01.05.2023

Приемные родители: право на льготные преимущества и выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемные родители: право на льготные преимущества и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

2. Региональные пособия в СПб

3. Налоговые льготы для приёмных родителей

4. Нормативные акты, регулирующие выплаты пособий

5. Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году

6. Как получить пособие опекуну

7. Дополнительные выплаты многодетным

8. Страховой стаж приемных родителей

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
бесплатное питание в школьных столовых;
предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Региональные пособия в СПб

В Петербурге социальная помощь предусмотрена следующим категориям населения:

беременные женщины и кормящие матери;
сироты и лишенные родительской опеки;
дети, усыновленные и переданные на воспитание опекунам;
дети-инвалиды и с ограниченными возможностями.

Региональные пособия в Санкт-Петербурге оформляются согласно следующим основным документам:

Закон Санкт-Петербурга № 728-132 от 22.11.2011 г. «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»;
Постановление № 343 от 22.05.2013 г. «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» социального кодекса Петербурга.

Пособия на детей начисляют по следующим принципам:

материальные средства выделяются из городского бюджета;
каждый родитель (опекун), который живет в Санкт-Петербурге с семьей, может оформить пособия;
выплаты могут получить как граждане РФ, так и иностранцы. Кроме того, пособия могут получить лица без гражданства и беженцы, если они не получают аналогичную помощь в других субъектах страны;
все заявления на региональные выплаты принимает Отдел социальной защиты населения.

Семьи, у которых среднедушевой доход на человека меньше полуторакратной величины прожиточного минимума за последний квартал, считаются малообеспеченными.

Когда подсчитывают среднедушевой доход не учитывают:

алименты, которые платятся другой семье;
зарплата, которая начислена, но не выдана по месту работы.

В Петербурге существует губернаторское пособие. Его выдают после рождения каждого ребенка или, если семья взяла под опеку малыша до 6 месяцев.

Налоговые льготы для приёмных родителей

Значительным видом помощи официально трудоустроенным приёмным родителям является возможность получения ежемесячного налогового вычета. На данную преференцию могут рассчитывать не только приёмные семьи, но и опекуны и попечители детей. Налоговый вычет предполагает уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, в зависимости от числа взятый на воспитание детей:

на 1400 рублей за воспитание первого и второго по счёту ребёнка;
на 3000 рублей за третьего и каждого последующего ребёнка;
на 6000 рублей за согласие взяться за воспитание ребёнка-инвалида.

Чтобы оформить налоговый вычет, необходимо обратиться непосредственно к нанимателю, предоставив в бухгалтерию заявление на назначение льготы и ксерокопию договора с органами опеки и попечительства.

Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.

Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:

Тип	2021	2022	2023
На первого, руб.	483 882	503 237,10	587 000
На второго, руб.	639 432	665 009,10	775 600

Нормативные акты, регулирующие выплаты пособий

Рекомендуется изучить следующие документы:

Нормативный акт	Область регулирования
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ст.152)	Приёмная семья
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (п.2 ст.153.1)	Размер пособий приёмной семье
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.1)	Право на единовременное пособие
Письмо Минобрнауки России от 08.05.2014 г. № ВК-911/07 «О методических разъяснениях»	О выплате единовременного пособия
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.2)	Размер единовременного пособия
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.6)	Право на пособие по беременности и родам
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (п.3 ст.14)	Порядок исчисления пособия по беременности и родам
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.7)	Период выплаты пособия по беременности и родам
Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве»	Размер выплат приёмной семье в г. Москве
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 г. № 1194 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга»	Порядок выплаты вознаграждения приёмным родителям в Санкт-Петербурге

Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году

Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.

Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.

В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
лиц, находящихся в розыске;
детей, состоящих в браке.

Тип	2021	2022	2023
На первого, руб.	483 882	503 237,10	589 500
На второго, руб.	639 432	665 009,10	779 000

индивидуальный прием по предварительной записи,
часы приема граждан:
— понедельник, четверг: 16.00 — 20.00;
— вторник, среда: 10.00 — 13.00;
социально-психологическое обследование по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
индивидуальные консультации специалистов по социально-правовым вопросам и социально-психологическим вопросам семей, желающих принять детей на воспитание, по предварительной записи (в т. ч. по телефону);

групповые занятия по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей проводятся по расписанию два раза в неделю:
— утро: 10.00 — 13.00;
— день: 14.00 — 17.00;
— вечер: 18.00 — 21.00.
Зачисление на курсы по подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется по письменному заявлению гражданина при наличии его удостоверения личности (паспорта) и направления органа опеки и попечительства по месту его проживания.

индивидуальные консультации по сопровождению семей, принявших детей на воспитание и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
встречи «Родительского клуба» для семей, желающих принять ребенка, и семей, принявших детей на воспитание, по расписанию.

Как получить пособие опекуну

После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.

Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:

личность опекуна (паспорт, иной документ);
факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).

