За несвоевременную выдачу трудовой грозит штраф
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За несвоевременную выдачу трудовой грозит штраф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Ответственность работодателя за невыдачу трудовой книжки
Причины невыдачи работнику в день увольнения трудовой книжки могут быть разные. Отдельные работодатели могут злоупотреблять своими правами и угрожать работнику невыдачей трудовой книжки в качестве давления. Или же кадровый работник может по недосмотру задержать срок выдачи трудовой книжки. Не исключаются ситуации, когда работники сами отказываются забирать документ.
К факту получения работником трудовой книжки надо относиться внимательно. Также следует контролировать, чтобы документ сотрудник получил на руки именно в день увольнения. Данная обязанность установлена для работодателя ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.
Если работник, который не отказался от бумажной трудовой книжки, не получит данный документ от прежнего работодателя, у него возникнут проблемы при устройстве на новую работу. Трудовая книжка – это обязательный документ, который предъявляется при трудоустройстве (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому при отсутствии трудовой книжки новый работодатель вправе отказать в приеме на работу. Это означает, что прежний работодатель лишает работника возможности трудиться и, как следствие, должен возместить причиненный работнику материальный ущерб.
В силу положений ст. 234 ТК РФ при задержке выдачи трудовой книжки, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за весь период до момента, когда работник получает документ на руки.
Следует отметить, что задержка в выдаче трудовой книжки не влечет автоматическую обязанность работодателя по выплате работнику среднего заработка за период такой задержки. Суды приходят к выводу (например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2021 № 4-КГ21-43-К1 по делу № 2-391/2020, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2022 по делу № 88-10719/2022), что такая обязанность наступает только при наличии следующих обстоятельств:
- задержка в выдаче трудовой книжки произошла по вине работодателя;
- работник принимал попытки устроиться на новую работу;
- работник получил отказ в трудоустройстве по причине отсутствия у него трудовой книжки.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Когда истекает срок задержки
Срок задержки выдачи трудовой книжки после увольнения истекает в момент отправки документа, а не в момент получения трудовой адресатом (определение Московского городского суда от 14.01.2020 по делу № 33-1516/2020).
Сотрудница столичной компании (что примечательно, юрисконсульт) взяла отпуск с последующим увольнением по собственному, но в день увольнения ей не выдали трудовую. Отправили ее через полтора месяца, а добралась она до адресата – ещё через неделю. Считая свои трудовые права нарушенными, женщина пошла в суд. Просила взыскать с ответчика компенсацию за весь период задержки выдачи трудовой – с даты увольнения по дату выдачи, – а также взыскать компенсацию морального вреда.
Суд первой инстанции решил, что требования в части самого взыскания подлежат удовлетворению, однако скорректировал срок задержки трудовой и, соответственно, сумму компенсации за это.
Работодатель обязан был передать сотруднице трудовую книжку в день прекращения трудовых отношений (части 4 и 6 статьи 84.1 ТК РФ), но этого не сделал. У фирмы имелось заявление от женщины на отправку ей документа курьером. И работодатель предоставил суду подтверждение, что направил трудовую, однако этот факт не свидетельствует о надлежащем выполнении работодателем условий ТК РФ по возврату «книжки».
В случае задержки трудовой работник имеет право на компенсацию неполученного им заработка. Суд заметил, что период утраты заработка начинает течь с даты, следующей за днём увольнения и прекращается в момент направления документа.
Материальная ответственность перед уволенным сотрудником
Несвоевременная выдача трудовой создает уволенному сотруднику немалые трудности. Прежде всего, он не может предъявить документ новому нанимателю, что выступает обязательным условием при приеме на работу. В результате сотруднику придется оставаться без средств к существованию неопределенное время. Не стоит забывать и о моральном ущербе.
Поэтому вполне справедливо, что работодателю помимо штрафов в казну за то, что он игнорирует предписания ТК, придется провести выплаты уволенному сотруднику (Ст. 234 ТК). Размер компенсации определяется:
- суммой неполученного заработка за отрезок времени, который прошел от момента увольнения до даты выдачи сотруднику его трудовой;
- моральным ущербом, нанесенным уволенному работнику.
Компенсация за задержку трудовой книжки: ответственность для работодателя
Срок выдачи трудовой книжки работнику при увольнении зафиксирован положениями трудового законодательства РФ. В статье расскажем, какая ответственность предусмотрена для работодателя в случае нарушения сроков выдачи трудовой книжке, а также выясним, предусмотрена ли действующим законодательствам компенсация за задержку трудовой книжки.
На основании ст. 35 раздела IV Постановления правительства № 225 от 16.03.2003, при расторжении трудового договора работодатель в день увольнения работника обязан:
- внести в трудовую книжку необходимые записи (основание для увольнения, дата, номер приказа);
- заверить запись подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, и скрепить печатью организации;
- выдать оформленную книжку увольняющемуся сотруднику лично.
В соответствие с Постановлением сотрудник должен получить трудовую книжку в свой последний рабочий день, который также считается днем увольнения на основании приказа и в соответствие с записью в трудовой книжке.
