Покупка доли в квартире на материнский капитал: особенности сделки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Покупка доли в квартире на материнский капитал: особенности сделки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку оплата по договору купли-продажи доли выполняется Пенсионным фондом напрямую продавцу, важно соблюсти все обязательные этапы подготовки и проведения сделки. В документах на продажу указывается, что средства на оплату идут из господдержки, поэтому вопросы, касающиеся одобрения, могут решаться специалистами в течение нескольких месяцев, но не более трех.
Отказ на приобретение долевой собственности
Не исключены ситуации, когда проверяющие госорганы принимают решение об отказе в компенсации расходов на покупку доли из материнского капитала. Основной причиной отказа в большинстве случаев является выделение в качестве приоритета покупки целого жилья, а не его части.
Если других законных оснований для отказа не было, владелец сертификата на маткапитал вправе обжаловать подобное решение в судебном порядке. Однако соблюдение всех рекомендаций, а также отсутствие факта мошенничества в случае с использованием средств государственной поддержки, практически исключают варианты о вынесение отрицательного решения о выкупе доли в квартире.
Поскольку покупка части жилплощади при помощи материнского капитала имеет свои нюансы, покупателям возможно потребуется консультация специалистов по недвижимости, юристов, работников ПФР.
Какие условия нужно соблюдать при покупке доли у родственников?
Покупка доли в праве собственности (а не отдельного жилого помещения: комнаты, квартиры, дома или части дома) не препятствует направлению средств материнского капитала на погашение обязательств по договору при условии, что жилое помещение пригодно для проживания, а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше.
Агапов обращает внимание на то, что выкупить долю в квартире можно только в том случае, если она четко поделена на части. В документах на собственность должно быть указано, какая доля принадлежит продавцу. Нельзя выкупать часть квартиры, когда она принадлежит нескольким людям на праве общей собственности без распределения долей. Недопустимы сделки между мужем и женой, также нельзя покупать долю в квартире, которая со временем должна перейти одному из супругов.
Еще одно важное условие — приобретение части жилья должно обеспечивать семье получение отдельного жилого помещения (комнаты) или всей квартиры.
Эксперт отмечает, что практика, когда приобретаемое за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение, оформляемое в собственность детей, покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), может вызывать сомнения у органов ПФР при рассмотрении представленного пакета документов. Однако закон такие сделки не запрещает.
Подводные камни такой сделки
При совершении сделки купли-продажи жилья между родственниками, особенно близкими, следует иметь в виду, что внимание со стороны ПФР и органов Прокуратуры будет особенно пристальным. Хотя отказывать по этому основанию Пенсионный фонд не вправе, последующая проверка соблюдения требований законодательства в отношении обладателей сертификата будет проведена особенно тщательная.
Но существуют и подводные камни, которые в равной степени актуальны как для сделок с посторонними лицами, так и с родственниками. Они следуют из требований, которые выдвигаются к предметам сделки в виде недвижимости. Мы помним, что недвижимость должна иметь официальный статус жилой и находиться на территории России. В связи с этим перед сделкой надлежит убедиться, что выписка из ЕГРН содержит соответствующую подтверждающую информацию.
Но есть и еще один опасный момент, который встал так остро, что законодатель в 2019 году ввел в закон 256-ФЗ специальные нормы. Жилое помещение может признаваться по ряду критериев непригодным для проживания, а многоквартирный дом, в котором оно находится, – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. И проблема заключается в том, что в ЕГРН такие сведения не отражаются, а вот само помещение фактически утрачивает статус жилого и не может быть предметом сделки.
Юрист рассказал, можно ли купить долю в квартире на материнский капитал
Граждане вправе приобрести:
- квартиру или ее часть;
- жилой дом или его часть;
- комнату в квартире или жилом доме.
Квартиру можно приобрести как в строящемся доме, заключив договор долевого участия в строительстве, так и на «вторичке». Но нужно иметь в виду: поскольку средства материнского капитала перечисляются продавцу в безналичной форме, он получает их в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении Пенсионным фондом заявления о распоряжении этими деньгами. При этом само заявление рассматривается в месячный срок с даты его приема со всеми документами. Несмотря на то что до полной оплаты имущество находится в залоге у продавца (если в договоре не предусмотрено иное), не все продавцы на рынке готовы совершить сделку с использованием маткапитала из-за задержки получения денежных средств.
Также средства материнского капитала можно направить на уплату первоначального взноса, основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения. В таком случае не нужно дожидаться трехлетия ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В остальных случаях, при покупке квартиры без привлечения заемных средств, заявление о распоряжении материнским капиталом до трехлетия ребенка просто не примут.
К приобретаемой недвижимости выдвигается несколько требований.
1. Жилое помещение должно находиться в пределах Российской Федерации.
Покупка квартиры даже в соседних «братских» государствах с использованием материнского капитала недопустима.
Более того, необходимо с осторожностью относиться к приобретению жилья не в месте проживания семьи, а в других регионах России. Такое распоряжение материнским капиталом законом прямо не запрещено, но доказать реальное улучшение жилищных условий в подобных случаях порой крайне сложно. При рассмотрении заявления ПФР и в дальнейшем суд оценивают, произошло ли при покупке недвижимости в другом городе фактическое улучшение жилищных условий. Хотя каждая ситуация индивидуальна, одно можно сказать точно: приобретение квартиры в другом регионе не всегда относится к таким улучшениям, равно как и покупка доли в ней.
2. Жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам, требованиям законодательства – оно должно быть жилым.
Купить недвижимость, находящуюся в аварийном состоянии, не получится. ПФР направляет в органы государственного жилищного надзора и контроля запрос об отсутствии или наличии информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и о признании многоквартирного дома, в котором находится квартира, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Если ПФР выявит ветхость жилья, будет вынесено решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.
Таким образом, главное условие приобретения жилого помещения с использованием маткапитала – реальное улучшение жилищных условий.
Процедура приобретения жилья с использованием материнского капитала достаточно длительная. Итак, вы получили сертификат и выбрали подходящую недвижимость. Что дальше?
1. Заключите договор купли-продажи жилого помещения.
Продавцом может быть как физическое, так и юридическое лицо. Договор заключается в простой письменной форме в двух экземплярах для каждой стороны. Нотариальное удостоверение не требуется, за исключением случаев, когда на стороне продавца выступают несколько долевых собственников и каждый отчуждает свою долю отдельно, а также когда имущество принадлежит несовершеннолетнему гражданину.
2. Зарегистрируйте договор купли-продажи жилого помещения.
3. Подайте заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.
Граждане вправе обратиться в любой территориальный орган ПФР вне зависимости от места жительства или фактического проживания. Можно обращаться напрямую или через МФЦ.
Вместе с заявлением необходимо предоставить:
- документы, удостоверяющие личность (паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ и др.);
- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления через представителя заявителя);
- документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и подтверждающий его регистрацию по месту жительства или пребывания – если стороной сделки является супруг;
- свидетельство о браке – если стороной сделки является супруг.
Подать заявление можно в электронной форме или посредством почтовой связи. (Подробнее о правилах подачи заявления и документов – в Приказе Минтруда России от 24 марта 2020 г. № 149н.)
4. После перечисления Пенсионным фондом денежных средств обратитесь за снятием обременения в Росреестр. При уклонении продавца от снятия обременения следует обращаться в суд.
5. Выделите доли в праве общей собственности.
Здесь также имеет значение, привлекались ли при покупке собственные средства родителей. Если нет, необходимо исходить из принципа равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала. Если были задействованы также личные деньги супругов, доли можно определить пропорционально собственным вложениям. Главное – сохранить минимально возможные доли детей.
Эти доли рассчитываются следующим образом: величину используемого маткапитала нужно разделить на количество членов семьи – получаем обязательную долю по сертификату в денежном выражении. Затем стоимость квартиры надо разделить на обязательную долю в денежном выражении.
Пример: представим семью из двух детей и двух родителей. Квартиру они купили за 2 млн руб. Из них 400 тыс. руб. – средства маткапитала, а 1,6 млн руб. – собственные средства родителей. Посчитаем:
400 000 руб. : 4 чел. = 100 000 руб.
2 000 000 руб. : 100 000 руб. = 20
Значит, минимально возможная доля на одного ребенка составит 1/20.
Не стоит пытаться совершить фиктивную сделку для обналичивания материнского капитала и получения материальной выгоды. Такие действия квалифицируются по ст. 159.2 УК РФ («Мошенничество при получении выплат»). В частности, существует запрет на совершение сделки купли-продажи законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками.
Порядок покупки доли в квартире или доме на деньги МСК практически не отличается от сделки, заключаемой на приобретение всего жилого помещения в целом.
1 шаг. Перед заключением сделки с жильем следует оформить сертификат на МСК, являющийся именным документом, выписанным на имя матери. В случае ее гибели получить такую бумагу может отец.
Выдается сертификат в отделении ПФР, соответствующем месту прописки. Срок обращения не имеет временных ограничения. Для его получения следует составить заявление установленной формы (Постановление Правительства № 1180н от 18/10/2011 года). В него должны быть внесены следующие сведения:
- название территориального отдела ПФР;
- ФИО лица, которому предоставлено право на получение сертификата;
- основные паспортные сведения: серия и номер;
- адрес прописки и проживания;
- СНИЛС;
- данные на малыша, после рождения которого появилось право на оформление МСК;
- сведения обо всех детях, воспитывающихся в семье;
- способ доставки сертификата.
Согласно российскому законодательству покупка доли недвижимого имущества у лиц, связанных родственными связями, не запрещена. Но имеется несколько ограничений при оформлении сделки с использованием МСК:
- заключаемый договор не может быть мнимым и ведущим только к обналичиванию денег. Например, семья проживает в одной квартире с дедушкой, желающим продать свою долю. После совершения сделки ничего не изменится: никаких улучшений условий проживания не произойдет. Родственник так и останется проживать в квартире. В таком случае ПФР откажет в выделении средств;
- нельзя оформить сделку между мужем и женой. При этом возможно подписать договор о приобретении доли с родителями любого из супругов;
- родственники, у которых покупается часть недвижимости, не должны будут проживать в проданном помещении.
Одним из главных условий выделения средств МСК является заключение специального документа, гарантирующего выделение доли собственности в приобретаемом имуществе (ФЗ № 256 от 29/12/2006 года статья 10). Его должен составлять владелец сертификата в момент приобретения жилья. Документ обязательно должен быть подписан у нотариуса. По истечении полугода после приобретения недвижимости все доли должны быть распределены между всеми лицами, которые обозначены в обязательстве. Процедура проводится в Росреестре. Причем, кроме детей, в том числе и совершеннолетних, второй супруг также включается в список новых собственников.
При невыполнении условий, указанных в обязательстве, дело по нарушению может быть передано в суд, где возможно 2 варианта исхода:
- признание сделки недействительной;
- выделение доли в принудительном порядке.
Вопросы предоставления меры государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала регламентируются федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В частности, ч. 3 ст. 7 данного нормативного документа приводит перечень возможных вариантов направления МК, одним из которых в соответствии с п. 1 является улучшение жилищных условий.
Ст. 10 указанного закона более детально устанавливает, какие виды улучшения жилищных условий семей с детьми можно использовать с участием маткапитала. Так, законодатель допускает приобретение жилого помещения путем совершения любых гражданско-правовых сделок, прямо не противоречащих действующему законодательству.
Внимание! Закон не содержит каких-либо запретов в части совершения сделок купли-продажи жилой недвижимости между близкими и иными родственниками, в том числе и с участием тех средств, право на которые подтверждается сертификатом на материнский капитал.
Не упомянуто подобных запретов и в Правилах направления МК на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862. Главными условиями, выдвигаемыми законодателем являются:
- приобретаемое помещение имеет статус жилого;
- недвижимость находится на территории Российской Федерации;
- приобретаемое жилье оформляется или будет оформлено в общую долевую собственность обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей.
Требований в отношении категории продавцов по таким сделкам в законе не содержится, а значит, ПФР не имеет таких оснований для отказа в перечислении МК, как родственные связи обладателя сертификата с продавцом недвижимости.
Когда речь заходит о доле касательно права владения жильём, это является, по большей части, абстрактным понятием, которое означает определённую меру прав и ответственности того, кому она принадлежит. Однако в том случае, если речь идёт о покупке доли квартиры на материнский капитал, подобное понятие обретает материальный смысл.
Доля квартиры, либо дома, доступная для приобретения — одна или несколько комнат, в зависимости от архитектуры помещения. Купить некоторое количество квадратных метров жилой площади невозможно, поскольку средства маткапитала разрешено тратить исключительно на приобретение готового жилого помещения.
В свою очередь это помещение может быть признано жилым лишь в том случае, когда оно изолировано, пригодно для жизни и соответствует всем нормам проживания. Именно по этой причине невозможно купить долю в однокомнатной квартире, ведь в ней есть лишь одно изолированное помещение, которое невозможно разделить.
В каких случаях могут отказать в выдаче средств
Приобретаемое помещение обязательно должно находиться на территории РФ, а также иметь износ не выше 50%. Средства маткапитала зачисляются на счёт продавца лишь после того, как договор купли-продажи регистрируется, а Пенсионный Фонд выдаёт положительное решение по данному запросу.
Если такая покупка жилья была осуществлена в кредит, то продавцу потребуется подождать два месяца перед перечислением денежных средств на свой счёт. Всё это нужно для обеспечения юридической чистоты сделки.
В тех же целях может быть проведена выездная проверка сотрудниками ПФР на приобретаемое жильё. Это необходимо для выноса решения о пригодности его для проживания. Лишь только после этого возможным приобретение доли в ней.
У кого разрешается приобрести часть жилища?
Задействовать материнский капитал дозволяется для покупки жилища у граждан, состоящих в родстве с владельцем сертификата (кроме супруга), и у прочих собственников, не имеющих кровных связей с покупателем.
Однако существуют и ограничения на получение жилых помещений от матери, брата, сестры и прочих близких родственников:
- Сделки с родственниками могут привлечь внимание контролирующих органов. Если выявится попытка обналичивания средств, собственника сертификата обвинят в мошенничестве. Проверкой данных фактов занимается Прокуратура.
- Если в соответствии с договором одним из участников является несовершеннолетнее лицо, то согласия на использование сертификата для приобретения жилплощади у родителей, брата, сестры, ребенка, дедушки, бабушки, внуков не получить.
Приобретение права долевого владения собственностью у чужих людей
Если жилье отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему законодателем, то купить часть дома или квартиры можно и у лиц посторонних, членами вашей семьи не являющихся.
Как мы уже сказали, сделать это можно лишь в том случае, если вы берете во владение одну или несколько комнат лица. Когда же речь идет об однокомнатной квартире, данную сделку произвести просто невозможно, так как в этом случае может покупаться только все жилье целиком, а не какая-либо его часть.
Выкупить комнату жилого дома можно в ситуации, когда она обособлена и изолирована от других помещений. Смежные варианты, или варианты, при которых между комнатами отсутствуют перегородки ли двери, не будут одобрены в Пенсионном Фонде.
Редко когда представится возможность приобрести квартиру в отдельную собственность. Скорее речь пойдет о выкупе комнаты в квартире коммунального типа, или же в частном жилом доме.
Обратите внимание: приобрести комнату в общежитии на средство материнского капитала невозможно при условии, что данное здание относится к специализированному фонду жилого характера, и не может быть отчуждено. Впрочем, в исключительных ситуациях искомая покупка может состояться. Например, если общежитие прошло перевод в жилой фонд частного типа.
Выкуп доли жилого дома
В ЖК РФ дано понятие «жилого помещения». Под это определение попадает:
- квартира или её часть;
- частный дом или его часть;
- отдельная комната.
Поэтому выкупить часть жилого дома с помощью средств маткапитила вполне реально. Но для успешной сделки необходимо соблюдение нескольких условий:
- обязательно должен быть соблюдён статус жилого помещения, то есть строение должно быть капитальным, его фундамент и стены должны быть возведены в соответствии с нормами безопасности и СНиП;
- дом приспособлен для круглогодичного проживания. То есть в доме должно быть отопление, электричество и холодная питьевая вода. Все системы инженерных коммуникаций должны быть в исправном состоянии;
- дом построен на участке, предназначенном для ИЖС, а не для ведения дачного подсобного хозяйства. ПФР одобрит сделку по выкупу части частного дома только в том случае, если эта часть будет изолирована от остального дома, и у неё будет свой выход на улицу. Чаще всего случается так, что нет возможности выделить долю «в натуре», поэтому дом не делится и остаётся в общей совместной собственности.
Как заключить договор
Главной особенностью договора купли-продажи имущества с использованием средств материнского капитала является способ оплаты. Окончательный расчет между сторонами происходит уже после регистрации перехода прав и занимает определенное время, которое необходимо Пенсионному фонду для проверки документов и перечисления средств. Условно говоря, это сделка с отсрочкой платежа.
В договоре обязательно должно быть прописано, что часть стоимости будет выплачена за счет средств материнского капитала, в связи с чем необходимо указать в тексте договора все реквизиты сертификата: серию, номер, дату выдачи и пр. Также должны быть указаны банковские реквизиты продавца, по которым должны быть перечислены средства. Договор можно составить самостоятельно или обратиться за помощью к специалистам.
Нотариального удостоверения такой договор не требует.
Можно ли выкупить долю в доме за материнский капитал
Как отмечалось ранее, закон не запрещает покупку доли жилого помещения. А поскольку понятие «дом» закон определяет как жилое помещение, вполне возможно приобрести долю в частном доме.
