Продажа алкогольных напитков несовершенолетним
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продажа алкогольных напитков несовершенолетним». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Действуют ли возрастные ограничения на электронные сигареты?
Итак, по закону, купить пачку сигарет можно с 18-ти лет. «Мне в этом году 18 лет исполнится», «уже через неделю я совершеннолетний» не подходит: только по достижении. Осталось выяснить, на все ли табачные (и подобные им) изделия распространяется этот закон. Давайте проследим за маленьким путешествием электронной сигареты (вейпа) в России.
С 2013 года на территории нашей страны запрещено продавать табачные изделия, внешне напоминающие сигареты. Именно по этой причине популярные инструменты получения табачных облаков напоминают что угодно, кроме них. Даже конфеты в форме сигарет в РФ продавать запрещено.
Возрастное ограничение (18 лет) на продажу электронных сигарет не введено на федеральном уровне, но действует в некоторых регионах, например, Московской области. При этом отсутствие никотина в специальных жидкостях для заправки электронных сигарет аргументом не является.
Что мешает внести поправки в законопроект
Депутаты, призвавшие к принятию закона об увеличении легального возраста и увеличении алкогольного рынка, руководствуются убеждением, что это позволит избежать распространения алкоголя среди молодого поколения.
Однако эксперты сходятся во мнении, что ситуация в стране остается неизменной. Показатели злоупотребления алкоголем растут с каждым годом. Исследования показывают, что люди начинают употреблять алкоголь в возрасте 14 лет.
Даже установленный законом возрастной ценз не мешает им приобретать нелегальную продукцию или употреблять алкоголь различными способами. Это приводит к выводу, что усилия государства по ограничению зависимости должны продолжаться другими способами.
Некоторые чиновники не хотят поддерживать эту инициативу, так как считают, что изменение закона приведет к увеличению продаж альтернативного алкоголя. Контрафактная продукция гораздо более вредна, чем легальный алкоголь, который готовится в соответствии с техническим регламентом.
Депутаты считают, что решение этой проблемы лежит в плоскости воспитания детей. Это означает, что родители с раннего возраста прививают детям представление о вреде алкоголя и не ограничивают их в возможности приобретения спиртных напитков. Кроме того, пример отца и матери является основой для восприятия ребенка.
Конечно, при введении нового законодательства могут возникнуть дополнительные проблемы. Поэтому на данном этапе очень сложно увеличить легальный возраст продажи алкоголя. Для этого потребовалось бы внести изменения в федеральные правовые нормы (уголовное, гражданское, административное и семейное право), которые действуют уже много лет.
Несмотря на то, что инициативу поддержали немногие представители власти, 79% населения положительно оценили законодательство. Граждане считают, что это эффективные меры по борьбе с алкоголизмом в стране.
Обсуждая изменения к законопроекту, представитель правительства отметил, что статья 55 Конституции РФ гласит, что ограничения должны вводиться только в той мере, в какой это необходимо для защиты существующих сословий и их нравственного населения.
Ссылаясь на статью 60 Конституции, граждане, достигшие совершеннолетия, могут сами решать, употреблять им алкоголь или нет.
Все это ставит вопрос о том, действительно ли правительство изменит закон и введет дополнительные ограничения на рынке алкоголя с 21 года.
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в России и мире
Впервые в России (которая все еще была частью СССР) возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены в 1958 году. Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР издали постановление, запрещающее продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, то есть гражданам, не достигшим 18 лет. В нем говорилось, что «продажа водки и других алкогольных напитков запрещается».
В эпоху перестройки, когда в стране проводилась активная антиалкогольная кампания, возрастной ценз был изменен, и в период с 1985 по 1990 год продажа алкоголя лицам до 21 года была запрещена. Уже в 1991 году все встало на свои места, и с 18 лет началась продажа алкогольных напитков.
Впоследствии, 22 ноября 1995 года появился федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и постановил запретить продажу (реализацию) алкоголя лицам до 18 лет.За нарушение закона (статья 14.16 КоАП РФ) предусмотрены штрафы от 30 000 до 500 000 рублей. в соответствии со статьей 14.16). Продолжение нарушения считается уголовным преступлением, и наказанием является штраф в размере шестимесячного заработка и один год работ в тюрьме (согласно статье 151.
1 Уголовного кодекса РФ).
