Новые условия для присвоения звания «Ветеран труда»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые условия для присвоения звания «Ветеран труда»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свете последней пенсионной реформы ценность ветеранского звания повысилась еще больше: с повышением пенсионного возраста пенсия по старости отодвинулась для большинства трудоспособного населения еще на 5 лет, но, к счастью, ветеранских льгот эти изменения не коснулись.
Почему могут отказать в присвоении звания
Перед тем как получитьветерана труда, стоит принимать во внимание, что в получениизвания могут и отказать. Но для отказа должна быть причина:
- Наградные документы не отвечают требованиям. Награда есть, но она не вписывается в список предусмотренный государством.
- Награда нужного образца имеется, но её удостоверение отсутствует. Хотя это не всегда весомое доказательство, поскольку подтвердить факт будет предоставлена льгота, можно через записи в трудовой книжке или архивных платформах.
- Стаж заявителя ниже того, при котором присваивается категория. Или нет возможности подтвердить, сколько лет ветеран труда трудился на работе.
- Льготыветеранам труда области подаются в том регионе, где человек зарегистрирован. Если подать документы в неправильном территориальном отделении, скорее всего, вам откажут.
Сроки рассмотрения заявления
Заявление рассматривается в определенные сроки. Максимальный срок перед тем, как будут оформлены выплатыветеранам труда в 2022 году, составляет 30 дней. Именно в течение этого времени рассматриваются заявления. Но рассматриваемые сроки действуют на федеральном уровне, а если рассматривать региональный отдел, в нем заявление может застрять немного дольше или наоборот, быть рассмотрено быстрее.
Например, стандартный срок изучения заявления в Москве составляет 2 недели (10 рабочих суток). Другими словами, решение о том, предоставлена льгота или нет, поступает практически в два раза быстрее. Отсчет начинается с момента, когда зарегистрирован запрос. Ещё один интересный вопрос – цена. Процедура подачи документов и рассмотрения заявки – бесплатная.
Характеристики наград
И если в первые 10 лет применения закона встречались разного рода казусы, то к 2005-2010 годам большинство ведомств определилось с перечнем награждений, которые автоматически принимаются к назначению статуса ветерана труда. Основной критерий – те самые 15 лет стажа (выслуги) в одной отрасли, которые необходимы для ветеранского звания. Награда в той или иной степени должна их отражать.
Например, почетное звание «Заслуженный металлург РФ», согласно Указу Президента РФ от 2010 года №1099, выдается за высокие достижения в труде и за другие заслуги, но не ранее, чем через 15 лет с начала профессиональной металлургической деятельности. Причем для получения этого звания гражданину придется «попотеть» в прямом смысле слова – одним из оснований награждения является наличие других отраслевых наград.
Второй критерий – уровень поощрения. Локальные поощрительные знаки отличия не являются поводом к присуждению звания. Награды на право ветерана труда должны быть министерскими. То есть награда «Отличник Советской Армии» не является поводом к присвоению почетного звания ветерана труда, поскольку награждение:
- не министерское (награждение осуществляется лицами в должностях от командиров полков);
- не отражает срок службы (чаще всего выдавалось солдатам-срочникам).
А вот нагрудный значок отличия «Шахтерская слава» позволит получить ветеранские корочки, если выполнен ряд других условий:
- выработан стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
- гражданину присвоено награждение соответствующей степени.
Можно ли получить звание без наград
Некоторые регионы и вовсе не требуют наличия награды у кандидата в ветераны. Ветеран труда без наград присваивается в Кемеровской и Оренбургской областях, Башкортостане и некоторых других регионах.
Основное требование к гражданину – выработка огромного стажа, не менее 1/2 из которого приходится на работу в регионе обращения. Так, в Кемерово от гражданина потребуют 45 лет стажа, если он мужчина и 40 лет, если женщина. А вот в Оренбурге ветеранское звание дадут, если он ухаживал за ребенком инвалидом или вырастил 5 и более детей, при этом выработал стаж в 25/20 лет (мужчины/женщины).