В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225.
При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок.
Письменное обращение к работодателю о выдаче трудовой
Если работодатель отказывается отдавать книжку, то для начала можно попробовать обратиться к нему с письменной просьбой. То есть, составить заявление, в котором указать следующие данные:
- ФИО и должность руководителя компании;
- ФИО и должность владельца книжки, должность указывать не нужно, так как трудовой договор уже расторгнут;
- Домашний адрес и телефон владельца трудовой книжки;
- Просьбу работодателя выдать трудовую книжку в связи с расторжение трудового договора;
- Указание на то, что своими действиями работодатель нарушает трудовое законодательство;
- Информирование, что в случае невозврата книжки, его действия будут обжалованы в соответствующих органах.
- Дата и подпись.
Заявление нужно составить в двух экземплярах, один отдать работодателю, а на другом поставить отметку о получении. Если работодатель отказывается получить письмо, то нужно послать его почтой, заказным письмом с уведомление и желательно с описью, чтобы потом можно было доказать, что в письме действительно было заявление на выдачу трудовой книжки.
Задержка выдачи трудовой книжки: ответственность работодателя
В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225. При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок. При задержке в выдаче трудовой книжки днем увольнения сотрудника считается день, когда работник фактически получил трудовую книжку (с учетом задержки). Первоначальная дата прекращения трудового договора в таком случае признается недействительной.
Кроме того, работодатель может быть привлечен к ответственности, если при заполнении трудовой книжки ответственным сотрудником внесена неверная причина увольнения, а также в случае, когда трудовая книжка заполнена в несоответствующей федеральному законодательству формулировке.
Обязанности работодателя
В день увольнения работодатель обязан выдать работнику документы и невыплаченную часть заработной платы согласно статьям 84.1 и 140 ТК РФ. По письменному заявлению он также должен выдать копии документов по работе и приказа об увольнении. При получении работник расписывается в журнале учёта у ответственного исполнителя отдела кадров и личной карточке.
Причина увольнения, как и другие записи, указывается в чётком соответствии с действующим законодательством. При невозможности вручить трудовую книжку работнику из-за его отсутствия или несогласия, работодатель фиксирует эту информацию в форме акта или указывает в табеле учёта и личной карточке.
Встречаются ситуации, когда работодатель не выдал работнику трудовую книжку своевременно по причинам:
- Отсутствие увольняемого на рабочем месте;
- Документально оформленный отказ от получения;
- Отправленное организацией заказное письмо с уведомлением увольняемому явиться в отдел кадров для получения документов или возможности отправить их почтой.
В этих ситуациях ответственность работодателя не наступает, поскольку обстоятельства от него не зависели.
Имеет ли право работодатель не отдавать?
У работодателя такого права нет и быть не может. Он не только не имеет права задержать документ, он обязан проявить активность и инициативу, если работник халатно отнёсся к получению собственной книжки.
В последний рабочий день увольняющегося лица, уполномоченный сотрудник, обязан созвониться с ним или связаться иным образом и напомнить о необходимости забрать ТК.
Если работник не присутствует на рабочем месте в последний день, работодатель обязан письменно, заказным письмом уведомить его о необходимости забрать свою книжку.
Документы об отправленном уведомлении должны храниться в личном деле бывшего сотрудника. ТК должна быть возвращена даже при условии, что работник находится за пределами населённого пункта и не может лично получить свою книжку.
Сложный случай, когда штраф за нарушение не становится весомой причиной получения трудовой. Работодатель продолжает задерживать документы, не выдавать их, выплатив штраф. Еще сложнее дела обстоят, когда руководство отделалось предупреждением Роструда. Без понесенных убытков начальство не спешит выполнять обязательства.
Исковое заявление в суд – последний шанс восстановить справедливость. Решающим в судебном процессе является срок давности спора, согласно трудовому договору. Оптимальный срок обращения в суд со дня увольнения составляет 2 месяца.
Иск – основание получить документы, дополнительно потребовать денежную компенсацию. Истец выставляет требования к моральной компенсации: он пострадал, последние месяцы находился на иждивении.
В действие вступает статья 37 Конституции России: согласно законодательным актам каждый гражданин имеет право на труд. Дополнительно работает 234 статья Трудового Кодекса, согласно закону работодатель, мешающий трудоустроиться, обязан покрыть все затраты бывшего сотрудника.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
Ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты зарплаты
Трудовым кодексом РФ установлены сроки выплаты заработной платы работнику (статья 136). Нарушение названных сроков выплаты заработной платы в полном объеме, в том числе в неденежной форме, влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Данная норма также предусматривает административную ответственность за нарушение сроков выплат иных сумм, причитающихся работнику, в том числе компенсации за задержку указанных выплат (пункт 2 части первой статьи 136, часть первая статьи 142, статья 236 ТК РФ).
Ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в случае, если трудовой договор не заключался
При этом необходимо иметь в виду, что административная ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к выполнению трудовой функции с ведома и по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (часть третья статьи 16 ТК РФ).
