 6-7 соток, а оставшийся участок оказывается около 5 соток.Здесь играет роль человеческий фактор, когда кадастровый инженер или сотрудник кадастра может допустить ошибку. Плюс — тонкости законодательства, которые могли учесть соседи. Нужно подавать все имеющиеся у вас документы в суд для того, чтобы отстоять прежние границы.
- Межа, которая долгое время считалась границей участков в садоводческом товариществе, может проходить неточно по указанным в документах СНТ границам. То же самое касается заборов, посаженных кустарников и поставленных хозпостроек (сараев, бань и пр.).
- В первую очередь нужно попытаться договориться с соседями. Их согласие должно быть задокументировано. Необходимо следить за тем, чтобы все извещения доставлялись вовремя и по адресу. Копии отправления и всех документов нужно сохранять.
Процедура межевания земельного участка
Межевание могут провести только специалисты, имеющие лицензию на осуществление кадастровых работ – кадастровые инженеры. Их услуги не бесплатные. Однако до 1 января 2020 г. стоимость данных работ имеет предельный размер, который установлен в региональных законах.
То есть саморегулируемые организации кадастровых инженеров самостоятельно определяют стоимость своих услуг, однако, она не должна превышать максимума, установленного законом субъекта РФ. Средняя стоимость кадастровых работ в РФ составляет от 5 до 20 тыс. рублей.
Наряду с платной процедурой размежевания у граждан есть возможность бесплатно определить границы участка и установить координаты. Такая возможность предоставляется всем гражданам до конца 2019 года. Проводит ее орган местного самоуправления с помощью тех же кадастровых инженеров. Смысл бесплатного межевания в том, что государство повышает количество налогооблагаемых участков, поскольку в стране много неучтенных земель, а значит, с них не оплачивается налог.
Для того чтобы размежевать свой участок, нужно:
- Подготовить документы:
- паспорт владельца;
- правоустанавливающие документы на землю;
- доверенность (если обращается представитель);
- выписка из ЕГРН, кадастровый план и другие документы (если есть).
Является ли межевание обязанностью владельца участка
По закону такой обязанности у собственников земли нет. Статья 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2017 года, гласит, что совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства государственная регистрация прав на земельный участок считается юридически действительной.
При этом в статье 26 данного закона указан список оснований, по которым могут быть приостановлены государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация. Среди данных оснований ничего не сказано про то, что госрегистрация прав на участок может быть приостановлена по причине отсутствия в Росреестре координат характерных точек его границ.
Если участок стоит на кадастровом учете, но при этом межевание не было выполнено, то с ним можно совершать все юридические операции — дарить, продавать и т.д. То есть на саму возможность заключить сделку, например, купли-продажи или дарения, отсутствие точных координат участка влияния не оказывает.
Межевание участка в СНТ
В садовых некоммерческих товариществах имеется довольно большая группа владельцем ЗУ, которые имеют выписку из ЕГРП о праве собственности на ЗУ, кадастровый номер на участок, который не прошел межевание.
По «Свидетельству о праве собственности», выданного в 1993 году Администрацией Зарайского района в 2020 году, была выдана выписка из ЕГРП с кадастровым номером на право собственности 50:38:0050302:118. Кадастровая стоимость ЗУ площадью в 600 кв. м равна 203540 руб. На публичной кадастровой карте приведены все параметры ЗУ с припиской «Без координат границ».
В 2020 году с таким участком можно совершать сделки (продать, подарить, передать по наследству). Начиная с 2020 года, для совершения каких-либо сделок необходимо будет провести межевание ЗУ, что должно быть отражено в документации на участок. Если никаких сделок не планируется, то межевание можно не проводить. И после начала 2020 года ЗУ останется в собственности владельца.
Межевание — комплекс работ, проводимый с целью определения границ земельного участка на местности и последующее оформление прав на него в Управлении Росреестра. В процессе проведения кадастровых работ по межеванию, инженером будут точно установлены и закреплены на местности координаты границ земельного участка и его фактическая площадь.
Процесс проведения межевания включает в себя:
- выезд геодезиста на участок для определения координат угловых точек спутниковым оборудованием;
- согласование границ с соседями. Собственнику участка нужно будет получить подписи соседей на Акте согласования границ;
- камеральные работы. Геодезист передаёт замеры инженеру для их дальнейшей обработки и составления итогового документа;
- результат работ передаётся заказчику на электронном диске.