Субсидиарная ответственность учредителя и директора ООО по долгам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидиарная ответственность учредителя и директора ООО по долгам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Гражданском кодексе, в ст. 399 прописаны общие основания. Фактически на практике их можно применить в отношении директора, только если заключен договор поручительства. Однако в этом же нормативном акте отражена обязанность управленца действовать в интересах компании. Более детальная регламентация субсидиарной ответственности директоров и учредителей прописана в Законе «Об обществах с ограниченной ответственностью». Обязательное условие – признание действий директора неразумными и такими, которые привели к долгам фирмы. Самые распространенные основания связаны с признанием ООО банкротом. Причины возникновения рисков самые разнообразные: утрата бухгалтерской документации, заключение невыгодных сделок, умышленное доведение компании до финансовой несостоятельности. Практика показывает, что субсидиарная ответственность генерального директора чаще всего наступает в таких категориях дел, как банкротство юридического лица. Инициаторами выступают налоговые органы, арбитражные управляющие и кредиторы. Это подчеркивает важность юридического сопровождения процедуры банкротства и делегирование задач профессионалам.
Административная и уголовная ответственность директора
Оба этих вида не случайно объединены в один раздел. Часто речь идет об одних и тех же нарушениях, а применяемая ответственность зависит от масштаба противоправных действий и наличия отягчающих обстоятельств.
Работа без регистрации при небольших оборотах наказывается штрафом в сумме до 2 тыс. руб. (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ). Если же доход превысил 2,25 млн. руб., то такая деятельность уже квалифицируется, как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). В этом случае руководитель организации может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. руб. или лишен свободы на срок до 5 лет.
За небольшие налоговые нарушения ген. директор организации может быть в худшем случае оштрафован на сумму до 20 тыс. руб. или дисквалифицирован на срок до 2 лет (п. 2 ст. 15.11 КоАП РФ). Уголовная ответственность применяется, если сумма недоимки превысила 5 млн руб. за три года или 15 млн руб. единовременно (ст. 199 и 199.1 УК РФ). В этом случае сумма штрафа может достигнуть 500 тыс. руб., срок дисквалификации – 3 лет, а лишение свободы — 6 лет.
Выше рассказывалось о взыскании с руководителя организации долгов при банкротстве. Но если убытки кредиторов превысили 2,25 млн. руб., то к руководителю могут быть применены и уголовные санкции (ст. 195, 196, 197 УК РФ). Эти статьи УК РФ предусматривают штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 6 лет.
За незначительные нарушения трудового права в большинстве случаев руководителю грозит административная ответственность. Например, за просрочку по зарплате на несколько дней штраф составляет до 20 тыс. руб. (п. 6 ст. 5.27 КоАП). Но если зарплата не выплачивается более двух месяцев полностью или более трех месяцев – частично, то нарушение уже квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ. Санкции по ней предусмотрены в виде штрафа в сумме до 500 тыс. руб., лишения свободы на срок до 5 лет и дисквалификации на тот же срок.
Статус и функции директора
Ответственность директора ООО по долгам общества обусловлена его статусом. Он – наемный работник или собственник бизнеса, который выполняет функции руководителя:
- осуществляет общее руководство компанией;
- согласовывает работу структурных подразделений;
- представляет интересы на сделках;
- контролирует соблюдение норм закона;
- отвечает за правильность ведения кадрового, налогового и бухгалтерского учета;
- разрабатывает и реализует общую стратегию;
- соблюдает сбалансированную политику привлечения финансирования и контролирует выполнение кредитных обязательств;
- обеспечивает своевременную выплату заработной платы.
Ответственность за недобросовестные действия
Учредитель и директор как субсидиарные должники становятся таковыми не по умолчанию, а нарушая принцип разумного и добросовестного поведения в управлении ООО. За счет виновного лица возмещаются убытки, причиненные неразумностью и недобросовестностью действий. Это часто случается, если:
- директор и учредитель – один и тот же человек;
- такие лица голосовали на общем собрании за решения, которые привели к деструктивным процессам в компании;
- учредитель владеет свыше чем половиной доли и фактически определяет вектор развития компании;
- учредитель или участник единолично принимает все решения по обществу.
Принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии
Принятие решения о добровольной ликвидации ООО относится к компетенции общего собрания участников, но предложить ликвидацию может совет директоров, единоличный исполнительный орган (директор) или участник общества. Решение о ликвидации ООО должно быть принято всеми участниками единогласно. Если же участник в обществе один, то такое решение, естественно, находится в его компетенции.
Ликвидационная комиссия может включать в себя директора, главного бухгалтера, юрисконсульта и других квалифицированных специалистов, но это может быть и один человек, называемый ликвидатором. Обязанности ликвидационной комиссии (ликвидатора) приводятся в статье 62 ГК РФ. К комиссии переходят все полномочия по управлению делами общества и представления его в суде, поэтому именно она (или ликвидатор) несет ответственность за все этапы ликвидации ООО.
В каком случае директор и учредитель отвечают по долгам закрытого ООО
Для борьбы с компаниями-однодневками законом предусмотрена такая мера: если фирма не подает налоговые отчеты и не пользуется счетами в течение года, налоговые инспекторы могут признать ее неработающей и исключить из реестров. В таком случае заинтересованные лица и предприятия имеют право взыскать долги с руководителей предприятия, но только при условии, что эти задолженности появились из-за неразумных и недобросовестных действий высшего менеджмента.
Формально после ликвидации юридического лица возможные претензии кредиторы могут направить контролирующим лицам. Это люди, которые фактически дают указания и координируют работу фирмы, действуя через номинальных руководителей. Однако доказать в суде, что тот или иной человек является контролирующим лицом, чрезвычайно сложно.
Но если учредитель и директор – разные люди, и оба они несут ответственность за долги, это станет трудностью для контрагентов. Ведь, согласно букве закона, они в равной мере отвечают за задолженности фирмы. Соответственно, кредиторы могут заявлять претензии и директору, и учредителю. Юристы в таких случаях рекомендуют обратиться к тому, кто более платежеспособный, предоставив затем руководителям возможность решить финансовые вопросы между собой.
Шаг 1. Готовим решение о ликвидации
Распечатать в 2 экземплярах Самое первое, что нужно сделать – это принять решение о добровольной ликвидации.
В этом решении нужно назначить ликвидационную комиссию или ликвидатора, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. Об этом говорит статья 62 Гражданского кодекса РФ.
Есть много юридических дискуссий на тему «кого лучше назначить – ликвидационную комиссию или ликвидатора»?
Согласно мнению № 1, нужно заглянуть в свой родной устав.
Там конкретный ответ вполне может быть написан. И есть нотариусы, которые работают именно так — написан в уставе «ликвидатор» — значит, будет именно ликвидатор. Но есть нотариусы, которые в устав не заглядывают, и уверены, что можно назначать кого угодно в силу закона. Так что разные мнения можно даже пределах одного города получить. Наконец, в уставе может быть написано что-то в духе «Общество может быть ликвидировано в порядке, определенном действующим законодательством» — это тоже означает, что можно назначить кого угодно.
Согласно мнению № 2, в устав в принципе заглядывать не обязательно,
раз сам Гражданский кодекс РФ разрешает назначить либо ликвидационную комиссию, либо ликвидатора.
Согласно мнению № 3, следуем Гражданскому кодексу РФ, но выбираем ликвидационную комиссию для спорных или сложных случаев прекращения деятельности. В остальных случаях – выбираем ликвидатора.
Я придерживаюсь мнения № 3. Для закрытия ООО с 1 учредителем проще выбрать ликвидатора.
Кого назначить ликвидатором?
На самом деле ликвидатором может быть любой человек.
Он назначается решением организации. Например, для ООО с 1 учредителем можно назначить ликвидатором самого учредителя. Если он же был и директором, то с должности директора его нужно будет уволить.
Про увольнение директора:
Есть много юридических версий. Рассматривать все не буду, спорить с коллегами тоже. Расскажу просто, что мы увольняем директора на следующий день после принятия решения о назначении ликвидатора. Но чтобы сделать процедуру увольнения проще, директор сам пишет заявление на увольнение по собственному желанию и готовит приказ.Чтобы вам было проще составить решение о ликвидации, мы подготовили шаблон этого документа.
Использовать шаблон просто: понадобится только заменить данные, выделенные красным цветом, на свои. А также распечатать документ в двух экземплярах: 1 для себя и 1 для налоговой.
Отдельно скажу, что внутри документа:
- Решение заточено для ООО с 1 учредителем (в тексте используем корректный юридический вариант — единственный участник);
- Ответственным лицом назначается ликвидатор;
- Срок приема требований от потенциальных кредиторов (он понадобится при подаче объявления в «Вестник государственной регистрации) выбран минимально возможный по закону – 2 месяца.
Ответственность при альтернативной ликвидации
Законом предусмотрена ответственность при альтернативной ликвидации, если она была проведена незаконно, или если в действиях старого руководства имелись нарушения. Альтернативной называют закрытие компании через реорганизацию, в ходе которой юридическое лицо закрывается, а его права и обязанности передаются другой компании. Здесь кроется отличие от обычной процедуры, при которой все права и обязанности погашаются.
Вопрос об обязательстувах после закрытия бизнеса волнует многих бизнесменов, так как это распространённая проблема: уйти от нее, если в работе фирмы были нарушения. Как в процессе закрытия компании, после него могут быть все те же самые виды ответственности, за исключением административной: она применяется только по отношению к должностным лицам компании, то есть, если она еще работает. После упразднения в фирме нет должностных лиц.
Обязательства по нарушениям в работе общества после его закрытия зависит от того, были ли действия намеренными. Если в сговоре участвовало несколько лиц, сумма штрафа или срок лишения свободы увеличивается. Штрафы назначают в размере от 100 до 500 тыс. рублей. Лишение свободы может быть назначено на срок до 6 лет.
Сроки давности и категории преступлений при ликвидации
Даже если процедура закрытия была произведена неправильно, а в работе общества имелись различные нарушения, существуют сроки давности, по истечении которых привлечь к ответственности учредителей и директора уже ликвидированной компании нельзя.
Категории преступлений и сроки давности:
- Небольшой тяжести. Это неосторожные действия или умышленные, наказание за которые дается не более 2 лет лишения свободы. Срок давности: 2 года.
- Средней тяжести. Умышленные преступления, наказание за которые не более 5 лет заключения, и непреднамеренные с наказанием не более 2 лет. Срок давности: шесть лет.
- Тяжкие преступления. Сюда входят только умышленные деяния, наказания за которые не более 10 лет лишения свободы. Срок давности: десять лет.
Ответственность гендиректора ООО при банкротстве
В рамках процедуры банкротства гендиректор учреждения может нести только субсидиарную ответственность перед всеми кредиторами. Никогда он не несет полную ответственность перед ними. И то, факт субсидиарной ответственности нужно доказать. Он возникает в случае, если банкротство компании было начато, в том числе, и за счет действий должностного лица. Поэтому для ответственности субъекта необходимо доказать его вину.
В каких случаях гендиректора можно привлечь к субсидиарной ответственности:
- если бухгалтерская отчетность содержит неправдивые сведения, показатели не точны, искажены, что не позволяет реально и адекватно оценить возможность инициирования процедуры банкротства для общества;
- если были заключены договора на залоговое кредитовании, в результате чего залог был реализован третьим лицам;
- есть нарушение сроков подачи заявления о несостоятельности компании.
Но субсидиарная ответственность руководителя перед кредиторами не снимает с него ответственности перед самой организацией за убытки, причиненные в следствие деяний субъекта. После выплаты долгов перед кредиторами, что является первоочередным, субъект вынужден будет погашать долги и перед учредителями компании.
Ответственность генерального директора ООО после увольнения
Бывший руководитель компании будет нести ту же ответственность, что и действующий, если правонарушение было совершено в период его руководства компанией:
- Материальную – если в результате действий или решений руководителя был нанесен материальный ущерб, даже бывший директор ООО будет нести материальную ответственность.
- За долги ООО – может наступить в том случае, если будет доказано, что имело место преднамеренное банкротство. В таком случае законом предусмотрена Субсидиарная ответственность как руководителя, так и учредителей предприятий, если будет доказана, что он действовал по их распоряжению.
- Административную. Гендиректор, может быть привлечен в качестве должностного лица. Так руководитель компании может быть оштрафован на сумму до 5 тыс. рублей: за нарушение санитарных и противопожарных норм, прав потребителей и правил торговли определенными видами товаров. За незначительные нарушения Налогового кодекса – несвоевременная сдача отчетности, отсутствие лицензии, работа без кассового аппарата, нарушения порядка ведения бухгалтерского и кассового учета, сокрытие сведения от ФНС, несвоевременное внесение изменений в учетную информацию и пр. При этом нужно понимать, что ответственность ООО как компании за нарушение не отменяет ответственности генерального директора.
- Так же ему может грозить дисквалификация или штраф. До 30 тыс. рублей при наличии таких нарушений: • Таможенного законодательства, закона регулирующего деятельность в сфере рекламы, закона о регистрации юридических лиц. • За недобросовестную конкуренцию, непредоставление информации антимонополному комитету, за незаконное использование товарного знака принадлежащего другой компании. • За преднамеренное или фиктивное банкротство. • За предоставление некачественных услуг или производство некачественных товаров. • За нарушение устава общества и нарушение порядка ведения общих собраний.
Штрафы более 30 тыс. рублей – за незаконное привлечение иностранных рабочих, несоблюдение пожарной безопасности и за незаконные валютные операции.
- К уголовной ответственности руководитель может быть привлечен: • За более чем двухмесячную невыплату зарплаты с корыстными целями. • За коммерческий подкуп. • За увольнение беременной женщины. • За отмывание денег полученных преступным путем. • За недобросовестную конкуренцию нанесшую ущерб в крупных размерах – свыше 1 млн. рублей.
Строго говоря, практически любое административное нарушение может вылиться в уголовное преследование, если нанесен государству, юридическому или физическому лицу ущерб в особо крупном размере.
Обязанности ликвидатора
Действия лица, ответственного за закрытие ООО, регулируются Законом РФ №129-ФЗ. Среди его прямых обязанностей:
- Уведомление сотрудников о том, что общество с ограниченной ответственностью будет закрыто. Также сюда входит подготовка отчетности по ним, начисление и выплата выходных пособий.
- Оповещение кредиторов о том, что ликвидация ООО началась. Для этого размещается публикация в журнале «Вестник государственной регистрации». С момента ее выхода у заимодателей есть 60 дней, чтобы предъявить свои права на получение долга.
- Руководство инвентаризацией и учет всех обязательств компании.
- Оплата госпошлины за ликвидацию ООО.
- Сбор и предоставление всех документов в регистрирующее отделение ИФНС.
- Перечисление кредиторам средств по задолженностям. Если денег на погашение всех обязательств не хватает, ликвидатор ООО должен начать процедуру банкротства.
- Подготовка промежуточного и ликвидационного баланса предприятия.
- Разработка алгоритма действий для ликвидации ООО.
Ответственность ликвидатора при ликвидации ооо
Когда бизнес по той или иной причине необходимо закрывать, многие предприниматели думают, что процесс ликвидации гораздо проще, чем процесс создания компании. Однако это огромное заблуждение, ведь процедура ликвидации – очень сложный и длительный процесс.
Процедура ликвидации ООО требует ответственного подхода и терпения, нужно тщательно продумать все этапы и следовать по намеченной программе шаг за шагом, только тогда есть возможность сделать все грамотно и прийти к желаемому результату.
