Подсудность по искам о защите прав потребителей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подсудность по искам о защите прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала желательно обратиться к специалисту по защите прав потребителей, юристу, для составления грамотного искового заявления. Сделать это можно и самостоятельно, но со ссылками на законы и иные нормативные — правовые акты, обосновывающие Ваши требования. Необходимо сделать копии документов в 2-х экземплярах для суда и ответчика. Документы должны относиться к существу иска (чеки, квитанции, заключения экспертизы, переписка с ответчиком и др.). Прежде чем обратиться в суд с иском, необходимо выяснить, относится ли данный спор к компетенции этого суда. К компетенции мировых судей относятся дела по имущественным спорам, при цене иска, не превышающем ста тысяч рублей. В случае если цена иска превышает сто тысяч рублей, дело подсудно районному суду.
Комментарий к ст. 17 ЗоЗПП
1. Защита прав потребителей может осуществляться в различных формах: взыскание убытков, взыскание неустоек и иных штрафных санкций, принуждение к исполнению обязательств в натуре, привлечение к административной ответственности. Комментируемая норма регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие в области защиты прав потребителей, к защите прав потребителей в административно-правовом порядке она не относится.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП (нарушение прав потребителей), рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (в настоящее время эти функции переданы Роспотребнадзору), но не суд.
2. Многие организации, заключающие договоры с потребителями, включают в текст этих договоров соглашение о подсудности по месту нахождения организации, особенно часто такие соглашения встречаются в договорах, одной из сторон которых является кредитная организация. Однако суды в последнее время стали вполне обоснованно признавать такие соглашения недействительными.
В соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Однако в соответствии со статьей 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. При этом среди статей, подсудность по которым стороны изменить не вправе, статьи 29 ГПК нет.
Однако не стоит забывать про правило, установленное пунктом 1 статьи 16 Закона, устанавливающее, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условие об установлении подсудности по месту нахождения организации (индивидуального предпринимателя), заключившей договор с потребителем, однозначно лишает потребителя права выбора суда по месту предъявления иска, а это значит, что такое условие недействительно.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Но в данном случае имеется ограничение: при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.36 НК, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.
В соответствии со статьей 333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В какой суд подавать исковое заявление о защите прав потребителей
Если потребитель считает, что его законные права были нарушены, он имеет право подать иск на продавца, либо на любое другое лицо, которое участвовало в сделке купли-продажи. Подавать подобные исковые заявления необходимо в суды общей юрисдикции.
При этом следует понимать, что потребитель имеет несколько вариантов выбора суда, куда он будет подавать иск.
Рассмотрим все варианты:
- Суд по месту жительства потребителя (истца). Можно подавать заявление в суд как по месту постоянной, так и по месту временной прописки;
- По месту приобретения товаров или услуг. При этом стоит понимать, что речь идет о конкретной торговой точке, в которой приобретался товар или услуга;
- По месту расположения юридического лица. Для этого следует узнать точный адрес продавца. В случае с юридическими лицами, чаще всего, — это офисное помещение, если речь идет об ИП, то место проживания предпринимателя. Узнать адрес достаточно просто, он должен быть указан в документах, которые находятся в уголке потребителя. Также найти адрес можно через всемирную сеть.
Консультация юриста онлайн бесплатно круглосуточно.
Как составить жалобу в Жилинспекцию на управляющую компанию, читайте тут.
Вообще правильнее всего пользоваться последним вариантом, но бывает так, что организация находится далеко от юридического адреса ответчика. В данном случае, допускается подача иска по мету расположения организации.
Как составить и подать исковое заявление
Исковое заявление составляется в свободной форме с учетом требований закона, изложенных в ст. 131 ГПК РФ. Так, в исковом заявлении о защите прав потребителей должна содержаться следующая информация:
- наименование суда, выбранного для обращения;
- ФИО и адрес места жительства истца;
- информация об ответчике. Для ИП это ФИО и ОГРНИП, для организации – наименование, адрес, ИНН, ОГРН. Данную информацию можно найти в базах ЕГРИП и ЕГРЮЛ соответственно;
- цена иска, если заявление содержит имущественные требования, подлежащие оценке;
- в чем конкретно заключается нарушение прав потребителя со ссылками на соответствующие нормы закона;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также документы, доказывающие данные обстоятельства, в том числе претензия и ответ на нее;
- список прилагаемых документов, дата и подпись.
