Как оформить сверхурочную работу?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить сверхурочную работу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оплата сверхурочной работы согласно ТК также проводится по особому принципу. Такой труд должны оплачивать, но точные расценки зависят от особенностей работы и индивидуальных факторов. Поэтому оплата отличается. Но закон регулирует некоторые требования по поводу оплаты сверхурочной работы.
Условия привлечения работников к сверхурочной работе
Привлечение работника к сверхурочной работе должно учитывать определенные условия. Например, если привлечь к сверхурочной работе требуется наличие соответствующей необходимости. Работник может остаться на срок дольше своего рабочего времени в том случае, если не успел закончить свою работу в отведенное время. Хотя иногда можно закончить недоделанную работу уже в рамках следующего рабочего дня.
Сверхурочная работа по ТК может быть назначена с учетом следующих факторов:
- Работник не успел закончить нужный объём работы, из-за возникновения технических поломок или других независящих от него факторов;
- Если поставленную задачу не реализовать как можно быстрее, могут пострадать люди или техника;
- Требуется отремонтировать оборудование или транспорт, поскольку их неисправность означает прекращение трудовой деятельности для большого количества людей;
- Отсутствие сменщика на работе, что не может быть прервана.
Поводы поработать дополнительно
Просто так попросить сотрудника остаться на работе и трудиться сверхурочно работодатель не вправе. Для работы в ТК, трудовом договоре и других законодательных актах оговорено специальное время, и нарушать этот режим без повода не позволено никому. Однако, временами происходят непредвиденные случаи или особые обстоятельства, когда сверхурочный труд оказывается необходимым. Закон предусматривает следующие причины, могущие вынудить работодателя ввести сверхурочный режим труда:
- когда работа не была закончена в продолжение рабочего дня по техническим причинам или форс-мажорным обстоятельствам, а завершить ее необходимо во избежание потенциально возможного имущественного ущерба или угрозы здоровью или жизни;
- если сверхурочный труд представляет собой временный «аврал», связанный с ремонтом или установкой оборудования, без которого не сможет выполнять свои обязанности большое количество людей;
- в работе не может быть допущено перерывов, а очередной сменщик не появился вовремя: его немедленно нужно заменить другим компетентным работником, даже если его смена уже подошла к концу.
Когда от сверхурочной работы отказаться не получится
В ст. 99 ТК РФ перечисляются обстоятельства, которые не требуют согласия подчиненных на работу сверх временных лимитов. Когда происходит непредвиденное, нужно действовать быстро и согласованно, не считаясь со временем: это обязанность каждого сотрудника. Выполнять все, от них зависящее, не поглядывая на часы, нужно в следующих ситуациях:
- устраняя результаты техногенных катастроф, аварий на производстве, последствия разгула стихии;
- выполняя действия, призванные предотвратить чрезвычайную ситуацию;
- когда произошла авария с общественно-необходимыми коммуникациями, такими, как связь, транспорт, снабжение водой, отопление, подача газа, электроэнергии и т.п.;
- необходимо немедленно действовать вследствие введения чрезвычайного или военного положения;
- произошло нечто, поставившее под угрозу жизнь и здоровье или создавшее ненормальные условия для жизни значительной части населения (голод, природные катаклизмы, эпидемия, нападение животных и др. подобные ситуации).
Другой комментарий к Ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Часть 1 ст. 99 дает определение сверхурочной работы. Сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Под установленной продолжительностью рабочего времени в данном случае понимается продолжительность рабочего времени, установленная для данного работника в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 97 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени (см. ст. 104 ТК РФ и комментарий к ней) сверхурочной считается работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
2. Сверхурочной работой может считаться лишь работа, выполняемая по инициативе работодателя. Работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, выполняемая не по инициативе работодателя и без его ведома, не может рассматриваться как сверхурочная работа.