Огромный перечень действующих социальных мер в регионе имеет и свою оборотную сторону: претенденты попросту не знают с чего нужно начинать и куда обращаться за пособиями. Чтобы назначить социальные выплаты (они подлежат ежегодной индексации) на несовершеннолетних детей, претенденты должны обратиться в государственные инстанции и коммерческие структуры.

Трудоустроенные женщины пособия, связанные с беременностью, родами и последующим уходом за новорожденными и малолетними детьми оформляют через работодателя. На имя руководства следует написать заявление. К нему необходимо приложить официальный документ, подтверждающий факт появления на свет ребенка, например, свидетельство, выданное ЗАГСом, листок нетрудоспособности, полученный в женской консультации и т. д.

Если при этом доход не превышает ПМ в регионе, социальные надбавки можно получить, обратившись в органы СЗН по городскому району постоянной прописки.

Молодым мамочкам, которых по причине закрытия организаций руководство уволило с занимаемых должностей во время пребывания в декретном отпуске, нужно обращаться в местные органы социальной защиты. К заявлению им следует прилагать стандартный пакет документации.

Дополнительные выплаты многодетным

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца

Родитель детей из многодетных семей, получающий пенсию по случаю потери кормильца, независимо от дохода семьи может рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 4 147 руб.

Ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей и получающим пенсию

Независимо от дохода семьи мать, воспитывающая 5 и более детей, может получать 3 111 руб. в месяц.

К законодательным нормам, регулирующим выдачу губернаторских пособий, относятся:

Федеральный закон РФ от 19.05 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Областные нормативные акты.

Губернаторские выплаты применяют не во всех местностях страны. Это зависит от уровня рождаемости в каждой конкретной области. Размер субсидии также основан на прожиточном минимуме и на резервах регионального бюджета. Губернаторские выплаты при рождении ребенка в Санкт-Петербурге назначаются на базе местных нормативных установлений:

Закона № 728-132 от 22.11.11.;
Социального кодекса Санкт-Петербурга.
постановления Правительства СПб № 343 от 22.07.13.

Данные акты содержат нормы, обеспечивающие финансовую помощь родителям:

Претендент по собственной инициативе обращается за положенным пособием в такие инстанции:
- в местное отделение социальной защиты;
- многофункциональный центр;
- на портал Госуслуги.

Ежемесячные выплаты поступают, в основном, на карты «Дошкольная» и «Детская».
Субсидии выплачиваются различным категориям граждан:
- С постоянной и временной пропиской.
- Беженцам, признанным таковыми в установленном законом порядке.
- Лицам без определенного места жительства, не состоящим на специальном учете.

Порядок индексации полагающихся региональных выплат в СПб при рождении ребенка разнится с общефедеральным. Повышение осуществляется с первого января каждого наступающего года.

Страховой стаж приемных родителей

Судя по аб. 5 ст. 256 ТК, отпуск по уходу за несовершеннолетним засчитывается в общий страховой стаж.

Более того, лицо, фактически осуществляющее уход, имеет право на ежемесячное пособие. Оно выплачивается до тех пор, пока ребенок-сирота, принятый на воспитание, не достигнет возраста 1,5 лет (ст. 14 ФЗ № 81).

Размер пособия зависит от нескольких факторов, в основном от того, кто именно получатель (мать, отец, опекун, приемный родитель и др.) и подлежит ли он обязательному соцстрахованию в соответствии с 255-ФЗ от 29-го декабря 2006-го года. В любом случае, для застрахованных лиц ежемесячный размер не может составлять более, чем 26152,27 рублей (по состоянию на 1-го января 2019-го года).

Усыновители получают права на все льготы, предусмотренные для семей с кровными детьми. Среди них:

Медицинские – на обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача для детей до 6 лет.
Регионы устанавливают дополнительные льготы. Усыновленный ребенок включается в состав семьи, поэтому если в семье воспитывается 3 ребенка, то она может получить статус многодетной. В связи с этим семья может претендовать на компенсацию оплаты за коммунальные услуги, выплаты для подготовки детей к школе и другие виды поддержки многодетных семей.
Если в семье 2 ребенка и более, то они получают право на оформление льготной ипотеки. Процентная ставка составляет 6% на весь срок кредита.
Семья с 3 и более детьми может претендовать на выплату для погашения ипотеки. Она перечисляется в банк по заявлению усыновителя и составляет 450 000 р.

Законодательство РФ регулируют вопросы об установлении и присвоении статуса «Приёмная семья» соответствующими актами:

Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 «О Приёмной Семье»
Семейный кодекс Российской Федерации статья № 152, где указывается понятие процесса осуществления программы «Приёмная семья», и статья № 153, с описанием, что должен содержать договор о «Приемной семье» и причинам его расторжения, который подписывают будущие приёмные родители и Орган Попечительства и Опеки;
Федеральный Закон России от 24.04.2008 года № 48 «Об опеке и попечительстве», что предусматривает всю ответственность, обязанности и права приемных родителей по отношению к приёмным детям. Данный законопроект можно скачать, перейдя по ссылке.