Реализация прав граждан на жилище
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реализация прав граждан на жилище». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.
«Молодая семья». Программа-2021
Московская область условия для участников программы ставит жесткие, в частности предъявляются строгие возрастные требования: оба молодых супруга не должны быть старше 35 лет. Одинокий молодой родитель тоже не может быть старше этого возраста. Если жители МО стали участниками программы, когда им еще не исполнилось 36 лет, но при достижении данной возрастной планки (заявителем или его супругом) еще стоят в очереди на субсидию, из программы их исключат.
На размер социальной денежной выплаты молодой семье в Московской области влияет наличие в семье детей:
- общая площадь жилья, с учетом которой определяется размер соцвыплаты, для молодой семьи из 2-х человек (супруги или одинокий родитель с ребенком) – 42 кв м; для семьи из 3-х и более человек (родители и 1 или несколько детей, или одинокий родитель и двое или более детей) – по 18 кв м на каждого члена семьи;
- если детей нет, молодая семья, состоящая из двух супругов младше 36 лет, получает не меньше 30% от средней (расчетной) стоимости жилья, которая высчитывается по специальной формуле с учетом общей площади;
- если у молодых супругов или молодого одинокого родителя есть дети (их количество значения не имеет), государство выплачивает субсидию в сумме не менее 35% от расчетной стоимости жилья и плюс 5% если ребенок родится в период реализации субсидии.
Предпосылки к разработке федеральной программы “Молодая семья”
Большинство россиян не в состоянии заработать на покупку жилья. Такая ситуация сохраняется в силу нескольких причин:
- Уровень инфляции стабильно повышается, а накопления граждан обесцениваются.
- Доходов россиян не хватает на приобретение недвижимости или выплату кредита на ее покупку. Хотя средняя зарплата в РФ составляет 37,9 тыс. рублей, во многих регионах этот показатель значительно меньше.
- Высокая стоимость недвижимости в России. Минстрой определил норматив стоимости 1м2 общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2022 года – 43 360 рублей.
- Высокая ставка по ипотечным банковским кредитам – в среднем 9%.
Многие пары отказываются заводить детей до момента, пока не обзаведутся собственным жильем. Эта ситуация ухудшает и без того сложное демографическое положение в стране, сказывается на пенсионной системе. А участившиеся в связи со сложными жилищными условиями разводы снижают показатели социальной обстановки.
Программа “Молодая семья” призвана сделать жилье доступным несмотря на вышеперечисленные проблемы и во избежание ухудшения показателей общего благополучия населения в России. Она предусматривает:
- выдачу субсидий на первоначального взнос по ипотеке;
- увеличение срока погашения кредита до 30 лет;
- смену равномерного графика внесения платежей по ипотеке на прогрессивный.
Есть ли региональные особенности
Особенности реализации проекта определяются условиями субъекта РФ. Региональные особенности реализации программы «Молодая семья» могут выражаться:
- В более крупном проценте компенсации от государства для покупки жилья.
- В сумме компенсации на покупку недвижимости.
- В норме жилплощади на человека, которая считается минимальной.
- В направлениях использования.
Величина субсидии зависит от средней стоимости недвижимости в регионе. Например, для Тулы в отношении семьи из 2 человек выплата составит:
- 424,62 тыс. р.;
- 495,39 тыс. р. для неполной семьи из двух человек, один из которых – ребенок;
- для семей из трех человек субсидия составляет 636,93 тыс. р., 4 человек – 849,24 тыс. р., 5 человек – 1,61 млн р. Расчет производится с учетом стоимости квадратного метра в 33 700 р.
В Архангельске на средства субсидии можно купить только жилье во вторичном фонде. В Белгороде упор сделан на приобретение квартир на первичном рынке.
Таким образом, в программе «Молодая семья» могут принять участие семьи в возрасте до 35 лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Данная программа позволяет семье рассчитывать на получение субсидий от государства в размере 30-50% стоимости. Размер субсидии зависит от наличия детей в семье и их количества. Для получения выплаты необходимо обращаться в уполномоченную инстанцию в регионе. На основании успешного участия в программе заявитель получает сертификат на государственную субсидию.