Например, в большинстве европейских стран — Германии, Великобритании и Франции — запрещено продавать алкоголь клиентам моложе 18 лет. Однако есть исключение — пиво, вино и шампанское, то есть напитки, полученные путем классической ферментации, продаются несовершеннолетним в возрасте 16 лет.
В Азии запрещенный возраст колеблется от 18 до 25 лет. В некоторых странах этот вопрос оставлен на усмотрение региональных правительств (например, в Индии он решается на уровне штата). В Латинской Америке большинство стран запрещают покупку всех алкогольных напитков до 18 лет, и только на Кубе действует более низкий возрастной предел, позволяющий подросткам в возрасте 16 лет приобретать алкогольные и слабоалкогольные напитки.
Продажа алкоголя несовершеннолетним в США и Канаде строго ограничена 21 годом. Есть несколько редких исключений. В некоторых канадских провинциях алкоголь может продаваться до 18 лет.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Другие ограничения, касающиеся реализации спиртного
Согласно закону № 171-ФЗ, запрещено покупать алкоголь в магазинах с 11 вечера до 8 утра, в это время алкоголь можно получить в руки. В это время только в ресторанах, барах и ночных клубах можно приобрести «крепкий алкоголь».
В разных регионах этот срок разный. Например, в Москве алкоголь не продается до 8 утра, а до 10 утра; власти Ульяновской области утвердили еще более строгие меры. Там на алкоголь наложено табу с 8 вечера до 8 утра, в выходные дни алкоголь не продается вообще.
В стране также есть праздники, в которые никто, даже взрослые, не могут употреблять алкоголь в магазинах. Это 1 и 11 сентября, 25 мая, 1 и 27 июня и День выпускника. Введя эти ограничения, правительство пытается предотвратить пьянство среди молодежи.
- Полиция,
- Комиссии, органы
- Служба, ответственная за проверку продажи алкогольной продукции.
- Роспотребнадзор, суд, если есть серьезные основания.
- Суд, если есть серьезные основания.
Магазины, торгующие алкоголем, наказываются соответствующими штрафами.
Стоит отметить, что штрафы перечисляются в Фонд регионального бюджета. В результате внеплановые проверки и управляющие рынки включаются в льготные меры нижестоящих органов власти.
- Rias, the
- Федеральная организация по регулированию оборота алкоголя, Прокуратура, Федеральная служба по контролю за оборотом алкогольной продукции.
- прокуратура, муниципалитеты.
- Муниципалитеты.
С какого возраста продают алкоголь в России
Не один раз от Роспотребнадзора поступало предложение о повышении возрастной планки для приобретения алкоголя. Но, к сожалению, депутаты не прислушались к этой инициативе. Именно поэтому в нашей стране нет закона о продаже алкоголя с 21 года.
Кто может купить спиртное в наших магазинах?
Лица, достигшие 18-летнего возраста, при предъявлении документа, удостоверяющего их личность и возраст, могут купить алкогольный напиток в любом магазине или супермаркете. Ограничением может стать только время покупки.
Местным органам власти, может быть и хотелось бы ввести свои правила продажи спиртного, но у них нет таких полномочий.
Так получилось, что два законодательных акта, относящихся к правилам продажи алкоголя, противоречат другу друг. Этот конфликт касается Постановления Правительства № 1036 (1997 г.) и ФЗ №171- ФЗ (1995 г.).
Согласно первому законодательному акту, реализаторы спиртных напитков не имеют права отпускать напитки крепче 12% гражданам, которым не исполнилось 21 года. Но федеральный закон установил возрастную планку на отметке 18 лет. Именно этот законодательный акт обладает приоритетом.
Правила продажи пива эмансипированным подросткам и необходимые документы
Часто узнать реальный возраст покупателя невозможно, по этой причине сотрудники магазина всегда пользуются установленным законом правом – просить документы при продаже пива или любого другого алкогольного напитка.
О нем говорится в п.2 ст.16 ФЗ №171, согласно которому, если присутствуют сомнения в возрасте покупателя, продавец обязан попросить показать один из документов, способный подтвердить факт совершеннолетия, а именно:
- внутренний российский паспорт или загранпаспорт;
- удостоверение личности по временному типу;
- сертификат моряка;
- дипломатический либо служебный документ;
- военный билет;
- вид на жительство;
- свидетельство на временное проживание;
- бумаги беженца;
- водительские права.