Также в названии документа лучше отразить, что это иск о защите прав потребителей, чтобы у суда не возникло процессуальных вопросов.
Как составить и подать исковое заявление
Исковое заявление составляется в свободной форме с учетом требований закона, изложенных в ст. 131 ГПК РФ. Так, в исковом заявлении о защите прав потребителей должна содержаться следующая информация:
- наименование суда, выбранного для обращения;
- ФИО и адрес места жительства истца;
- информация об ответчике. Для ИП это ФИО и ОГРНИП, для организации – наименование, адрес, ИНН, ОГРН. Данную информацию можно найти в базах ЕГРИП и ЕГРЮЛ соответственно;
- цена иска, если заявление содержит имущественные требования, подлежащие оценке;
- в чем конкретно заключается нарушение прав потребителя со ссылками на соответствующие нормы закона;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также документы, доказывающие данные обстоятельства, в том числе претензия и ответ на нее;
- список прилагаемых документов, дата и подпись.
Также в названии документа лучше отразить, что это иск о защите прав потребителей, чтобы у суда не возникло процессуальных вопросов.
Комментарий к ст. 17 ЗоЗПП
1. Защита прав потребителей может осуществляться в различных формах: взыскание убытков, взыскание неустоек и иных штрафных санкций, принуждение к исполнению обязательств в натуре, привлечение к административной ответственности. Комментируемая норма регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие в области защиты прав потребителей, к защите прав потребителей в административно-правовом порядке она не относится.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП (нарушение прав потребителей), рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (в настоящее время эти функции переданы Роспотребнадзору), но не суд.
2. Многие организации, заключающие договоры с потребителями, включают в текст этих договоров соглашение о подсудности по месту нахождения организации, особенно часто такие соглашения встречаются в договорах, одной из сторон которых является кредитная организация. Однако суды в последнее время стали вполне обоснованно признавать такие соглашения недействительными.
В соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Однако в соответствии со статьей 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. При этом среди статей, подсудность по которым стороны изменить не вправе, статьи 29 ГПК нет.
Однако не стоит забывать про правило, установленное пунктом 1 статьи 16 Закона, устанавливающее, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условие об установлении подсудности по месту нахождения организации (индивидуального предпринимателя), заключившей договор с потребителем, однозначно лишает потребителя права выбора суда по месту предъявления иска, а это значит, что такое условие недействительно.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Но в данном случае имеется ограничение: при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.36 НК, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.
В соответствии со статьей 333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Куда подавать иск о защите прав потребителей
Иски о защите прав потребителей предъявляются в суд по правилам об альтернативной подсудности (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).
Подсудность иска о защите прав потребителей (территориальная подсудность) устанавливается по выбору истца, Так, исковое заявление можно подать в суд по месту
- жительства или пребывания истца;
- нахождения организации или жительства ИП (если ИП – ответчик);
- заключения или исполнения договора;
- нахождения филиала или представительства организации (если иск связан с деятельностью филиала или представительства);
- как указано в договоре (договорная подсудность).
Могут ли отказать в приёме иска
Возвратить исковое заявление, содержащее требование по защите прав потребителя, можно только в строго оговорённых нормативами случаях. К ним относят:
- нет сведений, которые должны быть в заявлении либо не приложены документы, подтверждающие требования истца (в таком случае дело остаётся без движения и заявителю даётся время для устранения недостатков);
- по данному делу между теми же сторонами о том же предмете спора уже ранее выносилось решение, истец прежде отказался от своих требований или между сторонами было заключено мировое соглашение;
- по данному делу уже есть решение третейского суда, обязательное для выполнения сторонами.
Когда потребителю придется обращаться в суд?
Правовые основы и возможность обращения граждан в судебную инстанцию отражены в статье 17 ЗоЗПП. Заявитель вправе направить иск в государственный орган, если поставщик товаров или услуг проигнорировал претензию покупателя на основании статьи 18 ЗоЗПП.
Подать заявление можно, если продавец:
- не поменял товар, подлежащий возврату или обмену;
- отказался вернуть покупателю оплату;
- не ответил в установленные сроки на претензию;
- не возместил понесенные покупателем убытки или не выплатил неустойку;
- не принимает обратно товар с браком.