3. Поскольку применение сверхурочной работы ведет к превышению нормы рабочего времени, законодательство устанавливает правовые гарантии, обеспечивающие ее ограничение. В качестве таких гарантий выступают:
а) установление перечней обстоятельств, при которых для привлечения работника к сверхурочной работе:
не требуется его согласия;
требуется письменное согласие работника;
б) введение усложненного порядка привлечения к сверхурочной работе в других случаях;
в) ограничение продолжительности сверхурочной работы для одного работника;
г) установление круга лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочной работе.
4. Перечень обстоятельств, которые дают работодателю право привлечь работников к сверхурочной работе без их письменного согласия, приведен в ч. 3 ст. 99 ТК РФ. Имеются в виду чрезвычайные обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения или его части, производство работ, необходимых для предотвращения катастроф, производственных аварий, устранения последствий катастроф, аварий и стихийных бедствий, выполнение общественно необходимых работ по устранению нарушений систем жизнеобеспечения.
5. Часть 2 ст. 99 перечисляет случаи, когда привлечение работников к сверхурочной работе допускается лишь с их согласия. К таким случаям относятся необходимость закончить начатую работу, если ее невыполнение может привести к тяжким последствиям, производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, неисправность которых может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников, а также продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.
6. Наконец, ч. 4 ст. 99 предусматривает возможность привлечения работников к сверхурочной работе в других случаях помимо перечисленных в статье чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств. Отсутствие в Кодексе конкретизации понятия «другие случаи» позволяет работодателю ставить вопрос о применении сверхурочных работ при любых осложнениях в деятельности организации, индивидуального предпринимателя. В качестве дополнительной гарантии ограничения сверхурочной работы при отсутствии чрезвычайных или непредвиденных обстоятельств, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 99 ТК, установлено наряду с получением письменного согласия работника также требование учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Решение работодателя о применении сверхурочной работы не является локальным нормативным актом, и ТК РФ не устанавливает процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации для таких случаев (см. ст. 371 ТК РФ и комментарий к ней). Требование об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации может в данном случае считаться исполненным, если работодатель заранее известил этот орган о необходимости применения сверхурочной работы, основаниях, по которым возникла такая необходимость, и об объеме (продолжительности) сверхурочной работы; при принятии окончательного решения работодатель должен располагать мнением профсоюзного органа. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не означает обязательного согласия работодателя с этим мнением.
Если выборный орган первичной профсоюзной организации и работодатель считают необходимым регламентировать порядок учета мнения профсоюзного органа для случаев, когда такая процедура не определена Трудовым кодексом, они могут это сделать в коллективном договоре.
7. К лицам, которые не могут быть привлечены к сверхурочной работе, относятся беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
К другим категориям работников, привлечение которых к сверхурочной работе не допускается, относятся, в частности, работники, с которыми заключен ученический договор (см. ч. 3 ст. 203 ТК РФ и комментарий к ней).
8. В отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также инвалидов Трудовой кодекс, разрешая в принципе привлечение их к сверхурочной работе, установил особый порядок привлечения к такой работе: помимо получения письменного согласия работника работодатель должен в письменной форме ознакомить его с правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ). Такой же порядок привлечения к сверхурочной работе установлен в отношении матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, и работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, а также для отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов (попечителей) несовершеннолетних (см. ст. ст. 259, 264 ТК РФ).
9. Требования закона о получении письменного согласия работника на привлечение его к сверхурочной работе и об ознакомлении работника в письменной форме с правом отказаться от сверхурочной работы должны выполняться работодателем каждый раз, когда возникает надобность в привлечении к такой работе работников соответствующих категорий.
10. Запретив привлечение к сверхурочным работам несовершеннолетних работников, Трудовой кодекс установил исключение из этого общего правила: не достигшие возраста 18 лет творческие работники и профессиональные спортсмены, профессии которых указаны в перечнях, устанавливаемых Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, могут быть допущены к сверхурочным работам (см. ст. 268 ТК РФ и комментарий к ней).
11. Установленные ч. 6 ст. 99 ТК РФ максимальные пределы продолжительности сверхурочных работ: четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год — не могут быть превышены.
12. Несоблюдение работодателем обязанности вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником, является нарушением трудового законодательства и должно влечь ответственность работодателя, но не может вести к ущемлению прав работника. Работник вправе требовать оплаты сверхурочных работ и в том случае, когда они неправильно оформлены или не учтены.
13. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (см. ст. 152 ТК РФ и комментарий к ней).
Комментарий к ст. 99 TК РФ
1. Работа считается сверхурочной, если она производится при поденном учете рабочего времени сверх установленной продолжительности рабочего дня, а при суммированном учете рабочего времени — сверх установленной продолжительности рабочей смены (см. комментарий к ст. 94 ТК).
2. Перечень исключительных случаев привлечения работодателем работника к сверхурочной работе (как с письменного согласия, так и без согласия работника) является исчерпывающим.
3. В иных случаях для привлечения работодателем работника к сверхурочной работе нужно не только письменное согласие работника, но и учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
4. Для отдельных категорий работников предусмотрены специальные правила привлечения к сверхурочным работам — прямой запрет (беременные женщины; несовершеннолетние, за исключением некоторых для них видов работ), установление особого порядка (женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; инвалиды — см. комментарий к ст. ст. 259, 264, 268 ТК).
5. Превышение максимальных пределов продолжительности сверхурочных работ не допускается.
6. Учет сверхурочных работ возложен на работодателя.
Особенности оформления сверхурочной работы
Согласие, которое должен подписать работник, является последним звеном в цепи документооборота. Предварительно должны быть подготовлены другие документы.
Когда на предприятии возникает необходимость привлечения сотрудников к сверхурочной работе, сначала нужно написать служебную записку. Это должен сделать руководитель отдела. Адресатом, как правило, является директор компании. В записке указываются:
- причина возникновения необходимости в сверхурочной работе;
- список привлеченных сотрудников;
- период, на который устанавливается такой режим;
- время, когда будет осуществляться работа;
- адресат;
- дата и подпись заявителя.
Не рекомендуем в качестве причины использовать расплывчатую формулировку «производственная необходимость». Укажите конкретное событие, которое требует таких мер. И помните, что руководитель компании имеет право вызвать вас для разъяснения обстоятельств.
Если директор поставил на служебной записке резолюцию «В приказ», документ передается начальнику отдела кадров и главному бухгалтеру, чтобы он мог посчитать компенсацию за сверхурочную работу.
Приказ в отделе кадров формируется для каждого сотрудника отдельно. Дополнительно составляют уведомление (согласие). Утвержденной формы для него нет, но есть перечень данных, которые в него нужно включить:
- ФИО и должность сотрудника;
- причина привлечения к сверхурочное работе;
- период и время ее выполнения;
- детали оплаты переработки;
- подпись начальника отдела кадров, дата.
Другой комментарий к статье 99 ТК РФ
§ 1. Новая редакция ст. 99 ТК разделяет основания привлечения к сверхурочным работам. Это может быть работа:
при которой не требуется согласие работника;
производимая с согласия работника;
производимая с согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Прежнее законодательство устанавливало необходимость согласования с работником работы сверх обусловленной продолжительности рабочего времени при производстве работ, необходимых для обороны страны, для предотвращения аварии (либо устранения ее последствий) или стихийного бедствия, общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, канализации и т.п., а также для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование.
Комментируемая статья с учетом внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. изменений указывает, что в подобных случаях (в том числе при выполнении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части) работодатель вправе привлечь работника к сверхурочным работам и без его согласия.
§ 2. При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности рабочего дня считается сверхурочной.
При суммированном учете сверхурочной будет считаться работа сверх установленной продолжительности рабочей смены.
§ 3. Не признается сверхурочной работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы (см. комментарий к ст. 102 ТК).
