14.05.2023

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Правила проведения вводного

2. Последние поправки в законах по ГО и ЧС для организаций

3. Организуем вводный инструктаж по ГО в дистанционной форме

4. Обобщенный вариант программы вводного инструктажа по ГО

5. Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?

6. Что такое гражданская оборона?

7. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

8. Ответственность за отсутствие инструктажа

9. Порядок проведения вводного инструктажа по ГО в 2020 году

10. Правила проведения инструктажа по Гражданской Обороне с 2021 года

11. Дайджест октября. Топ‑3 изменений для специалистов по охране труда

12. Документы Для Проведения Вводного Инструктажа по ГО!

13. Что входит в инструктаж?

Вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу обязателен на всех предприятиях с любыми направлениями и правами собственности. Он состоит из двух частей — лекционной и практической. Для его проведения необходимо назначить ответственного специалиста и разработать специальную программу мероприятий. Все итоговые сведения должны фиксироваться в журнале учета.

Правила проведения вводного

В рамках вводного инструктажа по ГО и ЧС слушатели должны:

подробно изучить все доступные защитные способы, которые можно реализовать при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях, боевых конфликтах и их последствиях;
ознакомиться с порядком действий при оповестительных сигналах;
ознакомиться с приемами оказания неотложной помощи и применения индивидуальных средств защиты, научиться использовать полученные знания на практике;
овладеть базовыми навыками для проведения аварийно-спасательных работ.

Последние поправки в законах по ГО и ЧС для организаций

4 ноября 2022 года вышел новый закон N 417-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который вступает в силу с 04.05.2023.

Статья 1, содержащая в основном разные определения, дополняется расшифровкой смысла двух словосочетаний:

— «системы оповещения населения»;

— «оповещение населения»

Далее текст дополнен абзацами о том, что технические системы оповещения нужно реконструировать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию. То же относится к другим объектам гражданской обороны, например, к защитным сооружениям.

Из части 8 ст.1 исключены слова «а также при ведении военных действий или вследствие этих действий», приведены дополнения фраз, выглядящих ранее неоконченными.

Организуем вводный инструктаж по ГО в дистанционной форме

 ---------------------------------------------------------------------------------------------¬
 ¦ Издать приказ по организации, утверждающий порядок проведения вводного ¦
--+ инструктажа дистанционно (см. Пример 1). ¦
¦ ¦ В приказе: ¦
¦ L---------------------------------------------------------------------------------------------
¦ ------------------¬ ------------------¬ ----------------¬ --------------¬ -------------------¬
¦ ¦ 1. Утвердить ¦ ¦ 2. Утвердить ¦ ¦ 3. Прописать ¦ ¦ 4. Назначить¦ ¦ 5. Назначить лицо¦
¦ ¦ программу ¦ ¦ форму журнала ¦ ¦ используемые ¦ ¦лицо (указать¦ ¦ в филиале/ ¦
¦ ¦ проведения ¦ ¦учета прохождения¦ ¦ для проведения¦ ¦ Ф.И.О. и его¦ ¦представительстве,¦
¦ ¦инструктажа по ГО¦ ¦инструктажа по ГО¦ ¦ инструктажа ¦ ¦ должность), ¦ ¦ которое может и ¦
¦ ¦ работников ¦ ¦ работников ¦ ¦ средства ¦ ¦которое будет¦ ¦ не иметь ¦
L>¦ филиала/ +>¦ филиала/ +>¦аудиовизуальной+>¦проводить эти+>¦ специальной ¦
 ¦представительства¦ ¦представительства¦ ¦ связи и ¦ ¦ инструктажи ¦ ¦ подготовки в ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ удаленно из ¦ ¦ области ГО и ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ головного ¦ ¦ защиты от ЧС, но ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ офиса ¦ ¦ которое на месте ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ покажет ¦
 L------------------ L------------------ L---------------- L-------------- L----T-------T------
 ------------------ ¦
 ¦/ ¦/
 -----------------------------------¬------------¬
 ¦ Места расположения ¦¦ Маршруты ¦
 ¦ ¦¦ эвакуации ¦
 ¦ ¦¦ из здания ¦
 L-T-------------T--------------T-T--L------------
 ------ ¦ ¦ L--------¬
 ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
 ---------------¬---------------------¬--------¬------------¬
 ¦ Средств ¦¦Противорадиационного¦¦Убежища¦¦ Укрытия ¦
 ¦индивидуальной¦¦ укрытия ¦¦ ¦¦простейшего¦
 ¦ защиты ¦¦ ¦¦ ¦¦ типа ¦
 L---------------L---------------------L--------L------------

Схема 1

Образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО удаленно с учетом Рекомендаций МЧС России приведен в Примере 1. Что необходимо учесть при его составлении? В принципе за основу можно взять приказы, составленные для организации вводного инструктажа по ГО для сотрудников головного офиса. Но придется учесть некоторую специфику:

прописать, каким образом будет проходить инструктаж удаленно — какие средства и программы будут использоваться;
назначить в филиале/представительстве лицо (без специальной подготовки), которое на месте покажет инструктируемым работникам маршруты эвакуации из здания, а также места расположения убежища, СИЗ и противорадиационного укрытия;
предусмотреть, будет ли вестись журнал в электронном виде или каждый раз придется составлять акт о прохождении конкретными лицами инструктажа и отправляться в головной офис.

Обобщенный вариант программы вводного инструктажа по ГО

При компиляции программы рекомендовано придерживаться общепринятой структуры документа.

Условная структура программы вводного инструктажа по ГО	На чем базируется
Преамбула (небольшое вступление)	Цель, задачи, основание, место и порядок проведения вводного инструктажа
Основная часть	Планируемые мероприятия в рамках инструктирования (тематика изучаемых вопросов и количество часов, отведенное для ее изучения)
Завершающая часть	Обобщенные сведения по правовой базе, самом предприятии, об обеспечении личной безопасности, иное; контроль над усвоением материала

Вводный инструктаж обычно заканчивается устной проверкой усвоения материала. Она носит избирательный характер и может проводиться в формате «вопрос—ответ».

Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?

Требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций существенно изменились в 2021 году. Ранее обучения трудящихся осуществлялось собственными силами, а полученная информация отрабатывалась на практике в ходе тренировок. Сейчас специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО и ЧС, назначается приказом.

К таким лицам можно отнести профессионала в области гражданской обороны или самого работодателя, прошедшего необходимую подготовку в учебном центре.

Обучение вводному инструктажу по гражданской обороте осуществляется по программе, разработанной в соответствии со сферой деятельности компании, ее географической зоной и наличием опасных факторов при производстве продукции, услуг.

Для допуска к работе специалист должен пройти проверку полученных знаний по ГО и ЧС и получить положительный результат. Если итоговый тест не пройден, то повторная экзаменация осуществляется через 30 дней.

Что такое гражданская оборона?

Гражданская оборона — это система мер по защите людей и материальных ценностей в случае военных конфликтов, стихийных бедствий или техногенных катастроф.

Руководитель организации, независимо от её сферы деятельности, обязан обеспечить и организовать обучение по гражданской обороне (далее ГО) всех сотрудников.

Необходимость проведения обучения по гражданской обороне предписывают следующие нормативно-правовые документы:

ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.98г. № 28-ФЗ.
ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94г. № 68-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 19.09.98г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО».
Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

Порядок и форму обучения сотрудников организации по гражданской обороне, а также ответственных лиц руководитель устанавливает приказом.

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.

1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д.

Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО.

Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.

Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками.

Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа.

Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).

Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО.

Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов.

Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.

Upd: Подробнее про обучение в сфере ГО и ЧС смотрите — здесь.

Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников.

Обучение по гражданской обороне обязательно, и руководители проходят его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

20 ноября 2021 года МЧС России утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО 2-4-71-27-11.

Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.

Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий.

Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек.

Ответственность за отсутствие инструктажа

специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (как отдельная штатная единица);
специалист по охране труда;
иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

Разумеется, кто проводит инструктаж по ГО, должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, первой медицинской помощи и т. д. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование). А на этот счёт у законодательства есть особые требования к таким работникам.

Так, на основании п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, кто проводит инструктаж по ГО и ЧС, обязан обновлять свои знания в данной области. При этом установлена периодичность – не реже одного раза в 5 лет. По закону это может быть:

Повышение квалификации.
Обучение на специальном курсе.

Когда предприятие решило, кто должен проводить инструктаж по ГО, его направляют на учёбу в региональное управление ГО и ЧС при МЧС. Там он получит документ, который и даёт право данному специалисту проводить инструктаж. Кстати, таким ответственным вполне может быть и руководитель организации.

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО в 2020 году

Процедура проведения вводного инструктажа по ГО каких-либо принципиальных отличий от иных видов вводного инструктажа не имеет, если не считать сроков его осуществления. Так, например, без вводного инструктажа по охране труда работника просто нельзя допускать к работе, т. е. он проводится в первый же рабочий день. В то время как на осуществление инструктажа по ГО отводится целый календарный месяц.

О процедуре проведения вводного инструктажа по вопросам охраны труда читайте в этой статье.

В прочих аспектах вводное инструктирование по гражданской обороне будет проводиться по обычной для такого мероприятия схеме. Работника следует ознакомить:

с той спецификой деятельности работодателя, которая может быть чревата возникновением чрезвычайных ситуаций;
тем, что ему предпринять в каждой из подобных ситуаций;
практическими приемами обращения со средствами индивидуальной и коллективной защиты, оказания первой помощи пострадавшим.

При ознакомлении может быть использован наглядный материал (схемы, плакаты, видеофильмы).

Правила проведения инструктажа по Гражданской Обороне с 2021 года

При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:

использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
- ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
- программу проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
- журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
- данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства.

В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:

дату проведения инструктажа;
ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
отметку о проверке усвоения информационного материала.

Дайджест октября. Топ‑3 изменений для специалистов по охране труда

Перед началом деятельности по этому направлению ответственному лицу на предприятии требуется обратиться в ведомство в системе местного управления, на которое возложено курирование этого направления.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В ответ ему высылается список требований к организации в плане подготовки по данному предмету.

После того как этот ответ получен, создают планы по ГО, предстоящим мероприятиям и выполнению нужных действий.

Также следует создать список группы по обучению. В него непременно включаются: директор предприятия, сотрудник, занимающийся решением задач в данной сфере, члены штаба и эвакуационной комиссии.

Заниматься организацией деятельности в сфере ГО в любой компании должен руководитель либо один из его заместителей. Один из названных сотрудников замещает должность лидера штаба гражданской обороны.

Если предприятию присвоена категория по ГО (см следующий раздел), то на нем требуется создать спасательную службу оперативного реагирования.

В частности вводное обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям может проводить:

специалист по ЧС и ГО, который назначен именно на эту должность;
также специалист по охране труда;
иное лицо (чаще всего это отставной военный).

Допускается, чтобы инструктаж по ГО и ЧС в организации на 2021 год проводило лицо, которое:

Имеет высшее образование	И продолжительность работы по данному профилю в три года
Либо окончило среднее профессиональное учебное заведение	И работало по направлению в течение пяти лет

Документы Для Проведения Вводного Инструктажа по ГО!

Страницы:ВыбратьГлавная Лента Чат Автор Услуги Обучение СОУТ Поиск Рубрики:ВыбратьОХРАНА ТРУДА ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОЧС ГИГИЕНА ТРУДА ВОПРОС/ОТВЕТ ЛИКБЕЗ ТРУДОВОЙ КОДЕКС ВИДЕОРУБРИКА СКАЧАТЬ ФАЙЛ НОВОСТИ НПА 10.05.2017 Приветствую, уважаемые друзья!

Вы уже слышали про новый вид обучения в области ГО — вводный инструктаж по ГО?

А ведь это всех касается. В этой заметке вас ждут очень актуальные документы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне. Вот так-то. Напомню, ранее я уже публиковал заметку про соответствующие изменения, которые вносятся в Положение об организации обучения населения в области ГО, утверждённое постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г.

№ 841. Посмотреть информацию . А мы двигаемся дальше. Согласно пункта 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г.

Что входит в инструктаж?

В вводный инструктаж должны входить следующие разделы:

права и обязанности работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
возможные опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
основные требования по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;
способы защиты от опасностей;
порядок действий по сигналам оповещения;
правила поведения и действий при ЧС;
информация об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.