Справка! На основании ЗоЗПП покупатель имеет право на получение качественного товара или предоставление услуги. Также изделия должны быть безопасными, что обеспечивается производителем. При нарушении прав потребителя продавец должен нести ответственность. При наступлении любого случая, противоправном поведении исполнителя или продавца можно обратиться в судебные органы.
Срок рассмотрения дела по существу
Если исковое заявление составлено в соответствии с требованиями закона, в течение пяти дней после подачи документа суд выносит определение о принятии документа в производство и возбуждении гражданского дела.
В определении судья указывает дату и время предстоящего заседания, перечисляет действия, на которые имеют право стороны для наиболее полного и объективного рассмотрения дела по существу: представить письменные возражения ответчику, предоставлять доказательства.
Суд должен известить о дате и времени заседания истца, ответчика и третьих лиц.
Важно! Если суд сочтет иск не соответствующим требованиям закона, в течение пяти дней будет вынесено определение об оставлении иска без движения. В нем указываются причины такого решения и срок, который предоставляется для устранения несоответствий.
Если в течение этого времени истец устранит недостатки, иск будет принят в производство. Если этого не было сделано, то истец вправе обратиться с новым иском позднее.
Также суд может вынести определение о возвращении иска, если имеются мелкие недочеты: например, пропущена подпись истца. Такое определение, как и об оставлении без движения, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Образец и реквизиты искового заявления
Где взять образец искового заявления? Если потребитель решил самостоятельно защищать свои права, без привлечения юристов, тогда ниже будет приведена структура искового заявления, которое должно быть подано в суд, она состоит из таких разделов.
Это информационная часть, так называемая «шапка». В ней указывается наименование и адрес суда, куда оно подается, полные анкетные данные, место прописки и жительства истца, а также юридический адрес и название ответчика – юридического лица или ИП, его контактные телефоны.
Также пишется третье лицо, выступающее на стороне потребителя – Роспотребнадзор. О сторонах такого иска будет рассказано подробно ниже. По центру пишется «исковое заявление, под ним – о защите прав потребителей».
Следующий раздел это мотивировочная часть, разделенная на три части. Первая часть — это краткое описание сложившейся ситуации, то есть такого-то числа, в торговой точке (название юридического лица или ИП) по такому-то адресу был куплен товар или услуга.
Что можно просить в требованиях иска в суд?
По усмотрению заявителя в исковом по закону о защите прав потребителей основным требованием может выступать одно из следующих:
- Замена товара на аналогичный
- Замена товара на товар иной модели
- Снижение цены товара
- За счет продавца устранить недостатки товара
- Возврат всей уплаченной по договору суммы
- Помимо этого, дополнительно закон позволяет заявлять следующее:
- Взыскание морального вреда
- Неустойки
- Штрафа
- Убытков (реальных или упущенной выгоды)
- Судебных расходов (траты на юриста, оценщика, эксперта)
Образец: исковое заявление о возврате денежных средств за товар ненадлежащего качества
Качканарский городской суд Свердловской области
Истец:
И.
Адрес Истца
Ответчик:
ЗАО «Связной Логистика»
Юридический адрес:
Адрес Ответчика
Госпошлина: освобожден от уплаты на основании
пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ,
а также п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
в суд на возврат денег за некачественный товар
30.12.2012 года мной у ответчика был приобретен сотовый телефон GSM SONY Xperia Acro S стоимостью 21 990 рублей, что подтверждается наличием чека и гарантийного талона. Гарантийный срок установлен 12 месяцев.
В процессе эксплуатации проявился дефект в виде «тихого динамика». 25 февраля 2013года телефон был сдан в ЗАО «Связной Логистика» на ремонт. Данное обстоятельство подтверждается заявлением покупателя на проведение ремонта от 25.02.2013 года, а также актом выполненных работ за № 194789 от 18.03.2013 года о том, что ремонт произведен в ООО «Редженерсис РУС», а именно механический ремонт и смена ПО. Но после данного ремонта динамик неисправен, а значит, неисправность не была устранена.
03.04.2013 года мной был заключен договор №7/878и-13 об оказании экспертных услуг о проверке телефона на наличие недостатка как «тихий динамик». По результатам экспертного исследования от 23.04.2013 г было установлено, что заявленный недостаток имеет место быть. И данная неисправность является дефектом производственного характера. Из этого следует — наличие обнаруженного недостатка, телефон не соответствует требованиям, заявленным в руководстве по эксплуатации. Признаков нарушения условий эксплуатации мной в виде следов влаги, выполнения неквалифицированного ремонта и т.д. не имеется.
Мной было подано заявление от 01.05.2013 года о расторжении договора купли-продажи и возврате денежных средств, уплаченных за телефон, а также за экспертизу на ответ которого давалось 10 дней с момента получения претензии. Телефон продавцом принят не был. В течении 10 дней требование удовлетворено не было. Так же была подана претензия 16.05.2013 года, на которую мной был получен отказ в удовлетворении требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:
- обнаружение существенного недостатка товара;
- нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
- невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков».
Обязательность предъявления досудебной претензии к перевозчикам.
В судебной практике рассматриваются иски, которые требуют защиты конкретного лица (или группы лиц), а также круга лиц неопределенных, т. е. проблема задевает многих. Краткий обзор судебной практики по защите прав — в каких ситуациях используется, кто привлекается к ответственности, в связи с чем:
- К частным предпринимателям при нарушении правил продажи: отсутствие лицензии, не соблюдение сроков и качества хранения пищевых продуктов и т. д.,
- К организациям общепита, образовательным учреждениям, детским садам предъявляют претензии при нарушении санитарных норм, которые могут повлечь за собой нанесение вреда здоровью,
- К застройщикам при нарушении ими договора и пр.
Самой злободневной темой сегодня является финансовый вопрос, в частности — кредитование. В этой ниши также присутствуют явные нарушения, которые рассматриваются в судебных органах:
- Финансовые организации, предоставляющие услуги юридическим и физическим лицам, включающие в договора дополнительные условия, нарушающие права потребителя и установленные законом правила,
- Нарушение конфиденциальности организацией, заключившей договор с истцом,
- В тех случаях, когда финансовое учреждение взыскивает неустойку, которая прежде была признана неправомерной,
- Нарушения финансовой организацией всех прописанных в договоре пунктов,
- Заключение мошенническим путем на имя истца кредитного договора,
- Принимаются к рассмотрению иски в отношении банка, который одновременно проводит две операции: взыскание задолженности и расторжение договора.
Договорная подсудность в деле о защите прав потребителя
Исковое заявление о защите прав потребителей — возврат денежных средств
В судебной практике введено понятие договорной ЗПП подсудность, часто применяемой гражданами и регламентируемой на основании статьи 32 ГПК РФ. Суть текста данного раздела кодекса заключается в том, что стороны процесса – потребитель и поставщик услуг – во время участия в судебном процессе имеют возможность, заручившись обоюдным согласием, выбрать наиболее удобный для них участок мирового или районного суда. Приём искового ходатайства в данном случае возможен только при наличии у заявителя на руках подписанного обеими сторонами соглашения, и чаще всего это происходит по следующим причинам:
- В случае, если истец имеет представителя на территории расположения поставщика товаров или услуг, процесс может проходить по месту регистрации ответчика.
- Когда у потребителя есть ряд серьёзных обстоятельств, не позволяющих ему изменить территорию подсудности кроме той, где он фактически проживает или прописан в данный момент (наличие малолетних детей, серьёзное заболевание и т. д.).
- В случае, если имеется какой-либо третий адрес, не относящийся к месту расположения истца и ответчика, но наиболее удобный им для решения судебных споров.
Подсудность по закону о защите прав потребителей
Иск – это выдвигаемое требование истца к ответчику, которое основано на условиях соглашения, которое существует между ними.
Иск предъявляется в форме искового заявления, как правило, на бумажном носителе. Но в некоторых судах существует возможность направить исковое заявление в электронном формате.
В соответствии со ст. 17 Закона о защите прав потребителей подсудность прав защиты потребителей определяется по выбору заявителя (потребителя), это может быть:
- по месту нахождения организации; по месту жительства индивидуального предпринимателя; по месту нахождения филиала юридического лица;
- по месту жительства или пребывания истца (потребителя);
- по месту заключения или исполнения договора.
То есть потребитель по своему усмотрению, как для него удобно, выбирает подсудность защиты прав потребителей (место обращения в суд).