Кроме того, при фактическом допущении физического лица к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, когда работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан произвести оплату такому физическому лицу за фактически отработанное им время (выполненную работу) (часть первая статьи 67.1 ТК РФ). Невыполнение данной обязанности также может быть квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Выплата зарплаты в безналичной форме в день увольнения. При прекращении трудового договора с работником, выплата заработной платы и иных сумм которому в соответствии с положениями трудового или коллективного договора производилась в безналичной денежной форме путем перечисления денежных средств на его текущий счет в кредитной организации, окончательный расчет и перечисление всех сумм, причитающихся работнику, должны быть произведены работодателем в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (часть третья статьи 136, статья 140 ТК РФ).
Для решения вопроса о привлечении к административной ответственности работодатель считается исполнившим данную обязанность в день передачи им в банк платежного поручения о перечислении работнику причитающихся сумм при условии наличия на расчетном счете работодателя денежных средств в необходимом размере. При этом дата фактического зачисления денежных средств на текущий счет работника значения для квалификации совершенных действий (бездействия) по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ не имеет (п. 14 Постановления).
При каких условиях частичная невыплата зарплаты влечет уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ?
При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ следует также учитывать, что квалификации в качестве административного правонарушения не подлежат частичная невыплата (в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев либо полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, иных установленных законом выплат работникам, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем (физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации), поскольку такие действия (бездействие) содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
В случае установления указанных обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении данное дело подлежит прекращению с передачей материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ). (п. 15 Постановления).
Воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть вторая статьи 9 ТК РФ).
С учетом этого подлежащее квалификации по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата (часть третья статьи 136 ТК РФ), имеет место в том числе в случае, когда работодатель отказывает работнику в замене кредитной организации на основании положений коллективного договора, предусматривающих выплату заработной платы исключительно через конкретную кредитную организацию (см. п. 16 Постановления).
Несвоевременная выплата работнику зарплаты не является длящимся правонарушением
Административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
Сроки давности в трудовых спорах. Материальная ответственность
Автор: Анастасия Волкова
Автор: Анастасия Волкова, практикующий юрист
Анализируя судебную практику рассмотрения дел, связанных с материальной ответственностью работников, суды в своих решениях правильно используют нормы материального и процессуального права, которые решают спорные отношения.
В рамках разрешения дел данной категории суды берут во внимание нормы Трудового кодекса РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые содержатся в постановлении от 17.03.2004 года № 2 и от 16.11.2006 года № 52.
Но существуют случаи, когда при рассмотрении дел не всегда правильно определены обстоятельства, которые имеют значение по делу, неправильно растолкованы нормы трудового законодательства или при вынесении решения использовались нормы, которые не подлежат применению в такой категории трудовых споров.
Первый пример судебной практики касается нарушения прав работника со стороны работодателя, которое связано с отказом в выдаче трудовой книжки. Согласно ст. 392 ТК РФ такое действие имеет длительный характер, и срок на обращение в суд исчисляется с момента получения работником трудовой книжки или с момента получения от работодателя уведомления о необходимости появиться за получением документов.
Так, гражданин К. обратился в суд с требованием взыскать с работодателя ИП Н. компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки, а также компенсировать причиненный таким случаем моральный вред.
Ситуации, исключающие ответственность руководства
В некоторых случаях компания не может быть привлечена к ответственности. Это касается ситуаций, когда гражданин сам отказывается забирать книжку, либо отсутствует на месте в указанное время. На это у него может быть несколько причин, но сам факт, что не отдают ему трудовую книжку без вины компании, свидетельствует в ее пользу.
Ответственность не наступает, только если ситуация имеет должное оформление. Для начала нужно составить акт, указывающий на отсутствие гражданина на месте. Сведения об этом вносятся в табель. Затем сотруднику отправляют заказное письмо, где указана необходимость явиться за документом. Обычная корреспонденция не имеет смысла, поскольку она не дает никаких доказательств того, что человек получил документ и ознакомился с информацией. С момента отправки такого письма с компании снимается ответственность.
Выдаем документы при увольнении
На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
|
Из положений ст. 84.1 ТК РФ следует, что документы, выдаваемые работнику при увольнении, подразделяются: |
На обязательные (выдаются в силу норм законодательства без заявления работника) |
|
На выдаваемые по заявлению работника |
По письменному заявлению работника ему могут быть предоставлены неиспользованные отпуска с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. В таком случае все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами (Письмо Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1). В Определении от 25.01.2007 N 131-О-О Конституционный суд пришел к выводу, что в этой ситуации последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.
Невыдача трудовой книжки при увольнении ответственность
ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.
Компенсация морального вреда производится независимо от вины причинителя вреда, если он причинен (ст.
1100 ГК РФ): — жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; — распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; — в иных случаях, предусмотренных законом. Одна из обязанностей, установленных для работодателя ст.
22 ТК РФ, — возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Порядок возмещения морального вреда установлен ст.
Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста. Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки.