Как проходит исполнительное производство?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит исполнительное производство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Служба, где действует судебный пристав, работает с соблюдением определенных стадий процесса, предусмотренных ФЗ 229, проверяяимущество должника, и заставляя его заплатить свои долги, прежде чем дело перейдет в банк данных в качестве закрытого. Каждая из них имеет определенную специфику и набор действий, которых ожидают от специалистов. Если исполнительное производство приостанавливают или заканчивают, об этом действии можно говорить, как о законном, если оно имеет под собой основания и не противоречит закону. Если же пристав делает что-то неправомерно, его действия необходимо оспаривать. Для этого можно обратиться к вышестоящей инстанции или в суд. Особенно если оказались в списке должников ошибочно, и не собираетесь выполнять предписания, что выставлены в вашу сторону незаконно.

С чего начинается исполнительное производство?

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.

Какие электронные возможности в исполнительном производстве есть у взыскателя

Если вы взыскатель, то сможете не выходя из дома обратиться к приставу через личный кабинет на сайте Госуслуги для того, чтобы:

• сообщить, что должник оплатил задолженность;
• взыскать задолженность из заработной платы (пенсии, стипендии или других доходов) должника;
• взыскать с должника расходы на совершение исполнительных действий;
• наложить ограничения на должника;
• объявить в розыск ребенка, должника или его имущество;
• отменить постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства;
• отозвать исполнительный документ;
• повторно передать исполнительный документ на принудительное исполнение в ФССП России;
• прекратить исполнительное производство;
• проверить правильность взыскания денежных средств с должника;
• сообщить судебному приставу какую-либо информацию по исполнительному производству;
• пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости;
• направить приставу иные заявления, ходатайства, объяснения, отводы;
• запросить расширенную информацию о ходе исполнительного производства.

Какие возможности удалённого взаимодействия есть у должника

Должник может воспользоваться личным кабинетом портала Госуслуги, чтобы:

• узнать о наличии исполнительного производства;
• узнать о наложенных ограничениях (арестах имущества, ограничении выезда заграницу и др.);
• отложить исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения;
• отменить выплату алиментов;
• проинформировать судебного пристава об оплате задолженности;
• вернуть излишне удержанные денежные средства;
• пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя;
• сообщить судебному приставу информацию по исполнительному производству;
• направить приставу иные заявления, ходатайства, объяснения, отводы.

Актуальная для должников услуга по информированию о ходе снятия действующего временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в электронном виде пока не предоставляется.

Законом установлены конкретные временные рамки, когда исполнительный документ следует представить в ССП для принудительного взыскания. Если их пропустить, можно лишиться права на получение денежных средств, взысканных решением суда. Срок составляет 3 года.

В случае пропуска срока, можно попытаться восстановить его в судебном порядке. Потребуется заявление с просьбой о восстановлении пропущенного процессуального срока. Заявление может быть удовлетворено при условии, что у взыскателя имеется уважительная причина. Наличие таких обстоятельств нужно документально подтвердить.

После поступления документы распределяются конкретному сотруднику, который будет вести дело. На это законом отводится ровно 3 дня. В последующие 3 дня судебному приставу необходимо оценить представленные материалы и принять решение о возбуждении исполнительного производства.

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство условно можно разбить на несколько стадий:

• возбуждение исполнительного производства. На данной стадии взыскатель подает приставу заявление о необходимости возбуждения исполнительного производства;
• извещение приставом должника о необходимости добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном листе требования и указание, о негативных последствиях для него, в случае отказа;
• в случае отказа должника в добровольном порядке исполнить постановление пристава-исполнителя, то последний приступает к поиску денежных средств и иного имущества должника;
• наложение ареста на денежные средства должника, а при их недостаточности на имущество;
• перевод денежных средств со счета должника, а в случае их нехватки — реализация имущества должника с последующим перечислением вырученных денежных средств взыскателю. Излишние денежные средства, полученные от реализации имущества передаются должнику за вычетом расходов на исполнительное производство;
• прекращение исполнительного производства. После совершения вышеуказанных исполнительных действия, пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.

Вышеуказанные стадии являются условными и изменяться в зависимости от ситуации. Пристав может приостановить исполнительное производство, прекратить его без взыскания и т.д. Для взыскателя необходимо отслеживать действия пристава и обжаловать его неправомерные действие или бездействие старшему судебному приставу, прокуратуру и суд.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ОКОНЧАНИЕ ИП

Прекращение процесса взыскания происходит на основании Постановления, которое высылается для уведомления сторонам дела в трехдневный срок. Сам исполнительный документ может быть применен в дальнейшем для реализации решения суда, именно поэтому он остается в материалах дела.