Но региональный ветеран труда имеет право на все положенные льготы и преференции только в том регионе, где ему это звание присвоено. И тот же ветеран труда Иркутской области не получит никаких льгот, если переедет в Москву или любой другой регион.
Кому положена медаль «Ветеран труда»?
Первоначально данная федеральная награда была утверждена еще Правительством Советского Союза еще в 1974 году.
Характерно, что именно этим годом датируется множество медалей, но на 2023 год действуют только те, которые внесены в определенный российский реестр.
Каждому кандидату на получение почетного статуса потребуется предоставить определённый перечень документации, для подтверждения соответствию критериям. Это обусловлено тем, что не все работающие граждане могут получить медаль «Ветерана труда».
Действующим законодательством четко определены основные факторы, оказывающие влияние на присвоение почётного звания.
Таковыми являются:
- Начало трудовой деятельности пришлось на период Великой Отечественной войны;
- Имеются ведомственные отличительные знаки за продолжительную работу;
- Заявитель вышел на пенсию по старости и имеет количество лет трудового стажа не меньше, установленного в законодательстве;
- Кандидат имеет отличительные и наградные знаки – ордена, медали, выданные в период Советского Союза и/или Российской Федерации.
Многие люди, получившие удостоверения, задают на форумах вопрос, как получить медаль «Ветеран труда» России сейчас? К сожалению, награду можно было получить в советское время. В соответствии с Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (ред. от 20.06.2017) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации»), издаваемого с целью усовершенствовать наградную систему, конкретные поощрения отменили, в частности и данную награду.
Получить знак отличия можно было до издания данного правового акта. Для этого достаточно было много лет добросовестно проработать в определенных организациях и отраслях.
Законодательный акт, регулирующий вопросы о статусе ветерана труда, был издан в 1995 году. До этого времени при существовании Советского Союза понятия «ветеранское звание» не было. Труженикам выдавали только значок.
Кто награждался медалью «Ветеран труда»? Награду получали люди, добросовестно трудившиеся на территории государства на протяжении многих лет. Но никаких льгот и прочих преимуществ для данной категории лиц согласно положению о медали «Ветеран труда» не существовало.
С 1995 года ветеранское звание приобрело более весомый характер. Люди, попадающие под эту категорию, в настоящий момент не получают медаль, а только удостоверение, но имеют право на льготы ветеранам труда федерального значения в 2021 году. Для них предусмотрена ежемесячная денежная выплата, компенсация ветеранам труда за услуги ЖКХ в 2021 году, скидки на телефонную связь, безвозмездность проезда на городском общественном транспорте и многое другое.
Как получить медаль «Ветеран труда»
В 1974 году Верховным Советом Советского Союза был принят закон, учреждающий медаль «Ветеран труда». Награда создана с целью поощрения трудящихся за добросовестную многолетнюю работу в народном хозяйстве, в областях культуры, науки, народного образования, здравоохранения. В знак признания государством и обществом трудовых заслуг медаль могут получить граждане по достижении пенсионного возраста, уходящие на заслуженный отдых.
Обычно медаль «Ветеран труда» торжественно вручают награжденным в трудовых коллективах.
Получить награду могут также работники, получающие различные виды пенсий и продолжающие свою трудовую деятельность, когда будет достигнут пенсионный возраст.
Для награждения медалью администрация организации, учреждения, предприятия или профсоюзная организация направляет ходатайство, которое возбуждается вместе с представлением о пенсии по старости, а для работающих пенсионеров и до ухода на заслуженный отдых.
