О мерах социальной поддержки семьям, имеющим статус многодетных
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О мерах социальной поддержки семьям, имеющим статус многодетных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
Закон РФ о выплате маткапитала на четвертого ребенка в 2022 году
В ноябре 2019 года в Госдуму подавался законопроект о втором материнском капитале, но он не был одобрен. Однако для многодетных семей действует другая мера поддержки.
При рождении 3 или 4 ребенка в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2023 года дополнительно к единовременной выплате и другим пособиям, можно получить 450000 р. на погашение остатка по ипотеке. Но только один раз. Если этой возможностью родители воспользовались после появления на свет третьего ребенка, еще раз получить ее нельзя.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году
Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.
Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении
Выплата | Размер, руб |
Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель | 708,23 |
За рождение или усыновление малыша | 18886,32 |
Пособие по беременности при нормальных родах | До 340795 |
Пособие по беременности при осложненных родах | До 379743 |
Пособие при многоплодной беременности | До 472244,5 |
Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников | 29908,46 |
Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее) | 639431,83 |
По уходу за ребенком до полутора лет | Минимум – 7082,85
Максимум – 29600,48 |
Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника | 12817,9 |
При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет | 3652,44 |
Начнем с тех единовременных федеральных пособий, которые действуют уже давно.
Наименование пособия |
С 01.01.2021, в рублях |
С 01.02.2021, в рублях |
За постановку на учет в ранние месяцы беременности |
675,15 |
708,23 |
За рождение/усыновление ребенка/установление опеки |
18 004,12 |
18 886,32 |
Максимальный размер пособия по беременности и родам: |
Нормальные роды |
340 795 |
Осложненные при одноплодной беременности |
379 743 |
|
Осложненные при многоплодной беременности |
472 244,5 |
|
Минимальный размер пособия по беременности и родам: |
Нормальные роды |
Минималка пересматривается раз в год. В 2023 году используется минимальный заработок 12 792 рублей. Формула расчета МРОТ на момент начало отпуска *24/730. Сумма 58 878,4 рубля |
Осложненные при одноплодной беременности |
||
Осложненные при многоплодной беременности |
||
По беременности и родам жены военного срочной службы |
28 511,4 |
29 908,46 |
При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7 лет либо нескольких детей одновременно, если они братья или сестры (на каждого из детей) |
137 566,13 |
144 306,88 |
Материнский капитал на 3 ребенка |
639 431,83 |
Материнский капитал на четвертого ребенка
Самой ощутимой материальной поддержкой Правительства по праву считается материнский (семейный) капитал, он ежегодно индексируется и выдается исключительно на определенные цели. Отдельного материнского капитала для родителей четвертого по счету ребенка нет, однако, если они не подавали заявления на получение сертификата, когда у них появился второй и третий ребенок, они будут иметь право оформить его при рождении четвертого.
К примеру, необходимого пакета документов ранее не было, а возможность подготовить его появилась только сейчас. Также вероятно, что предыдущие дети появились до принятия закона о выдаче материнского капитала, а четвертый малыш мог родиться в период действия программы. Сумма капитала является фиксированной, однако из года в год власти ее индексируют с целью покрыть растущую инфляцию. В некоторых субъектах РФ размер его может быть увеличен на усмотрение региональных властей.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н | Право на получение пособия при рождении ребенка одним из его родителей |
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособий гражданам имеющих детей» | Закон о детских пособиях |
Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 | О размере единовременного пособия при рождении ребенка в 2017 году |
Федеральный закон от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» | О государственных пособиях и льготах в г. Москве |
Федеральный закон от 03.11.2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребёнка» | О порядке выплаты ежемесячного детского пособия |
Федеральный Закон № 81-ФЗ от 19 мая 1995г. «О государственных пособий гражданам имеющих детей» | О видах детских пособий |
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» | Общие принципы гособеспечения в России |
Федеральный закон от 07. 08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» | О суммах социальных выплат и стипендий в России |
Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного медицинского страхования» | Об обязательном медицинском страховании в России |
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» | О страховании в Фонде социального страхования |
Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» | Принципы страхования в ФСС |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» | Перечень полагающихся семьям с детьми денежных пособий |
Что дают при рождении 4 ребенка
Родители, у которых появился 4 ребенок, уже имеют статус многодетной семьи. Последний же присваивается при рождении третьего малыша и связан с предоставлением дополнительных льгот. Появление же на свет четвертого ребенка не предоставляет какого-либо дополнительного статуса.