§ 4. Не является сверхурочной работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику (см. комментарий к ст. 104 ТК).
§ 5. Работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском больше 28 календарных дней, не считается сверхурочной.
§ 6. Не считается сверхурочной работа в часы отработки отпуска без сохранения заработной платы, а также работа, выполненная в порядке совместительства (сверх установленной продолжительности рабочего времени), работы, выполненные работником сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня (смены), работающим неполный рабочий день (Постановление Пленума Верховного Суда от 24 ноября 1978 г.).
§ 7. Сверхурочная работа может производиться по распоряжению или с ведома администрации.
Обычно о производстве сверхурочных работ издается приказ, в котором оговариваются причины, по которым они необходимы, категории работников, привлекаемых к работам. Однако если такой приказ не издан, а было устное распоряжение кого-либо из представителей администрации, то работа признается сверхурочной.
§ 8. Законодательство допускает привлечение к сверхурочным работам также в случае необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных операций, связанных с ними работ на транспорте, при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для производства погрузки и выгрузки вагонов и судов с целью предупреждения скопления грузов в пунктах отправления и назначения, простоя подвижного состава; работ по выкупу, разгрузке и вывозке грузов с территорий станций, пристаней и портов, подвозке грузов к станциям, пристаням и портам, погрузке в вагоны, на суда и составлению документов.
Кроме того, применение сверхурочных работ допускается в следующих исключительных случаях:
а) при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании;
б) при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами;
в) при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обменов накануне праздничных дней;
г) при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании;
д) при внеплановой доставке пенсий (Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 г. N 112 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы»).
§ 9. В случае привлечения к сверхурочным работам в нарушение установленного порядка (ст. 99 ТК) виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность (ст. 419 ТК).
§ 10. Статья 99 указывает, что привлечение работников к сверхурочным работам в иных случаях (кроме перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 99) допускается только с письменного согласия работника с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при привлечении к сверхурочным работам регулируется ст. 372 ТК (см. комментарий к ней).
§ 11. Выборный орган первичной профсоюзной организации должен рассмотреть заявку администрации на своем заседании. Заседание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины из числа избранных в профсоюзный орган. Решение принимается большинством голосов. Не допускается рассмотрение заявок единолично председателем профкома.
§ 12. При решении вопроса о привлечении к сверхурочным работам выборный орган первичной профсоюзной организации обязан выяснить:
1) истинные причины привлечения к сверхурочным работам;
2) являются ли эти причины и случаи исключительными, предусмотренными ч. 2 ст. 99 ТК;
3) при рассмотрении каждой из кандидатур работников, привлекаемых к сверхурочным работам, выясняется: не относится ли он к категории работников, предусмотренных в ч. 4 ст. 99 ТК; давали ли согласие работники, указанные в ст. 99 ТК, на их привлечение к сверхурочным работам;
4) не превышает ли количество сверхурочных работ каждого работника соответственно 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.
§ 13. Положением о рабочем времени и времени отдыха работников отдельных категорий — плавсостава судов флота рыбной промышленности (утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, Госпланом СССР и ВЦСПС от 21 апреля 1960 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1960. N 8), плавсостава судов морского флота (утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 марта 1960 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1960. N 7) — может устанавливаться предельное количество сверхурочных работ в течение месяца не более 10 часов (за исключением авральных, погрузочно-разгрузочных работ, а также работ, выполняемых за недостающих по штату членов экипажа).
§ 14. Выборный профсоюзный орган обязан контролировать действия администрации по ведению точного учета сверхурочных работ, выполняемых каждым работником.
Другой комментарий к статье 99 ТК РФ
1. Положения комментируемой статьи устанавливают порядок привлечения работников к сверхурочной работе.
Под сверхурочной работой следует понимать работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени — ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Попробуем выделить основные признаки сверхурочной работы.
В первую очередь следует выделить такой признак, как инициативность. При этом речь идет о проявлении инициативы со стороны работодателя. Таким образом, если работник задержался на работе и осуществлял свои должностные обязанности сверх установленной для него продолжительности рабочего дня без соответствующего распоряжения работодателя, такую работу нельзя признать сверхурочной, и она не будет подлежать соответствующей денежной компенсации.
Законодателем в положениях комментируемой статьи не закреплен порядок выражения работодателем соответствующей инициативы о привлечении работника к выполнению им работы за пределами установленной для такого работника продолжительности рабочего времени. Представляется, что при возникновении такой необходимости работодателю надлежит издать соответствующие распоряжение или приказ в письменном виде. Предполагается, что распоряжение о привлечении работника к осуществлению работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени может быть высказано работнику устно с последующим составлением необходимого документа. При этом согласие работника на осуществление сверхурочной работы должно быть выражено в письменном виде. На практике такое согласие может выглядеть следующим образом: работодателем издается соответствующее распоряжение о привлечении конкретных категорий работников с указанием должностей и фамилий к сверхурочной работе; работники, указанные в изданном работодателем распоряжении или приказе, проставляют свою подпись в графе «ознакомлен» и в графе «согласен». Многие работодатели в таких приказах или распоряжениях не указывают графу или строку «согласен», предполагая, что проставление работником подписи на таком документе и является необходимым согласием. Такое положение дел часто порождает спорные ситуации, разрешаемые в судебном порядке. Авторам представляется, что наличие двух указанных граф в приказе или распоряжении о привлечении работников к сверхурочной работе позволит избежать в дальнейшем возникновения возможных разногласий и судебных споров. При этом работнику законом предоставлено право отказаться от выполнения сверхурочной работы. В таком случае работнику при ознакомлении с соответствующими приказами или распоряжением рядом с подписью в графе «ознакомлен» следует дописать слово «не согласен» и поставить свою подпись еще раз с указанием даты проставления такой подписи.
Кроме того, представляется, что ознакомление (извещение) работников об их привлечении к осуществлению работы сверх установленной продолжительности рабочего времени должно осуществляться заблаговременно (если это позволяет сложившаяся ситуация в рамках производственной необходимости), а не за «пять минут» до фактического начала осуществления таких работ.
В качестве второго признака сверхурочных работ выделим продолжительность. Сверхурочная работа всегда предполагает осуществление работником своих должностных обязанностей сверх установленной для него продолжительности рабочего дня, смены либо рабочей недели. Таким образом, если для работника установлен рабочий день, смена продолжительностью 8 часов, то осуществление им работы по инициативе работодателя в течение более 8 часов следует считать сверхурочной работой, которая подлежит надлежащей оплате в соответствии с положениями ТК РФ. Если для работника по каким-то причинам установлена сокращенная рабочая неделя, либо работник работает на условиях неполного рабочего времени, то для такой категории работников сверхурочной будет считаться работа, выполняемая по инициативе работодателя большей продолжительностью, чем для него установлено.
В качестве третьего признака сверхурочных работ отметим производственную необходимость. В соответствии с положениями комментируемой статьи работодатель имеет право по своей инициативе привлечь работника к выполнению работы сверх установленной для такого работника продолжительности рабочего времени только при наличии производственной необходимости, обусловленной соответствующими факторами.
2. Законодателем закреплены три случая, при наличии которых допускается привлечение работника к осуществлению сверхурочной работы.
Первый заключается в необходимости выполнить (закончить) какую-либо ранее начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. В таком случае решающее значение имеет тот фактор, что невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой одно из следующих последствий:
— порчу или гибель имущества работодателя;
— порчу или гибель имущества третьих лиц, которое в настоящий момент находится у работодателя (при условии, что работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
— порчу или гибель государственного либо муниципального имущества;
— возникновение угрозы жизни и здоровью людей.
Необходимо отметить, что в случае возникновения судебных споров по факту привлечения работников к сверхурочной работе обязанность доказать, что необходимость привлечения работника к такой работе могла вызвать одно из вышеперечисленных последствий, лежит на работодателе.
Вторым случаем, при котором работодатель вправе привлечь работников к сверхурочной работе, является осуществление временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников. Изложенная ситуация связана с производственной необходимостью во избежание в дальнейшем простоев в работе предприятия, организации. Главным признаком в этом случае служит возможность прекращения работы для значительного числа работников организации.
Третий случай имеет место при необходимости продолжения работы в случае неявки сменяющего работника. В этом случае речь идет о ситуациях, когда работа не допускает наличия перерывов. В такой ситуации работодатель обязан или, точнее сказать, — вынужден немедленно принять меры по замене не вышедшего на работу сменщика другим работником.
В случае возникновения каких-либо споров, связанных с правомерностью привлечения работодателем работников к сверхурочной работе и оплате такой работы, работникам при обращении за защитой своих нарушенных прав в судебные органы необходимо помнить о сроках давности обращения по таким спорам.
Так, например, определением Верховного Суда РФ от 21 мая 2009 года N 21-В09-5 в удовлетворении исков о взыскании компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда было отказано, так как истцами пропущен срок исковой давности, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения ими не представлено.
3. Необходимо учитывать, что обязательным условием привлечения работника по инициативе работодателя к осуществлению сверхурочной работы является наличие согласия работника. Таким образом, в случаях, если работник не согласен осуществлять работу сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, то по общему правилу его нельзя привлечь к осуществлению такой работы. Однако комментируемая статья предусматривает исключения из указанного правила.
Привлечение работника к выполнению дополнительных трудовых нормативов может осуществляться при возникновении производственной необходимости. Условно необходимость можно разделить на две большие группы: незначительные проблемы, которые могут помешать предприятию осуществлять свою деятельность, и особо опасные основания для привлечения работников – природные и техногенные катастрофы, пожары, наводнения и прочее.
В первом случае работодателю потребуется письменное согласие сотрудника на выполнение дополнительного поручения, во втором никакого согласия не требуется – работник должен выполнить свои трудовые обязанности для предотвращения или ликвидации последствий серьезных аварий. При возникновении необходимости, первым делом работодатель устанавливает возможность привлечения работника к такого рода занятости – есть ли у сотрудника основания для освобождения от дополнительной работы. В случае, если нет никаких противопоказаний, издается приказ о необходимости привлечения сотрудников к решению дополнительных задач. Согласие работника оформляется в свободной форме либо в форме, установленной на предприятии.
Сверхурочная работа без согласия работника
В ряде случаев допускается сверхурочная работа без согласия работника (ст. 99 ТК РФ):
- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Ответственность работодателя за нарушение законодательства в части сверхурочной работы
Нарушения при привлечении работников к сверхурочной работе относится к нарушению трудового законодательства, что влечёт наложение взыскания в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:
|
Лицо, нарушившее законодательство |
Размер административного штрафа (руб.) |
| Правонарушение выявлено впервые | |
| Должностное лицо | 1 000 – 5 000 |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 5 000 – 10 000 |
| Индивидуальный предприниматель | 1 000 – 5 000 |
| Юридическое лицо | 30 000 – 50 000 |
| Правонарушение выявлено повторно | |
| Должностное лицо | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-3 года |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-2 года |
| Индивидуальный предприниматель | 10 000 – 20 000 |
| Юридическое лицо | 50 000 – 70 000 |
Правила начисления доплаты за сверхурочные часы
Законодательно оговариваются минимальные коэффициенты, применяемые для расчета компенсации за сверхнормативную отработку. Работодатель вправе их увеличивать. Для этого новые тарифы утверждаются внутренним актом. При расчете суммы переработки необходимо ориентироваться на положения ст. 152 ТК РФ – оплата сверхурочной работы за первые 2 часа осуществляется с применением коэффициента 1,5, за каждый последующий час используется коэффициент, равный 2.
При выпадении сверхнормативной работы на выходной день или праздник, действуют другие правила. Эти дни исключаются из периода расчета сверхурочного времени. Они вознаграждаются как работа в праздничные дни, независимо от итогового числа отработанных часов в эти сутки. Оплата сверхурочной работы всегда производится за вычетом дней государственных праздников и официальных выходных.
Оплата сверхурочной работы
Оплата работы, выполняемой сверхурочно, складывается из двух составляющих частей: обычной оплаты труда работника и дополнительной, целью последней является компенсация работнику каждого часа уменьшения его свободного времени. В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа должна оплачиваться в повышенном размере, а именно:
- первые два часа работы оплачиваются по тарифу часовой рабочей ставки работника с коэффициентом 1,5;
- последующие часы работы – по тарифу часовой рабочей ставки работника с коэффициентом 2,0.
Более конкретные размеры оплаты работы сверхурочно могут быть определены коллективным или трудовым договором, а также локальным нормативным актом (правила внутреннего трудового распорядка организации). В случаях, если конкретные размеры оплаты сверхурочной работы не определены названными документами, ее оплата осуществляется в минимальном размере, который установлен трудовым законодательством РФ. Даже если работник готов остаться на работе после окончания рабочего времени по собственной инициативе, на работодателе также лежит ответственность за соблюдение норм продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Суммированный учет сверхурочной работы предполагает работу, выполненную свыше числа рабочих часов в нормальном режиме рабочего времени за весь учетный период.
Несмотря на минимальные размеры оплаты сверхурочной работы, отмеченные в ТК РФ, работодатель имеет право дополнительные работы оплачивать в большем объеме (например, многие работодатели устанавливают двойную ставку, начиная с первого часа работы). Конкретные тарифные ставки регламентируются локальным нормативным актом организации (коллективный договор, положение об оплате труда и другие). Источниками доплат за сверхурочные работы, как правило, в коммерческих организациях служит резерв фонда заработной платы, созданный на основе трудового законодательства и локальными нормативными актами предприятия. Нередко на практике возникает вопрос о включении в базовую сумму, применяемую для расчета премиальных выплат работнику, оплату сверхурочной работы. Отметим, что в настоящее время, в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ система начисления премиальных выплат является частью оплаты труда и устанавливается работодателем на основании норм трудового права. Базовая сумма для начисления премий не отражена трудовом законодательстве, поэтому каждый работодатель вправе определить ее самостоятельно. Данный вопрос специалисты предлагают разрешить тремя способами, имеющими одинаковую правомерность:
- Оплата сверхурочной работы с включением расчета премий в базовую сумму;
- Оплата сверхурочной работы без включения расчета премий в базовую сумму;
- Оплата сверхурочной работы с частичным включением расчета премии (т. е. по обычной тарифной ставке без умножения на коэффициенты 1,5 и 2,0).
Какие категории персонала не могут трудиться сверхурочно?
Не допускается привлечение к сверхурочной работе:
- беременных женщин;
- работников в возрасте до 18 лет (исключение составляют несовершеннолетние спортсмены, а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений (ст. ст. 348.8 и 268 ТК РФ));
- лица, с которыми заключен ученический договор (ст. 203 ТК РФ);
- других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут допускаться к сверхурочным работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Аналогичный порядок закреплен в отношении инвалидов. И те, и другие должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
В силу ст. 259 ТК РФ такой же порядок привлечения к сверхурочным работам предусмотрен для:
- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
- работников, имеющих детей-инвалидов;
- работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
Кроме этого, только с письменного согласия могут привлекаться отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).
Некоторые гарантии могут предусматриваться коллективными договорами и отраслевыми соглашениями. Например, п. 4.7 Отраслевого соглашения организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы предусмотрено, что работники, совмещающие работу с учебой, а также работники, имеющие детей в возрасте до 14 лет, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия и с учетом мнения профсоюзного органа.