По своей контрукции медаль «Ветеран труда» изготовлена из томпака, с посеребрением, имеет форму круга, диаметр которого 34 миллиметра. На лицевой стороне расположен фоновый рисунок в виде расходящихся лучей с выпуклой надписью СССР, рельефные рисунки серпа, молота и лавровой ветви. В низу по окружности находится надпись «Ветеран труда». Оборотная сторона имеет матовый светлый фон, на котором написано «За долголетний добросовестный труд», надпись расположена в четыре строки. В окаймлении медали имеется бортик. Награда также состоит из пятиугольной колодки, обтянутой муаровой шелковой лентой, соединенной с медалью при помощи кольца и ушка.
Сегодня награду имеют более 16 миллионов человек. Наличие удостоверения ветерана труда дает право пользования различными социальными льготами.
В настоящее время получить медаль «Ветеран труда» России имеют право граждане, имеющие почетные звания, знаки отличия, ордена и медали, а также лица, у которых стаж непрерывной работы составляет для мужчин и женщин — 40 и 35 лет соответственно.
Как получить медаль «Ветеран труда»
Если имеется право на награду, следует собрать документы, подтверждающие трудовую деятельность. Чтобы получить медаль, можно представить как подлинники, так и заверенные уполномоченным органом социальной защиты копии удостоверяющих документов.
Затем необходимо с заявлением обратиться в местный участок Пенсионного фонда. В течение 10 дней заявление отправляют для рассмотрения в органы исполнительной власти. Если принято положительное решение, можно получать медаль вместе с удостоверением. При отказе в выдаче награды в течение 15 дней приходит уведомление, в котором объясняются причины принятого решения.
Кто такой ветеран труда
Полный и исчерпывающий перечень государственных наград РФ содержится в п. 2 Указа Президента № 1099. Все почетные звания РФ перечислены в пп. «д» п. 2 Указа Президента № 1099, но при этом звание «Ветеран труда» в данном перечне отсутствует. Следовательно, звание «Ветеран труда» законодатель не относит к числу государственных наград.
Данная норма закона напрямую соотносится с п. 11 Положения о государственных наградах, согласно которому лицам, награжденным государственными наградами, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ. Следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона о ветеранах порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Так, например, в Москве действует постановление правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» (вместе с «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»).
Документы для оформления
Каждому, кто награждается таким почетным федеральным званием, необходимо заблаговременно подготовить определённый список документов. Именно на основании бумаг формируется заявка на присвоение награды ветеранам.
Основным перечнем документации, запрашиваемым Управлением социальной защиты населения, является:
- Составленное заявление с прошением о присвоении звания Ветерана труда;
- Паспорт заявителя;
- Справка, подтверждающая достаточное количество лет трудового стажа;
- Фотография 3х4, которая будет вклеена в удостоверение к Ветерану труда;
- Документы, свидетельствующие о наличии наград.
Ознакомиться с образцом бланка заявления можно на фото ниже.
Медаль «Ветеран труда» изготавливается из томпака, посеребрённая, имеет форму правильного круга диаметром 34 мм.
На лицевой стороне медали на фоне расходящихся лучей расположены выпуклая надпись «СССР», рельефное изображение лавровой ветви, серпа и молота. В нижней части медали по окружности на контурном изображении ленты размещена надпись «ВЕТЕРАН ТРУДА». Лицевая сторона медали оксидирована.
На оборотной стороне медали на матовом светлом фоне в четыре строки расположена рельефная надпись «ЗА ДОЛГОЛЕТНИЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД».
Края медали окаймлены буртиком.
Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шёлковой муаровой лентой шириной 24 мм с одной продольной полосой тёмно-серого цвета шириной 7 мм, одной полосой светло-серого шириной 8 мм и тремя узкими чередующимися продольными полосками белого и красного цветов. Края ленты окантованы узкими белыми полосками.
Что делать, если нет наград
Гражданин претендует на ветеранское удостоверение:
- При наличии наградных значков уровня РФ (СССР) проработав 25 лет (-5 для слабого пола).