Документы необходимые для участия в программе «Молодая семья»
Вместе с заявлением в муниципальный орган МСУ подается определенный пакет документов. В каждом регионе этот пакет документов может отличаться, так как у каждого региона свои требования. В Московской области для участия в программе «Молодая семья» потребуются следующие документы:
- Паспорта обеих супругов;
- Свидетельство о рождении ребенка в данной семье;
- Документ, который подтверждает заключение брака или его расторжение;
- Справка, удостоверяющая, что молодая семья действительно нуждается в улучшении жилищных условий;
- Выписка из банка, подтверждающая оформление ипотеки, если недвижимость приобретается с помощью кредита;
- Документ, который подтверждает достаточный уровень доходов для покупки жилого помещения в Московской области;
- Выписка из домовой книги о составе семьи;
- Документ, с указанным лицевым счетом.
Перечень документов может меняться органами местной власти, поэтому перед сбором следует еще раз уточнить у сотрудников действующий на момент подачи заявления список бумаг.
Жилые помещения выделяются в порядке очередности. Рекомендуем регулярно проверять ход очереди, чтобы избежать злоупотреблений со стороны чиновников. Когда очередь подойдет, квартиру будут выделять в соответствии с учетной нормой предоставления. Она отличается для каждого муниципального образования Московской области (например, в Красногорске жилье выделяют по 30 кв. м. на одиноко проживающего человека или по 15 кв. м. на каждого члена семьи.
Для очередников, работающих в бюджетных организациях Московской области, норма предоставления больше:
- не менее 33 кв. м. на одинокого человека;
- не менее 42 кв. м. на семью из двух или трех человек;
- не менее 18 кв. м. на каждого члена семьи, состоящей ил четырех и более человек.
После выделения жилья заключается договор социального найма, а семья (гражданин) исключаются из очереди.
Нюансы жилищного поведения на рынке услуг
Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая Закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:
- для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м2 , на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
- если Гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
- если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
- когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
- статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.
При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.
Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.
Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»
Полученную соцвыплату можно использовать на покупку или строительство жилого объекта. Он должен находиться на территории муниципального образования МО, из бюджета которого выделяются средства. Покупать жилье разрешается на первичном или вторичном рынке у любых юридических либо физических лиц. Размер квартиры/дома должен быть не меньшим, чем нормативная площадь для семьи определенной численности.
Полный список целей, на которые разрешается направлять субсидию:
- Покупка жилого помещения.
- Оплата стройподрядных работ организации, которая строит частный жилой дом для заказчика (получателя выплаты).
- Последний платеж в счет паевого взноса для участников жилищного кооператива.
- Первый взнос при получении займа или кредита, включая ипотечный, на покупку или строительство жилья.
- Погашение долга и процентов по жилищному кредиту, оформленному ранее.
Жилой объект, купленный или построенный с вложением бюджетных денег, должен соответствовать санитарным и техническим требованиям. Он должен подходить для круглогодичного проживания. После покупки жилья его нужно оформить в собственность всех членов семьи. Квартиры, находящиеся под кредитными обязательствами, разрешается оформлять только на получателя кредита.
Кого признают малоимущими
Для того чтобы узнать, кто может претендовать на получение жилья с помощью государства, необходимо разобраться, какая семья может получить этот статус.
Основной критерий в этом вопросе – денежная сумма, называемая прожиточным минимумом.
Статус малоимущей семьи на территории каждого субъекта определяется отдельно.
Чтобы семья получила этот статус, необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи был меньше, чем размер прожиточного минимума. В каждом отдельно взятом субъекте эта величина определяется на местном уровне. Зависит она от стоимости потребительской корзины, в которую входит минимальный набор товаров: обувь, лекарства, одежда и пр.
Размер прожиточного минимума для семьи определяется, исходя из дохода за последние три месяца, в который входят субсидии, пенсии, заработная плата.
Получить статус малоимущей может только семья, которая в силу определенных обстоятельств испытывает финансовые трудности. Если члены семьи не желают работать и улучшать свою жизнь, злоупотребляют алкогольными напитками и ведут аморальный образ жизни, рассчитывать на получение этого статуса не стоит.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Недостаточно иметь, например, статус малоимущей семьи, чтобы оказаться в очереди. Важно еще и считаться нуждающимся в поправке имущественного положения. Все основания для этого прописаны в статье 51 Жилищного кодекса. Стоит учитывать, что данные критерии постоянно изменяются на законодательном уровне. Если речь касается найма жилого помещения, то вы не должны являться владельцем квартиры или дома, а также не относится к числу нанимателей, по ранее заключенному договору соцнайма. То же самое касается и членов семьи таких лиц. Тут можно проживать в общежитии, пользоваться услугами найма, но на коммерческой основе.
Можно снимать жилье по соцнайму, являться членом семьи таких людей, но при этом площадь квартиры или комнаты не должно соответствовать нормам на каждого из членов, которые там зарегистрированы и проживают. По регионам эти нормы различаются. Так на территории российской столицы эта норма соответствует 15 метрам квадратным на каждого члена семьи. Такие же данные предусмотрены и для Омска. Коммунальные квартиры могут иметь по 10 квадратов на каждого проживающего. В Ярославле установлены нормы в 12 метров, а в Воронеже – 11.
Само жилье, каким бы оно не было, может относиться к аварийному или тому, которое подлежит сносу. То есть никаким санитарным и другим нормам оно не соответствует. Да и нормы безопасности находятся на низком уровне.
Нуждающимся может стать тот, кто проживает в квартире с несколькими семьями. При этом в них должен быть хотя бы один из числа заболевших. Медицинские показатели не позволяют проживать вместе с ним на одной площади. Перечень заболеваний можно почерпнуть из специального списка.
Заявку на получение льгот по проекту «Жилище» следует предоставлять в органы местного самоуправления до 1 сентября каждого года. Предварительно потребуется узнать о подпрограммах, действующих в конкретном регионе.
Заявка представляет собой подачу заявления с просьбой включить семью либо отдельного гражданина в список участников. При этом бланк следует заполнять на месте, согласно образцу и обязательно в 2-х экземплярах.
Дополнительно следует подготовить бумаги:
- паспорта всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении), а также копии документов;
- свидетельство о заключении семейного союза, если имеется;
- справки и выписки о доходах всех членов семейства, при этом засчитываются только документы, предоставленные официальными работодателями;
- выписка со счета в банковском учреждении для доказательства, что в наличии имеется сумма для первого взноса (10% от стоимости жилья);
- справка о состоянии жилища, в котором заявитель обитает на момент подачи заявления.
После передачи бумаг потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Подтвердить возможности оплаты той части стоимости жилья, которая не будет погашена за счет государственных средств.
- Получить расчет размера субсидии, положенной заявителю. Здесь все зависит от льгот, предоставляемых в рамках конкретной программы.
- Дождаться уведомления от комиссии — местные власти принимают решение в течение 10 дней с момента вручения заявления.
- Получить свидетельство, подтверждающее право использования субсидии на строительство либо покупку жилья.
Претенденты на улучшение жилищных условий в Московской области
В зависимости от вида проекта претендовать на улучшение условий проживания могут разные слои населения. Это и жители перенаселенных квартир, и владельцы жилищ, не отвечающих требованиям безопасности – очень многие до сих пор живут в старых деревянных бараках. Главное внимание областных властей сконцентрировано на льготных категориях населения – инвалидах, сиротах, и на тех, от кого зависит будущее страны и региона в частности – молодые семьи и специалисты.
Для молодых семей предусмотрены следующие проекты:
- Жилье для российской семьи.
- Обеспечение жильем молодых семей.
Первый предполагает участие других категорий населения, кроме молодых семей, а второй сконцентрирован только на решении жилищных проблем молодоженов. В обеих программах возраст участника не должен превышать 35 лет, но есть одно отличие – участие в первой предполагает наличие детей, во второй могут участвовать и бездетные пары.
Очередность по программам улучшения ЖУ
Когда заявление и необходимый пакет документов будет подан в местную администрацию, обратившемуся должны выдать его личный номер очередности, по которому он может отслеживать информацию о продвижении своей кандидатуры на получение помощи от государства.
Список очередников можно посмотреть двумя способами:
- Лично обратиться в орган местного самоуправления и запросить информацию о продвижении заявления в общем списке. Как узнать номер очереди, если он был потерян? Достаточно подать соответствующий запрос в жилищный отдел муниципалитета.
- Через интернет на сайте Департамента городского имущества конкретного региона (города). Для этого следует найти раздел «Жилищные фонды» – «Полезные сервисы». Выбрать из списка номер очереди, который был выдан после одобрения заявки, заполнить необходимые поля, отправить запрос.
Многим гражданам приходится годами ждать очередь на улучшение жилищных условий, поскольку много желающих, а также лиц, которые имеют внеочередное право на получение жилья от государства.