С целью снижения потребления спиртных напитков населением была утверждена законодательная норма относительно запрета на продажу алкоголя в ночное время. При этом стоит заметить, что часы продажи алкоголя в различных регионах Российской федерации варьируются.
- АР Крым — с 23:00 — 10:00 часов.
- Республика Башкортостан (Башкирия) — с 23:00 — 08:00 часов.
- Республика Кабардино-Балкарская — с 22:00 — 10:00 часов.
- Республика Карелия — с 23:00 — 08:00 утра.
- Республика Коми — с 22-00 до 8-00.
- Республика Марий Эл — с 23:00 — 08:00 утра.
- Республика Мордовия — с 22-00 до 10-00 утра.
- Республики Саха (Якутия) — с 20:00 — 14:00 часов.
- Республика Северная Осетия-Алания — с 23-00 до 8-00.
- Республика Татарстан — с 22-00 до 10-00.
- Республика Хакасия — с 23:00 — 08:00 утра.
- Астраханская и Псковская области – с 21:00 часа до 10:00 часов.
- Алтайский край — с 21-00 до 9-00 часов.
- Амурская область — с 21-00 до 11-00 часов.
- Архангельская область — с 21:00 часа до 10:00 часов.
- Забайкальский край — 20-00 до 11-00.
- Приморский край — с 22 ночи до 9 утра.
- Удмуртская Республика — с 22:00 — 10:00 часов.
- Якутия – 22:00 часов до 14:00 часов.
- Чеченская республика – здесь спиртное продается только два часа в сутки – с 8:00 до 10:00 утра.
- Чувашская Республика — с 22-00 до 10-00.
- Белгородская область — с 22-00 до 10-00.
- Владимирская область — с 21-00 до 9-00 утра.
- Волгоградская область — с 23-00 до 8-00.
- Вологодская область — с 23:00 — 08:00.
- Воронежская область — 23:00 — 08:00 часов.
- Еврейская автономная область — с 11-00 до 22-00.
- Ивановская область — запрет действует 21:00 — 09:00 часов.
- Иркутская область — с 21:00 — 09:00 часов.
- Калининградская область — с 22-00 до 10-00 часов.
- Калужская область — с 22-00 до 10-00 часов.
- Карачаево-Черкесия (КЧР) — 21:00 — 11:00 часов.
- Кемеровская область — с 23:00 — 08:00 утра.
- Кировская область — здесь время запрета на продажу алкоголя действует с 23:00 до 10:00 часов по рабочим дням и с 17 до 10 часов по выходным.
- Краснодарский край — 22:00 до 11:00 часов.
- Красноярский край — с 23-00 до 8-00.
- Курганская область — с 23-00 до 8-00.
- Курская область — с 23:00 — 8:00 утра.
- Липецка область — 21:00 до 09:00 часов.
- Новгородская область — с 23-00 до 8-00.
- Новосибирская область — 22:00 — 09:00.
- Мурманская область — с 21:00 — 11:00 часов утра.
- Оренбургская область — 22:00 до 10:00 часов.
- Орловская область — с 23-00 до 8-00.
- Омская область — с 22-00 до 10-00 утра.
- Подмосковье — с 23 часов до 8 часов.
- Пермский край — с 23-00 до 8-00.
- Ростовская область (Ростов) — запрет действует 23:00 — 08:00 часов.
- Самарская область — часы продажи 10-00 утра до 23 часов ночи.
- Саратовская область — с 22-00 до 10-00.
- Свердловская область — с 23:00 — 08:00 часов.
- Смоленская область — с 23-00 до 8-00.
- Ставропольский край — с 22-00 до 10-00.
- Ульяновская область – ограничение в ночное время действует с 20:00 до 08:00 часов. В выходные дни отпуск спиртного не производится.
- Тверская область — с 22-00 до 10-00 утра.
- Томская область — 22:00 — 10:00 часов.
- Тульская область – с 22:00 до 14:00 часов.
- Тюменская область — запрет действует 23:00 — 08:00 часов.
- Челябинская область — с 23-00 до 8-00.
- Ханты-Мансийский автономный округ ЮГРА (ХМАО) — с 20-00 до 8-00.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — с 10:00 — 22:00 часов.
- Ярославская область — с 23-00 до 8-00.
- Город Абакан — с 23-00 ночи до 8-00 утра.
- Город Анапа — с 22-00 до 11-00.
- Город Апатиты — с 23:00 — 8:00.
- Город Армавир — с 22-00 до 11-00 часов.
- Город Алексин — с 22:00. Начало продажи с 14:00 часов.
- Город Ангарск — с 21-00 до 9-00 утра.
- Город Артем — с 22-00 до 9-00.
- Город Балаково — с 22-00 до 10-00.
- Город Балашиха — с 23 часов до 8 часов.
- Город Барнаул — с 21-00 до 9-00.
- Город Белгород — с 22-00 до 10-00.
- Город Бийск — с 21-00 до 9-00 утра.
- Город Биробиджан — с 22-00 до 11-00 часов.
- Город Братск — с 21:00 до 9:00.
- Город Брянск — с 22-00 до 8-00.
- Город Великий Новгород — с 21-00 до 10-00.
- Город Видное (ый) — 23:00 — 8:00 часов.
- Город Выборг — 23:00 — 11:00 часов.
- Город Вышний Волочёк — с 22-00 до 10-00.
- Город Владикавказ — с 23:00 до 8:00.
- Город Владимир — с 21-00 до 9-00 утра.
- Город Вологда — с 8-00 до 23-00.
- Город Всеволожск — с 22-00 до 11-00.
- Город Гатчина — с 22-00 до 9-00 часов.
- Город Геленджик — 22:00 до 11:00 часов.
- Город Дзержинск (Нижегородская область) — с 22-00 до 9-00.
- Город Димитровград — с 20:00 до 08:00 часов.
- Город Дмитров — с 23:00 до 8:00.
- Город Долгопрудный — с 23:00 до 8:00.
- Город Ейск — с 22-00 до 11-00.
- Город Елец — с 21:00 до 09:00 часов.
- Город Ессентуки — с 22-00 до 10-00 утра.
- Город Железнодорожный — с 23 часов ночи до 8 часов утра.
- Город Жигулевск — 23-00 до 10 часо.
- Город Жуковский — с 23-00 до 8-00.
- Город Заводоуковск — с 21:00 — 08:00 утра.
- Город Ивангород — с 22:00 — 09:00.
- Город Истра — с 23-00 до 8-00.
- Город Ижевск — с 22-00 до 10-00.
- Горой Йошкар-Ола — часы прекращения продажи с 23:00 — 08:00.
- Город Казань — с 22-00 до 10-00.
- Город Калининград — с 22:00 — 10:00.
- Город Калуга — с 22:00 — 10:00.
- Город Камышин — с 23-00 до 8-00.
- Город Кашира — с 23-00 до 8-00.
- Город Кингисепп — с 22:00 — 09:00 утра.
- Город Кимры — с 22-00 утро до 10-00 часов.
- Город Кирово-Чепецк — часы запрета время запрета на продажу алкоголя действует с 23:00 до 10:00 часов по рабочим дням и с 17-00 до 10-00 часов по выходным.
- Город Королев — с 23-00 до 8-00.
- Город Коряжма — с 21:00 часа до 10:00 часов.
- Город Костомукша — с 23:00 — 08:00 утра.
- Проект Кошелев — с 22-00 до 10-00 часов.
- Город Крестцы — с 23-00 до 8-00.
- Город Кстово — с 22-00 до 9-00.
- Город Курган — с 23-00 до 8-00.
- Город Лыткарино — с 23-00 до 8-00.
- Город Маркс — с 22-00 до 10-00.
- Город Медвежьегорск — с 23:00 — 08:00.
- Город Мелеуз — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Миассе — ограничения на продажу алкоголя с 23-00 до 8-00.
- Город Минусинск — прекращают продавать алкоголь с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Мирный (Якутия) — с 20-00 до 14-00.
- Город Можайск — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Муравленко — с 22-00 до 10-00 часов.
- Город Мценск — с 23-00 до 8-00.
- Город Назарово — с 23-00 до 8-00.
- Город Нальчик — с 23:00. Начало продажи с 10:00 часов утра.
- Город Наро-Фоминск — с 23-00 до 8-00.
- Город Нефтекамск — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Нижнекамск — с 22-00 до 10-00.
- Город Новокуйбышевске — с 23-00 до 10 часов.
- Город Новокузнецк — с 23:00 до 8:00.
- Город Новороссийск — с 22:00 до 11:00 часов.