Когда собранием учредителей принимается решение о ликвидации, необходимо избрать специальную ликвидационную комиссию (которая, кстати, не может состоять меньше, чем из 2х человек), либо назначить ликвидатора. После чего, всеми вопросами, касающимися ликвидации, будет заниматься ликвидатор (ликвидационная комиссия).
Какие риски и ответственность несет ликвидатор компании?
Вопрос: За что могут наказать ликвидатора при прекращении деятельности ООО? Какая мера ответственности предусмотрена для него?
Ответ: Ликвидатор имеет обширные обязанности. Вот основные:
- В определенный законом срок обеспечить публикацию в «Вестнике» о начале процедуры ликвидации ООО.
- Уведомить всех сотрудников предприятия о том, что ООО ликвидируется.
- Провести инвентаризацию всех активов и долгов общества.
- Погасить все долги общества до составления ликвидационного баланса.
- Если у компании недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, надо подать заявление в арбитраж о банкротстве ООО.
- Своевременно подать промежуточный и ликвидационный баланс, отразить в них только реальные данные.
- В период, когда длится процедура ликвидации, вести хозяйственную деятельность компании.
В соответствии с перечисленными пунктами определена и ответственность ликвидатора. Что может грозить гражданину, выполняющему столь нужные функции?
- Он может быть привлечен к субсидиарной ответственности за то, что в десятидневный срок не подал заявление в арбитраж, если компания проявила признаки банкрота. К такой ответственности, правда, его привлекут в случае появления новых долгов. Например, образованию задолженности по вознаграждению арбитражному управляющему.
- Ему может быть назначен большой штраф или даже арест в рамках уголовной ответственности за то, что он сокрыл информацию о деятельности или имуществе банкротящегося общества.
- На ликвидатора могут подать в суд кредиторы, если посчитают, что он сознательно отказывается удовлетворять их требования. Кредиторы, кстати, могут убедиться в том, что их требования учтены, в промежуточном балансе и приложениях к нему.
- Его могут сменить учредители, если ликвидация затянется или процесс пойдет по негативному сценарию (не гасятся долги, несвоевременно готовятся документы и т.п.).
- Если ликвидатор назначен судом, то за несвоевременное выполнение мероприятий в рамках ликвидации суд его может и снять.
Увольнение директора при ликвидации ООО
Чтобы уволить директора, необходим определенный алгоритм действий. Важно соблюдать правила, которые описаны в ТК РФ. Остановимся на этом подробнее.
Как увольнять:
- учредители направляют руководителю исполнительного органа Общества письменное предупреждение о том, что предстоит ликвидация;
- данные об увольнении оформляются и отправляются в Центр занятости населения, это требование прописано в ФЗ №1032-1;
- директор ознакамливается с приказом об увольнении, подписывается под ним;
- все фиксируют в трудовой книжке, что именно пишут — меняется от основания увольнения;
- выплачиваются все пособия, отработанная заработная плата и компенсации, а также иные денежные суммы, обязательные к выплате.
Может ли это происходить уже после исключения из ЕГРЮЛ
Ликвидатор может не увольнять руководителя на весь период, пока идет процесс ликвидации. Тогда он продолжает заниматься своими привычными задачами по должностной инструкции. Обычно он занимается завершением всех процессов, до окончания которых не может быть ликвидирована компания.
Порядок действий здесь не отличается:
- за 2 месяца руководителя уведомляют о будущем разрыве трудовых отношений, он расписывается в уведомлении;
- за 2 месяца предупреждается служба занятости;
- за 1 день руководителя ознакамливают с приказом, он его подписывает;
- в день завершения договора ему возвращают трудовую книжку с печатью и записью, выплачивают выходное пособие, суммы компенсаций и другие полагающиеся ему выплаты;
- после увольнения бывшему руководителю платят средний месячный заработок за 1 месяц, а если он не смог за это время устроиться, то и за 2 месяц, в очень редких и исключительных случаях за 3 месяц.