Окончание — совершенно другая стадия исполнительного производства судебных приставов, наступление которой возможно только в нескольких случаях:

• требования заявителя были полностью удовлетворены
• между сторонами было заключено мировое соглашение
• ответчик признан банкротом
• истцу был возвращен исполнительный документ в связи отсутствием возможности возврата долга

Что делать, если пристав не ищет имущество должника или не пытается его оценить

В одном деле суд признал незаконным бездействие пристава, который не направлял запросы об имуществе должника в госорганы, постановления об обращении взыскания на денежные средства в банки, не разыскивал транспортные средства, которые имелись у должника, не проводил их оценку.

Выявил имущество должника, но не обращает на него взыскание.

Например, в одном деле пристав составил заявку на реализацию арестованного имущества в январе, а требование руководителю должника о передаче имущества отправил только в июне. Суд признал такое бездействие незаконным.

Как написать заявление на подачу исполнительного листа судебным приставам

Настоятельно рекомендуем при подаче Заявления указать в нем следующие сведения:

• контактные данные Взыскателя (адрес, по которому Вы фактически проживаете, контактный телефон, адрес электронной почты);
• контактные данные Должника, а также всю иную информацию, имеющуюся у Вас в отношении Должника (место работы, наличие имущества, сведения о банках, в которых у Должника имеются счета, наличие несовершеннолетних детей, супруга и тд.);
• требование о возбуждении исполнительного производства;
• требование о наложении ареста в качестве обеспечительной меры (то есть меры, позволяющей Взыскателю в случае неоплаты денежного обязательства Должником и продажи арестованного имущества, получить присужденные денежные суммы). Арест имущества Должника не позволяет последнему его продать или каким-либо иным способом его отчуждать до момента снятия ареста. Арест снимается, как правило, после оплаты долга Должником;
• требование об иных ограничительных мерах (например, запрет на выезд за пределы РФ на время исполнительного производства);
• список документов, приложенных к Заявлению.

Не забудьте сделать копию исполнительно листа для себя, так как в Службу судебных приставов-исполнителей передается оригинал.

Служба судебных приставов-исполнителей назначает пристава, который будет вести дело и передает ему документы, приложенные к заявлению в течение трех дней с момента их поступления. Исполнительное производство возбуждается приставом в течение трех дней с момента передачи ему документов. Подтверждением возбуждения исполнительного производства является соответствующее постановление пристава.

Служба судебных приставов-исполнителей создана в целях содействия Взыскателю в исполнении требований, указанных в исполнительном документе.

Пристав уполномочен и имеет право делать запросы в различные органы и организации.

Исходя из этого, могут быть полезными следующие действия пристава:

• запрос информации у банков и иных кредитных организаций о наличии в них открытых и действующих счетов Должника (речь идет о наличии вкладов, счетов держателя банковской карты и прочее);
• запрос информации в соответствующих органах кадастрового учета, БТИ, Росреестра, в местной администрации о наличии прав на земельные участки, недвижимое имущество (квартира, дача, дом);
• запрос информации в территориальном органе миграционной службы по месту рождения Должника сведений о его регистрации;
• запрос информации в органы ГИБДД о наличии у Должника в собственности машины. Информация о наличии штрафов, о совершенных административных правонарушениях может дать ценную информацию о месте жительства Должника, если место его жительства не известно.
• Определить место жительства нам так же может помочь информация, запрошенная приставом с поликлиник, где, возможно, проходил лечение Должник;
• запрос информации в налоговых органах о наличии счетов в банках и иных кредитных организациях (для выяснения места работы и определения зарплатного счета); об участии Должника в качестве генерального директора (директора) или учредителя в каком-либо юридическом лице или о наличии статуса Индивидуального предпринимателя;
• запрос информации в территориальном управлении Пенсионного фонда о выходе Должника на пенсию, о его работодателе.

При отсутствии официального трудоустройства Должника сведения с центра занятости населения помогут выяснить, состоит ли в таком случае Должник на учете и получает ли он соответствующие выплаты:

• запрос информации в органах ЗАГСа о наличии брачных отношений для определения совместно нажитого имущества супругов. Эта информация будет полезна при обращении взыскания (продажи) имущества, приобретенного супругами во время брака. Такое имущество принадлежит им обоим, даже, если оно зарегистрировано исключительно на второго супруга.
• запрос у операторов сотовой связи информации о наличии телефонных номеров, зарегистрированных на Должника с целью взыскания с их счетов денежных средств.
• запрос информации у нотариусов по месту регистрации должника в целях определения имущества Должника переданного ему по наследству;
• если место нахождения должника не известно, пристав имеет полномочия объявить его в розыск;
• если не известно место нахождения имущества Должника, то такой розыск может быть осуществлен в отношении имущества;
• пристав имеет право осуществить принудительный привод Должника, если тот уклоняется от явки по письменному требованию пристава;
• установить наличие задолженности третьих лиц перед Должником. Обратить взыскание на такую задолженность;
• пристав может входить в жилые и нежилые помещения, принадлежащие Должнику без его разрешения;
• накладывать арест на имущество, передавать имущество на хранение и реализовывать его путем продажи;
• устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы РФ;
• устанавливать ограничения на пользование Должником специальным правом управления транспортным средством.