- Город Новосибирск — с 22:00 до 9:00.
- Город Ноябрьск — с 22-00 до 10-00.
- Город Одинцово — с 23-00 до 8-00.
- Город Октябрьский — с 23:00 до 8:00.
- Город Омск — прекращают продажу с 10-00 до 22-00.
- Город Оренбург — с 22-00 до 10-00.
- Город Орел — с 23-00 до 8-00.
- Город Орск -с 22:00 до 10:00 часов.
- Город Пенза — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Пермь — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Петрозаводск — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Пикалево — с 22:00 до 10:00.
- Город Ростов-на-Дону — с 23-00 до 8-00.
- Город Рошаль — с 23 часов до 8 часов.
- Город Руза — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Рязань — с 22-00 до 8-00 утра.
- Город Самара — с 23-00 до 10-00 утра.
- Город Саранск — с 22-00 до 10-00 часов.
- Город Саратов — с 22-00 до 10-00.
- Город Сергиев Посад (Московская область) — часы запрета с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Северодвинск — с 21-00 до 10-00 часов.
- Город Смоленск — с 23-00 до 8 утра.
- Город Сочи (также район Адлер) — с 22-00 до 11-00 утра.
- Город Советск — с 22-00 до 10-00 утра.
- Город Сыктывкар — с 22-00 до 8-00 утра.
- Город Сысерти — чс 23-00 до 8-00 утра.
- Город Суворов — с 22-00 до 14-00.
- Город Сургут — с 20-00 до 8-00.
- Город Суздаль — с 21-00 до 9-00 утра.
- Город Стрежевой — 22:00 — 10:00- часов.
- Город Феодосия — с 23:00 — 10:00 часов.
- Город Тверь — с 22:00 — 10:00 часов.
- Город Тихвин — с 22 часов до 9 часов.
- Город Троицк — с 23 ночи до 8 часов утра.
- Город Тобольск — 23:00 — 08:00.
- Город Тольятти — 23-00 ночи до 10 часов утра.
- Город Тулун — с 21-00 до 9-00 утра.
- Город Тында — с 21-00 до 11-00.
- Город Удомля — с 22-00 до 10-00 утра.
- Город Углич — с 23-00 до 8-00.
- Город Усинск — с 22-00 до 8-00
- Город Уфа — с 23:00 — 08:00 утра.
- Город Ухта — с 22-00 до 8-00.
- Город Химки — с 23-00 до 8-00 утра.
- Город Чебоксары — с 22-00 до 10-00.
- Голод Шелехов — с 21:00 — 09:00 часов.
- Город Череповец — с 23:00 — 8:00 утра.
- Город Чехов — с 23:00 — 8:00 утра.
- Город Шуя — с 21:00 — 9:00 утра.
- Город Якутск — с 20:00 — 14:00 часов.
- Город Ярославль — 23-00 до 8 часов.
- Городской округ Серебряные Пруды — с 23-00 до 8-00 утра.
- Городской округ Подольск — с 23-00 до 8-00 утра.
- Поселок Чамзинка — с 22-00 до 10-00 утра.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Продажа алкоголя зависит от количества столов и посадочных мест
Уже попавший на «зубок» судьям Закон Забайкальского края № 616-ззк содержит среди прочего требование о том, что на территории Забайкальского края организации и ИП при оказании услуг общепита могут заниматься розничной продажей алкоголя при условии наличия в помещении для обслуживания потребителей не менее 8 столов и 32 посадочных мест. Аналогичную норму можно найти в Законе Амурской области от 25.09.2014 № 403-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области»: в зале обслуживания должно быть не менее 6 столов и 24 мест для обслуживания посетителей с потреблением на месте (п. 2 ч. 1 ст. 1). Два ИП и ООО посчитали, что данная норма нарушает их права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку вводит дополнительные, не предусмотренные законом ограничения для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, ставит в неравное положение с другими хозяйствующими субъектами. Однако судьи (и их поддержал ВС РФ) не усмотрели оснований для признания оспариваемой нормы противоречащей федеральному законодательству. В ней содержится не требование (обязательное предписание) к предприятию общественного питания, а дополнительное ограничение условий (обстоятельств, от которых зависит наступление конкретного события) розничной продажи алкогольной продукции заведениями общепита (Определение ВС РФ от 10.06.2015 № 59-АПГ15-2).