- Получить ветеран труда без наград возможно только для тех, кто начал трудиться подростком в военный период и проработал не меньше 40 лет (для слабого пола – 35 лет).
Комиссия может отказать претенденту на основании весомых причин:
- Страховой стаж не подтвержден в достаточном количестве.
- Наградной значек не входит в перечень достижений, дающих бесспорное право на присвоение ветеранского звания.
- Не подтверждено право заявителя на владение наградой.
Порядок действий в случае отказа:
- Можно обратиться к начальнику региональной соцслужбы, если есть сомнения в компетентности сотрудников, которые принимали заявление.
- Если отказ кроется в нежелании муниципальных властей предоставлять льготы с местного бюджета, то подайте жалобу в Министерство соцполитики.
- В случае не принятия значимости награды – обращайтесь в судебные органы, но тут без опытного юриста не обойтись.
Оформление документов
Документы на ветерана труда:
- Заявление с просьбой присвоить звание и выдать удостоверение.
- Копия паспорта заявителя.
- 2 фото стандартных на белом фоне, размером 3 см на 4 см.
- Подтверждение страхового стажа ветерана труда: копия трудовой книжки, справка из Пенсионного фонда, выписки из архивов, документы от работодателей (достаточно одного из первых двух документов, если весь период работы там учтен).
- Документы на награды, например: положение о присвоении медали. Это основной этап процесса – надо подтвердить, что знаки отличия принадлежат Вам, если соответствующие документы утеряны, то можно попробовать их восстановить с помощью архива региона, где они были выданы.
Обращаться с заявлением может сам пенсионер либо его законный представитель. Во втором случае потребуется паспорт представителя и нотариально заверенное разрешение заявителя. При любых раскладах вам не обойтись без пяти документов:
- копия паспорта гражданина;
- две стандартных фотографии 3х4 (допускается только белый фон);
- заявление, оформленное надлежащим образом;
- бумага о страховом стаже (архивная выписка, копия трудовой книжки, справка от работодателя либо из Пенсионного фонда);
- бумаги, подтверждающие право на владение наградой (если таковых нет, обращайтесь за помощью в архив).
В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.
Ветераны труда в России признаны на всех уровнях. Поэтому этой категории граждан полагаются отдельные привилегии и льготы. Но вот оформление статуса ветерана трудовой деятельности доступно не всем.
Претендент на звание должен соответствовать всем законодательным нормам и предоставить определенный набор документов. Без этого оформить удостоверение ветерана и получать на его основании льготы не получится.
Получение звания Ветерана труда проводится на федеральном уровне. И основной список льгот для этой категории граждан будет финансироваться из государственного бюджета. В то же время существуют и льготы регионального, местного значения.
Их оформление будет зависеть от тех норм, которые прописаны в законах на этом уровне. И сама местная власть решает исходя из бюджета, какие выплаты предоставлять.
Нужно понимать, что изменения в законодательстве существуют. Но на федеральном уровне их значительно меньше и они принимаются реже. А вот местные власти формируют бюджет на такой вид расходов ежегодно. Поэтому и законодательные акты следует проверять на актуальность.
Общие положения по федеральной льготе
Основные моменты льготного статуса граждан изложены в законе РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ. В документе определены рамки необходимого для присвоения звания трудового стажа, перечислены виды наград, обязательных для представления к ветеранскому статусу на федеральном уровне.
Порядок выдачи удостоверений регионального значения устанавливается субъектами РФ в соответствии с их нормативными актами, которые могут не содержать требования о награждении претендента знаком отличия.
Для получения почётного звания обращаются в отдел соцзащиты с заявлением и пакетом документов:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка, где подтверждается стаж работы в нужном объёме;
- свидетельства о получении наград, если они есть;
- 2 фотографии 3х4 см.
Обращение рассматривает комиссия в течение 10-15 дней, после чего выдаётся удостоверение с указанием региона, в котором документ действителен. При переезде в другую область страны звание становится недействительным.