Персональные данные — общие требования по обработке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персональные данные — общие требования по обработке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государство регламентирует деятельность всех субъектов, связанных с обработкой персональных данных. В полномочия государственного органа, осуществляющего контроль деятельности юридических лиц в сфере обработки персональных данных, Роскомнадзора, входят проверки соблюдения законодательства в сфере связи, коммуникаций и информационных технологий, а также ведение реестра операторов персональных данных. Реестр формируется на основании заявлений самих юридических лиц и граждан, направляемых в государственный орган в установленном законом порядке. Каждый гражданин, намеревающийся передать свои данные юридическому лицу, вправе проверить, находится ли оно в реестре. Если да, то он может быть уверен, что его информация будет защищена должным образом и не станет добычей злоумышленников.

Как зарегистрироваться в качестве ОПД

Перед тем, как оператор начнет обрабатывать персональные данные клиентов, он обязан обратиться в соответствующий государственный орган надзора и сообщить об этом. Однако, согласно все тому же ФЗ № 152 (ч. 2 ст. 22) от постановки на учет освобождаются:

1. Лица, которые используют для своей работы общедоступные данные, которые люди раскрыли сами. Это может быть информация, которая содержится на личных страницах в соц.сетях или на сайтах.
2. Операторы государственных информационных систем, которые используются для обеспечения общественного порядка. Их очень много (Эра-Глонасс, Усправление и пр.).
3. Частные лица и организации, которые используют персональные данные для обеспечения безопасного функционирования транспорта. К примеру, при поездке на междугороднем автобусе или поезде кассир обязан спросить человека ФИО и паспортные данные. Однако регистрироваться в качестве оператора ПД ему не нужно.
4. Освобождаются от регистрации и организации, которые обрабатывают персональные данные вручную, без каких бы то ни было средств автоматизации.

Однако, даже если организация не попадает в обязательный список регистрации операторов ПД, ей все равно придется сообщить о своей деятельности в Роскомнадзор.

Важно! После внесения поправок в действующее законодательство 01. 09. 2022 любой работодатель обязан быть зарегистрированным в реестре Роскомнадзора в качестве оператора персональных данных. Это касается как ИП, у которых есть сотрудники, так и глав больших организаций.

Для регистрации человеку необходимо подать заявление в Роскомнадзор. Его образец можно скачать на сайте контролирующего органа или на Госуслугах. Есть он и в Приказе Минкомсвязи России от 21.12.2011 № 346.

Важно! Подать заявление можно как в бумажном, так и в электронном виде. В первом случае человек после заполнения бланка лично относит его в территориальный орган Роскомнадзора или отправляет его по почте. Во втором – документ оформляется непосредственно на сайте контролирующего органа.

В заявлении необходимо указать следующие данные:

• название компании (как полное, так и сокращенное);
• организационно-правовую форму компании;
• почтовый адрес;
• юридический адрес;
• цель обработки персональных данных;
• какие именно категории персональных данных планирует обрабатывать компания;
• ПД каких категорий граждан будут обрабатываться (пассажиров, работников и т.д.);
• законодательная база на основе которой организация считает возможным обработку персональных данных своими сотрудниками;
• полные сведения о сотрудниках, которые будут заниматься обработкой ПД;
• информацию о том, какие меры защиты ПД будут использованы в компании;
• планируемая дата начала обработки ПД;
• сведения о том, где будут храниться ПД.

Как осуществляется включение в реестр операторов

Каждый год система взаимоотношений бизнеса и государства упрощается, поэтому и подача уведомления о включении в реестр операторов не составит практически никаких сложностей. На сайте федеральной службы выложена электронная форма для заполнения юридическими и физическими лицами для включения в реестр операторов персональных данных. Она содержит следующие поля:

• данные и реквизиты оператора (они обычные, всегда содержатся в карточке юридического лица, направляемой контрагентам для заключения договоров);
• цель обработки персональных данных и наличие на это разрешения закона, указание на то, соответствует ли такая деятельность уставу;
• описание средств и мер защиты, которые лицо намеревается использовать для охраны доверенной ему информации (программные продукты и их сертификация, наличие разработанных внутренних методик и положений, опосредующих защиту информации);
• реальную дату начала обработки;
• предполагаемую дату завершения обработки персональных данных (дату завершения действия лицензии или дату прекращения занятия определенной деятельностью) или же условия, при которых эта деятельность завершится;
• категории обрабатываемых персональных данных (от паспортных до биометрических);
• планируемые действия с информацией, их автоматизация, предполагается ли передача массивов сведений по сети Интернет и иным каналам связи;
• сведения о конкретном специалисте, на которого возложена ответственность за работу с персональными данными.

В какие сроки и по какой форме подать уведомление

Сейчас уведомить о сборе персданных можно через форму, утвержденную приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94, в тексте приказа есть и порядок заполнения формы. Перечень сведений, которые нужно указать в уведомлении, приведен в ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

В ведомстве предупредили, что скоро будут утверждены новые формы, но до этого оператор вправе воспользоваться текущей формой (Информация Роскомнадзора от 01.09.2022).

Составить и отправить уведомление нужно в местное отделение Роскомнадзора одним из способов:

• на бумаге заказным письмом через Почту России;

• в электронном виде через сайт Роскомнадзора — понадобится сертификат КЭП;

• в электронном виде через ЕСИА.

Как составить согласие на обработку персональных данных

В больницах, школах, визовых центрах, при трудоустройстве приходится заполнять согласие на обработку персональных данных.Это письменное разрешение, которое дает разрешение на получение, сбор, хранение и использование персональных сведений о себе.

Согласие пишется в произвольной форме или по шаблону, который разработан и утвержден внутри организации. В бланке обязательно должны быть следующие данные:

• наименование оператора персональных данных;
• место и дата составления документа;
• фамилия, имя, отчество субъекта, его паспортные данные и сведения о месте жительства.

Далее идет информационная часть согласия. В ней прописывается:

• каких именно персональных данных касается документ;
• в каких целях и что именно допустимо с ними делать;
• срок действия согласия и возможность его отзыва.

Без лишней необходимости направлять в Роскомнадзор уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных не нужно, но и сопротивляться и уклоняться от этого никакого смысла нет. Безусловно, каждая ситуация индивидуальна и эта статья написана мной исключительно для помощи в принятии самостоятельного решения, правильного конкретно для вас.

Обязательно прочитайте материал о том, как Роскомнадзор будет применять законодательство о персональных данных в 2021 году

Остаюсь с вами на связи. Все вопросы по статье можно задать в чате Телеграм или в Я.Дзене. Следить за обновлениями контента удобнее в основном Телеграм-канале

Поделитесь в соцсетях

Как уведомить Роскомнадзор о сборе персональных данных

Конкретный срок направления уведомления законодательством не установлен. Главное – уведомить Роскомнадзор до начала обработки тех или иных персональных сведений. Уведомление представляется по форме, утв. приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94. Представить его нужно в управление Роскомнадзора по субъекту РФ по месту регистрации компании в налоговом органе. В уведомлении нужно указать (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ):

• наименование компании (ФИО ИП) и ее адрес;
• цель обработки персональных данных (например, заключение трудовых договоров);
• категории персональных данных (в частности, персональные данные, необходимые для оформления трудовых правоотношений);
• категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются (работники компании, покупатели и т.д.);
• правовое основание обработки персональных данных;
• перечень действий с персональными данными, общее описание используемых способов обработки персональных данных (например, автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по сети или без таковой, смешанная обработка персональных данных и т.д.);
• сведения о наличии у компании шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств;
• ФИО сотрудника, ответственного за организацию обработки персональных данных, номер его контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты;
• предполагаемая дата начала обработки персональных данных;
• срок или условие прекращения обработки персональных данных;
• сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки;
• сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей собираемые персональные данные;
• сведения об обеспечении безопасности персональных данных.

Направить уведомление можно следующими способами:

• в бумажном виде,
• в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,
• в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА.

Кто такие операторы персональных данных и чем они занимаются?

Для начала стоит разъяснить основные понятия. В Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ предлагается следующее определение понятию персональные данные: «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». Сама формулировка определения ясно говорит о том, что исчерпывающего списка, который бы четко регламентировал, какая информация будет считаться персональными данными, а какая нет, не существует. Иными словами, для идентификации гражданина в одной ситуации необходимо будет знать ФИО и контактный номер, а в другом случае может понадобиться его удостоверение и адрес регистрации.

На основании этого можно заключить, что оператором персональных данных будет являться государственный или муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое занимается сбором, хранением и обработкой персональных данных. Более того, в Роскомнадзоре придерживаются позиции, что организация становится оператором персональных данных непосредственно в тот момент, когда начинает обрабатывать информацию. Поэтому не имеет значения подала ли организация уведомление, получила ли она официальных статус — в глазах ведомства компания стала оператором персональных данных в тот момент, как пользователь заполнил форму обратной связи на сайте.

Таким образом, в каждой сфере есть операторы персональных данных, потому что они используют и обрабатывают сведения, по которым можно идентифицировать гражданина: магазины, салоны красоты, государственный автоматизированные системы, медицинские учреждения и образовательные организации. И поэтому все они должны определенные правила, установленные законом закону № 152-ФЗ:

• разъяснять человеку, какие данные и для каких целей будут собраны;
• обнародовать документы, касающиеся обработки персональных данных;
• обеспечивать защиту персональных данных (в том числе уничтожать записи, если субъект ПД докажет, что сведения были получены незаконным путем или блокировать доступ к сведениям по запросу).

Как уведомить Роскомнадзор

Чтобы подать уведомление об обработке персональных данных, оператор обработки персональных данных должен заполнить электронную форму на сайте Роскомнадзора. Форма уведомления содержит:

• сведения о самом операторе (наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, телефон, номера лицензий и т.п.);
• правовое основание и цели обработки данных согласно уставу;
• описание мер и средств защиты личных данных;
• фактическую дату начала обработки персональных данных оператором;
• условия, при которых обработка будет прекращена (например, при отзыве лицензии на деятельность), либо конкретный срок прекращения;
• категории персональных данных, которые подлежат обработке (имя, год рождения, семейное положение, адрес проживания, профессия, доходы, состояние здоровья и т.д.), использование биометрических данных;
• действия с персональными данными и способы их обработки (автоматизированная или нет, с передачей через интернет или нет и т.д.);
• данные лица, ответственного за обработку персональных данных.

После заполнения электронное уведомление оператор персональных данных отправляет в Роскомнадзор, а еще один экземпляр распечатывается на бумаге. Печатный вариант подписывается руководителем и заверяется печатью. К нему нужно приложить пакет необходимых документов (Положение о персональных данных, бланк согласия на обработку, приказ о назначении ответственных лиц и т.п.) и отправить в территориальное отделение Роскомнадзора по почте.

На регистрацию в реестре отводится 30 дней с даты получения уведомления Роскомнадзором. Отслеживать статус отправленного уведомления можно на том же сайте.

Если Роскомнадзор сочтет сведения, указанные в уведомлении, неполными, или недостоверными, он может затребовать у оператора уточнение. В случае изменения каких-либо данных, оператор должен в течение 10 дней уведомить об этом надзорный орган для внесения корректировок в реестр.

Регистрация в Роскомнадзоре в качестве оператора персональных данных

Перед формированием клиентской базы будущий оператор обязан оповестить уполномоченный орган о намерении использовать ПД физических лиц в определенных целях. Но не все должны уведомлять Роскомнадзор. Существует категория субъектов, которые не обязаны писать заявление в РКН о включении в реестр операторов персональных данных. К ним относятся:

1. Работодатели.
2. Исполнители или заказчики договорных отношений.
3. Пользователи общедоступными персональными сведениями.
4. Охранные предприятия, оформляющие однократные пропуска.
5. Организации, хранящие сведения на бумажном носителе (не имеющие электронных баз данных).

Всем остальным, не вошедшим в перечень, надлежит в обязательном порядке пополнить список операторов персональных данных Роскомнадзора. За уклонение или нарушение ФЗ-152 предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ:

• обработка ПД без цели сбора: до 3000 руб. гражданам, до 10 000 руб. — должностным лицам, до 50 000 руб. — организациям.
• обработка личностных данных без письменного согласия: до 5000 руб. гражданам, до 20 000 руб. — должностным лицам, до 75 000 руб. организациям.
• отсутствие публикации с правилами оператора обработки ПД: гражданам — до 1000 руб., должностным лицам — до 6000 руб., ИП — до 10 000 руб., юрлицам — до 30 000 руб. По статистике Роскомнадзора, на март 2021 г. зарегистрировано 420 774 операторов персональных данных. У некоторых из них гарантированно есть сведения о вас.

Аттестация работников поднадзорных организаций

Согласно пунктам 2, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1580 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440», сообщаем: Имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики продлевается и считается действующей до 1 июля 2021 г.

Очередная аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики может быть проведена в территориальных аттестационных комиссиях — в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением; в аттестационных комиссиях организаций — в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций.

ВНИМАНИЕ!

Аттестации работников организаций, поднадзорных Центральному Управлению Ростехнадзора проводятся в строго установленное время.

При опоздании на аттестацию более чем на 20 минут, вы не будете допущены к экзамену.

• по Московской области 8 (495) 122-19-34
• по Тверской области 8 (4822) 50-24-29
• по Владимирской области 8 (4922) 35-35-72
• по Ивановской области 8 (4932) 37-55-14
• по Ярославской области 8 (4852) 45-16-14
• по Костромской области 8 (4942) 35-04-33

Периодичность аттестации по промышленной безопасности

1. Первичная аттестация:

• при назначении на соответствующую должность;
• при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
• при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Первичная аттестация проводится каждые 5 лет!

2. Внеочередная аттестация:

• проводится для тех работников, у которых выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике

Мы предлагаем пройти Вам предаттестационную подготовку для сдачи аттестации в Ростехнадзоре!

Сотрудники учебного центра ответят на интересующие вас вопросы по нашим телефонам, адресам электронной почты или проведут Онлайн консультацию.

Регистрация в реестре Роскомнадзора: когда требуется и как ее провести?

Если вы осуществляете обработку персональных данных, при этом ваша деятельность не подпадает под перечисленные выше случаи, вам необходимо до начала обработки персональных данных направить в Роскомнадзор уведомление.

Доброго времени суток, Хабр! Мы компания «Информационный центр». Наше основное направление – информационная безопасность (она же – ИБ). В ИБ мы занимаемся практически всем: аудитом, проектированием систем защиты, аттестацией, комплаенсом, пентестами, есть свой SOC, даже с гостайной работаем. Поскольку мы базируемся во Владивостоке, изначально мы работали больше в Приморском крае и в дальневосточных регионах страны, но в последнее время география наших проектов все дальше раздвигает немыслимые нами в момент основания границы.

В первой своей статье мы хотели бы рассмотреть такую сторону ИБ, как комплаенс (англ. complience – соблюдение, соответствие). И поговорим мы о том, что нужно сделать, чтобы полностью соответствовать российскому законодательству о персональных данных.

Итак, первым делом перед специалистом, которому поручили подготовиться к грядущей проверке встает вопрос – а какие вообще документы нужны. Специалист обращается к законодательству и… Не находит практически ничего полезного. Ну не то чтобы прям совсем ничего. Да, наверное, специалист наткнется на постановление Правительства РФ от 21.02.2012 №211 и скажет: «Вот, вы были не правы, вот, есть же список документов!». Да, есть. Только специалиста здесь ждет своего рода ловушка. Если обзавестись только документами из этого списка, организация получит предписание по итогам проверки, потому что список не перекрывает и малой части требований законодательства. Плюс в списке встречаются такие несуразности как, например, необходимость отдельно утверждать перечень ИСПДн. Зачем для этого делать отдельный документ, когда можно перечислить ИСПДн в «Положении об обработке и защите ИСПДн» или в «Политике информационной безопасности» — непонятно. Ну и наконец, постановление №211 относится только к государственным и муниципальным органам, поэтому к большинству операторов ПДн – не применимо. И, кстати, в нашем наборе документов по постановлению 211 нет, так как большинство вопросов итак учтены в других документах.

Хорошо, давайте посмотрим, что там у нас есть еще в законодательстве.

В федеральном законе «О персональных данных» напрямую говорится только о необходимости разработки «Модели угроз безопасности» (хотя «напрямую» тоже не совсем верно сказано, в законе написано, что нужно определять угрозы безопасности ПДн) и о публикации «Политики в отношении обработки персональных данных».

О процессе разработки Модели угроз мы, возможно, также подробнее напишем в одной из последующих статей.

Все остальное описано неоднозначно, примерно в таком духе:

Оператор обязан принимать меры… К таким мерам могут, в частности, относиться:

1) назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных;

2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;
…
4) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора;

По закону есть исключения, когда компания обрабатывает данные, но не становится оператором персональных данных:

• обрабатывает только данные сотрудников, которые нужны по закону и не передает их кому-то еще без согласия сотрудника. Например, заполняет приказ о приеме на работу и карточку сотрудника и хранит их в сейфе.

Если бухгалтер хочет передать данные сотрудника в банк для зарплатного проекта, компания становится оператором персональных данных и должна получить согласие сотрудника;

• обрабатывает персональные данные на бумаге. Чтобы выдать скидочную карту, продавец записывает имя и телефон клиента в тетрадке, но не заносит данные в компьютер;
• использует общедоступные сведения — те, которые человек сообщил о себе сам. Например, берет данные из телефонного справочника жителей Тулы.

Получается, обрабатывают персональные данные практически все компании, поэтому им нужно подать уведомление в Роскомнадзор. Исключение — парикмахерские в поселке или продавцы мяса на рынке.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к защите ПД. Согласно Федеральному закону от 07.02.2017 № 13-ФЗ, который начал действовать с 1 июля 2017 года, в статье 13.11 КоАП РФ предусмотрено несколько составов правонарушений, за которые могут быть оштрафованы операторы персональных данных. В зависимости от правонарушения штрафы для юридических лиц по этой статье варьируют от 15 000 до 75 000 рублей, а для ИП — от 5000 до 20 000 рублей.

Отказ регистрироваться в реестре может быть расценен как непредставление информации в контролирующий орган. Наказание за это предусмотрено в статье 19.7 КоАП РФ. По ней должностным лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей, а юридическим — от 3000 до 5000 рублей.

Что изменилось в обработке персональных данных с 1 марта

Из Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ следует, что:

• Молчание или бездействие ни при каких обстоятельствах нельзя расценивать как согласие на обработку ПД.
• Согласие на обработку ПД, разрешенных для распространения, оформляется отдельно. Оператор обязан обеспечить субъекту ПД возможность определить перечень персональных данных по каждой категории, указанной в согласии на обработку.
• В согласии на обработку ПД, разрешенных для распространения, можно установить запреты на передачу этих персональных данных неограниченному кругу лиц, а также запреты на обработку или условия обработки данных неограниченным кругом лиц. Оператор не вправе отказать в этом случае.

Похожие записи:

• Что грозит за нарушение больничного режима
• Выписка из учебного плана бгэу в 2024 году
• Регистрация замены двигателя в ГИБДД в 2023 году