В целом, все выплаты подобного типа можно разделить на федеральные и региональные. Отличие их заключается в источнике финансирования данных программ. Так, большинство пособий, которые выплачиваются при рождении детей, в том числе и четвертого по счету малыша, являются федеральными.
К ним следует отнести:
- Единовременную выплату по факту рождения ребенка. В 2020 году ее размер составляет 18143 рубля.
- Выплату за раннюю постановку на учет к гинекологу в женской консультации. Размер денежной суммы составляет 675 рублей 15 копеек.
- Денежная выплата по беременности и родам. Размер данного пособия может быть различным, поскольку зависит от занятости в период до беременности и уровня дохода.
- Пособие по уходу до полутора лет. Его размер также может быть различным и непосредственно зависит от размера заработной платы женщины.
Справка! Федеральные выплаты подлежат периодической ежегодной индексации.
Кроме этого, в ряде регионов страны могут действовать иные программы материального поощрения женщин, родивших четвертого ребенка. К примеру, в Москве действует программа финансовой помощи молодым семьям.
Так, если на момент родов маме не исполнилось более 30 лет, то за третьего и последующего малышей ей положена денежная выплата в десятикратном размере от прожиточного минимума, установленного городскими властями столицы.
Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe
B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:
- Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
- Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
- Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
- Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.
CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.
Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.
Важность наличия удостоверения
При получении льгот основным документом является удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи. Его оформляют в Управлении социальной защиты. Сбор документов в дальнейшем определяется тем, какую именно льготу вы хотите получить. Это можно уточнить уже на месте. Заявление рассматривают в течение месяца. Учитывая все основания для выдачи льготы, оглашается вердикт госпредставителей о согласии или отказе.
Многодетную семью, в которой появляется четвертый ребенок, государство поддерживает различными денежными выплатами:
Предоставляет материнский капитал за 4 ребенка, каждый месяц до достижения ребенком трех лет выплачивает пособие по уходу за ним, дает специальные льготы для стабильного благополучия семьи с четырьмя детьми. Кроме того, имеются региональные пособия.
Существует отдельная помощь семьям с четырьмя детьми с месячным уровнем дохода ниже прожиточного минимума (малоимущим). Государственные органы выплачивают единовременно для первоклассников помощь в размере семи с половиной тысяч рублей, а для учащихся начальных и старших классов однократно полагается пособие размером в пять тысяч рублей на каждого ребенка. Помимо этого, каждый месяц начисляется компенсация на затраты по приобретению канцтоваров. Также предоставляются дополнительные льготы:
- Льгота при зачислении в бюджетные секции и кружки.
- Бесплатное оформление поездки в детский лагерь или санаторий (или покрытие стоимости в случае самостоятельного приобретения путевки).
- Возможность раз в месяц получать билет на посещение культурных мероприятий: музей, выставку, зоопарк, парк отдыха.
- Право на получение компенсации за денежную разницу, связанную с ростом цен на предметы первой необходимости для ребенка, а также на питание и оплату жилья.
- Получение скидки 30% и более на оплату услуг ЖКХ за газо-, электро-, водо- и теплоснабжение дома или квартиры. При отсутствии централизованного обогрева в расчет берется топливо для отопления дома. Кроме того, предусмотрено снижение на 50% оплаты за вывоз мусора.
- Возможность получить частичную компенсацию за домашний телефон.
- Понижение налоговой ставки на землю или получение земельного участка, полное отсутствие платы за арендованный участок для ведения фермерского хозяйства (оказание помощи при его оформлении и развитии), а также полное или частичное погашение регистрационного сбора для индивидуального предпринимателя.
- Льготы на приобретение или постройку собственного жилья.
- Снятие уплаты налога на транспорт.
- Право родителей многодетной семьи получить не только пособие на 4 ребенка, но и дополнительно один выходной день в 40-часовую рабочую неделю при условии оформления их на основе трудового договора.
- Право родителей провести две недели в отпуске дополнительно, однако за это время работодатель оплату не производит.
- Возможность родителей раньше срока выйти на пенсию (в пятьдесят лет). При этом трудовой стаж каждого должен быть не менее пятнадцати лет.
- Находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком, можно получить дополнительно пенсионные баллы.
- Возможность адресной помощи от службы занятости при поиске надомной или временной работы по месту жительства.
- Право родителей бесплатно обучиться новой профессии или получить образование.
Мы перечислили, что дают за 4 ребенка, основные льготы и меры поддержки государством многодетной семьи, которые значительно пополнят семейный бюджет.
Что дают за 4 ребёнка?
Семьи, в которых на свет появился (или был усыновлён/удочерён) четвёртый ребёнок, уже обладают статусом многодетных. Его присваивают после рождения третьего малыша, после чего такая ячейка общества получает возможность оформления определённых льгот. Увеличение количества детей до четырёх не влечёт за собой никакого дополнительного статуса.
Все выплаты таким семьям делятся на две категории — федеральные и региональные. Единственной разницей между ними является источник финансирования. В частности, большая доля льгот, начисляемых после рождения детей носят федеральный характер.
Их перечень включает:
- единовременное пособие после появления малыша на свет;
- выплату за постановку н учёт к гинекологу на раннем периоде;
- пособие по родам и беременности;
- выплата по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет.
Помимо этого в некоторых субъектах РФ могут вводить и прочие льготы и программы финансовой поддержки семей, в которых родился четвёртый ребёнок. В частности, в власти Москвы инициировали программу финансовой поддержки многодетных семей.
В случае, когда возраст матери не превышает 30 лет на момент рождения третьего и последующего ребёнка, ей выплачивается дополнительное пособие. Его размер в десятикратном размере превышает установленный столичными властями прожиточный минимум.
Льготы многодетным семьям в 2022
С 2022 года государством запланирована материальная помощь многодетным семьям с маленькой жилплощадью. Сумма финансовой поддержки составит свыше 1 млн рублей:
- более 639 000 рублей (материнский капитал за появление или усыновление/удочерение второго ребёнка);
- 450 000 рублей (за появление на свет или усыновление/удочерение третьего малыша).
На 2022 год столичные власти продлят программу социальной помощи многодетным семьям для приобретения квартиры, земельного участка и на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Законом предусмотрено вложение этих средств и по договору долевого участия.
В конце апреля 2022 многодетные семьи смогут использовать единоразовую выплату для:
- выплаты кредита (на приобретение земли для ведения хоздеятельности);
- вложения в проект ИЖС;
- покрытия расходов на улучшения (ремонт) жилищных условий в уже имеющейся квартире;
- оплаты страховки;
- внесение пая в жилищно-строительный кооператив (ЖСК);
- покупки ИЖС (со статусом незавершённого строительства).
Столичные многодетные семьи смогут получить освобождение от некоторых обязательств перед государством. Для этого необходимо соблюсти некоторые условия:
- подача заявления на оформления льготы осуществляется только одним родителем;
- наличие статуса многодетной семьи (три и более детей);
- владение автомобилем мощностью не более 250 л.с.