Дом, в котором покупается доля, должен быть:
- Признан жилым. Дом должен быть капитальным, стены и фундамент выполнены в соответственно СНиПам и нормам безопасности.
-
Пригоден для проживания круглый год. Показатели пригодности для жизни:
- присутствует система отопления;
- водопровод (питьевая, а не техническая вода);
- электричество.
Согласие ПФР перевести маткапитал на покупку доли в частном доме возможно, если приобретаемая часть дома изолирована и туда есть отдельный вход.
Однако далеко не каждый дом, даже поделенный на две половины, оформлен в общую долевую собственность, чтобы на каждую половину приходилась своя доля.
Зачастую такой дом:
- юридически содержит доли, являющиеся «идеальными» — т.е. не позволяющие определить, какое жилое помещение (одна комната или более) принадлежит каждому сособственнику, что затрудняет выдел приобретаемого объекта недвижимости в натуральном виде;
- остается одним жильем, которое находится в общей совместной собственности без определения долей.
Законодательство и практика применения в судах
Законодательно вопрос, можно ли купить долю за счет государственных денег, регулируется основными актами:
- Федеральный закон N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, регулирующий меры государственного субсидирования семей с детьми;
- Постановление Правительства России N 862 от 12 декабря 2007 содержит правила использования семейного капитала в целях покупки жилья.
Указанные нормативные акты содержат основные правила предоставления материнского капитала и направления его на покупку доли в квартире. Документы необходимо брать в актуальной, действующей редакции.
При возникновении спорных ситуаций, ответа на которые нет в законе, обращаются к судебной практике. Решения судов содержат ответы на вопросы, возникающие при реализации гражданами своих прав. Самой встречающейся проблемой являются отказы Пенсионного фонда в согласовании сделки.
- Ведомство не берется согласовывать договоры, мотивируя позицию необходимостью распоряжения государственной помощью исключительно для приобретения изолированного жилья – целой квартиры, а не ее части.
В такой ситуации суд поддерживает незаконно обделенного гражданина, поскольку законодательная база не содержит запрета на покупку за счет средств материнского капитала части жилья. Об этом не раз упоминал Верховный суд РФ в своих определениях по конкретным делам.
- Отказ мотивирован несоблюдением правил об обязательном выделении долей на имя всех членов семьи. Каждая ситуация является уникальной, имеют значение различные факторы, например, совершеннолетие детей.
Отстоять свои права поможет обращение в суд. Для этого необходимо взять официальный письменный отказ фонда, подписанный должностным лицом и скрепленный печатью, который вместе с заявлением передать на рассмотрение суда.
Некоторые пользователи государственного семейного сертификата не задумываются, что на государственные деньги не обязательно покупать жилье целиком – можно приобрести его часть. Приобретаемая доля должна отвечать основным требованиям закона по пригодности проживания, а также быть изолированной от остального жилья.
Оформить покупку достаточно просто при условии неукоснительного соблюдения всех норм закона. В частности, при использовании схемы обналичивания государственного сертификата через покупку у родственников виновных ждет уголовная ответственность.
Очень важный момент – оформление и исполнение обязательства по разделу доли между членами семьи. Раздел производится в течение шести месяцев с даты поступления оплаты доли и снятия залога.
Пришлось матери идти в суд. Но городской суд встал на сторону чиновников. Областной суд с таким решением согласился. А вот Верховный суд РФ заявил, что пенсионные чиновники были не правы. И доказал это.
Все началось с иска жительницы Челябинской области, который она принесла в суд Коркино. Гражданка просила обязать местное управление Пенсионного фонда отменить свой отказ перечислить деньги материнского капитала «в счет уплаты основного долга по договору купли-продажи».
В суде истица рассказала, что ей принадлежала 1/3 часть квартиры. Столько же ее брату и матери. Она договорилась с матерью на покупку ее доли. После государственной регистрации права собственности на долю, которая почти равнялась материнскому капиталу, Пенсионный фонд должен был эти деньги перечислить продавцу. Местное управление Росреестра все зарегистрировало, но дальше вышла заминка. Управление Пенсионного фонда отказалось по заявлению гражданки перечислять ее материнский капитал. В отказе чиновники написали, что 1/3 купленной доли «принадлежит лицу, не являющемуся членом семьи» нашей истицы. Чиновники добавили, что Жилищный кодекс «не относит к жилым помещениям долю в праве собственности на жилой дом или квартиру».