Как возбуждается исполнительное производство

По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:

• взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
• заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
• заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
• заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
• на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
• если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.

Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.

Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.

При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:

• обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
• сведения о взыскателе и должнике;
• характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
• полномочия представителя.

Как подготовить заявление

Когда исполнительный документ уже находится на руках у взыскателя, то стоит заняться подготовкой заявления о возбуждении исполнительного производства. Но для начала следует выяснить координаты необходимого отдела судебных приставов. Легче всего это сделать с помощью официального сайта ФССП, также может помочь сервис 2 ГИС.

В отличие от иска, в шапке заявления к приставам указываются не истец и ответчик, а взыскатель и должник. Естественно, что пишутся их адреса и контактные данные.

Целесообразно также указать в заявлении банковские реквизиты для перечисления. Это существенно облегчит работу приставам. Для физических лиц, реквизиты можно получить в банке, предоставив паспорт.

Основная часть начинается с описания фабулы судебного решения и исполнительного листа, выданного на его основе. Если же приставам передаётся другой исполнительный документ, то точно также о нём указываются все данные.

Далее заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать суть исполнительного документа.

Если взыскиваются деньги, то списком перечисляется состав истребуемых сумм (основная задолженность, пенни, проценты, убытки и т. д.). Когда же дело касается имущества, то идёт его описание.

В случае, когда предметом исполнительного документа являются действия, указывается их суть.

Также в заявлении должны быть перечень приложений и личная подпись взыскателя (его доверенного лица).

Некоторые полезные советы для взыскателя

В самом начале мы говорили о том, что взыскать с должника деньги можно через его банк (если, конечно, известны реквизиты его счета). Для этого туда подаётся заявление с просьбой о списании средств. В качестве основания приводятся данные исполнительного документа.

Не забудьте указать в заявлении и собственные платежные данные!

В случае, когда на счету оппонента будут деньги, то они автоматически переведутся их получателю. Иначе, исполнительный документ вернётся назад.

Основанием исполнительного производства могут стать сразу несколько документов, выдаваемых в рамках одного судебного решения.

Например, исполнительные листы по отдельности оформляются на основной долг и компенсацию судебных издержек. Здесь приставу пишется отдельное заявление для каждого исполнительного документа.

Какие документы обязан оформить судебный пристав

Практика последних 6 лет по общению и попытками взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов (ФССП), а точнее — с той ее частью, которая заниматеся исполнительным производством, показала, что указанная часть ФССП является самой отвратительной и безобразной как по исполнению каждым судебным приставом своих должностных обязанностей, так и по эффективности своей работы. В то же самое время они удивительным образом умудрились испортить отношения как с другими федеральными службами, так и с бизнесом и гражданами. Это, в том числе, выражается в том, что (как правило) взыскателей они не информируют ни о возбуждении исполнительного производства, а сами исполнительные производства достаточно часто почему-то «теряют», их любят есть мыши, крысы и другие грызуны, «почему-то именно на них выливается вся имеющаяся в радиусе километра от районного подразделения ФССП вода и т.п.

Порядок исполнительного производства

Также не стоит забывать, что открытие производства выполняется в несколько этапов:

1. На первом этапе заявитель может потребовать, чтобы в судебной инстанции составили специальную бумагу, которая станет достаточным основанием для начало работы над делом.
2. Далее гражданин должен подать требование в этот же суд, где будет указано том, что необходимо судебно разбирательства.
3. Как только нужный пакет бумаг собран, истец предает их в управление судебных приставов, которые работают на указанной территории. Здесь следует обратить внимание, что документы передаются в то отделение приставов, которое расположено на территории отвечающей стороны иска. Не обязательно лично посещать службу, можно отправить письмо с уведомлением и с собранным пакетом. Если нужные документы есть, то это поможет приставу быстрее принять в работу иск;
4. У пристава есть три рабочих дня, чтобы принять решение, продолжить работу и возбудить исполнительное производство;
5. После того, как решение принято, пристав обязан письменно известить все стороны искового дела;
6. Согласно законодательству у ответчика есть время, после открытия дела у приставов, на самостоятельное исполнение обязательств. На это ему дается не больше 5 суток. Если этого не происходит тогда выставляются штрафы. Как правило, размер санкций составляет 7 процентов от размера погашаемого долга.

Похожие записи:

• Порядок получения СНИЛС ребенком
• Восстановление свидетельства о рождении
• Время ремонта автомобиля по страховому полису КАСКО