Ряд уже действующих в столице льгот сохранится и в 2022 году:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- единоразовое пособие в 10 560 рублей для покупки школьной формы;
- бесплатная парковка на муниципальных парковках;
- бесплатное получение лекарств на детей;
- зачисление в сад без очереди.
Перечень льгот может меняться, как в Москве так и в регионах. Для уточнения актуальной информации необходимо обращаться в местные органы соцзащиты населения.
Если в семье отсутствуют усыновленные дети, то никуда обращаться за получением сертификата не потребуется. Электронный бланк документа будет выслан сотрудниками ПФР в личный кабинет пользователя на веб-ресурсе ПФР либо в системе Госуслуги.
Если отсутствует возможность получить электронный бланк на материнский капитал, то следует обратиться в местное отделение ПФР либо МФЦ. Процедура получения состоит из следующих этапов:
- подача заявки на оформление сертификата;
- рассмотрение заявки сотрудниками ПФР;
- оповещение заявителя о результатах рассмотрения (выдача сертификата либо мотивированного отказа).
Заявитель может лично передать документы сотруднику госучреждения либо воспользоваться услугами представителя. При себе у него должна быть доверенность, заверенная в нотариате, и гражданский паспорт.
Документы, которые обязательно нужно представить для всех видов социальной помощи:
- заявление на пособие одного из опекунов/родителей по строго утвержденной форме, которая предоставляется в виде готового бумажного или электронного бланка.
- паспорт
- реквизиты банковского счёта.
В зависимости от меры социальной поддержки, необходимо представить дополнительные справки и свидетельства, которые потребуются социальным службам для подтверждения информации о составе семьи:
- паспорт второго родителя
- свидетельства о рождении
- справка, подтверждающая место проживания ребенка.
- Если один из родителей имеет детей от предыдущих браков или есть дети, рожденные до заключения брака, то необходимо представить документ, подтверждающий право ребенка воспитываться в настоящей семье. Это может быть:
- свидетельство о заключении/расторжении брака
- свидетельство о смерти родителя
- действующее решение суда о воспитании ребенка одним из родителей;
- При отсутствии второго родителя требуется подтвердить это документально. Основанием для подтверждения может быть один из документов:
- свидетельство о расторжении брака
- свидетельство о смерти второго родителя
- справка, содержащая основание, на котором внесены данные в свидетельство о рождении на второго родителя
- решение суда вступившее в законную силу о признании второго родителя безвестно отсутствующим.
- Если заявление на выплаты оформляет опекун или усыновитель, то необходимо представить документ, на основании которого лицо, заменяющее родителей, имеет все права на воспитание. Такими документами могут быть:
- решение суда или выписка из него о том, что ребенок передан под опеку данного лица
- свидетельство об усыновлении/удочерении или решение суда об усыновлении/удочерении вступившее в силу на законных основаниях на момент подачи документов.
- Справка с места учебы ребенка 16 лет, но не старше 18 лет.
Если документально не подтверждена уважительная причина отсутствия доходов, то ежемесячное пособие на ребенка не начисляется, и выплачиваться не будет.
Уважительными могут считаться причины:
- Если родители/опекуны признаны безработными и стоят на учете в службе занятости и ищут новую работу. Сроки безработицы ограничены тремя месяцами. В таком случае достаточно представить справку из службы занятости о постановке на учет.
- Если родитель/опекун не работает в связи с уходом за инвалидами или пожилыми людьми старше 80 лет. В таком случае необходимо представить документ, подтверждающий родство родителя/опекуна с лицом, требующим ухода и справку о начислении ежемесячного пособия трудоспособному неработающему родителю/опекуну.
- Если родитель/опекун находится в отпуске и при этом не получает заработную плату (только в том случае, если отпуск без сохранения заработной платы длится свыше трех месяцев).
Для получения удостоверения многодетных необходимо предоставить фотографии размером 3х4 для всех членов семьи, которые по возрасту претендуют на получение документа.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.