БЕЗ ПАСПОРТА РФ И ДНР ВЪЕЗД В РОССИЮ МОЖЕТ УСЛОЖНИТЬСЯ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «БЕЗ ПАСПОРТА РФ И ДНР ВЪЕЗД В РОССИЮ МОЖЕТ УСЛОЖНИТЬСЯ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хоть цель путешествия и не является принципиальной, при заполнении заявления на территорию ДНР из Украины, необходимо написать причину, которая требует вашего посещения зоны АТО. Это может быть визит к родственникам, поездка на кладбище, где захоронены близкие, похороны, наличие на территории зоны конфликта жилплощади и т.д.
Как россиянину вернуться домой в Россию через другие страны
Из Украины российские путешественники могут вернуться домой несколькими путями: через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Но каждый из этих вариантов предполагает только выезд из Украины. Попасть в Россию из этих стран также непросто, поскольку прямые рейсы почти во все европейские страны закрыты.
Хотя официальные правила гласят, что при въезде в европейские страны они должны предъявить шенгенскую визу и сертификаты на коронавирус, в действительности на границе их об этом не спрашивают. Люди пишут в чатах, что границу можно пересечь даже без паспорта. Однако важно помнить, что решение о том, пускать человека в страну или нет, принимает конкретный пограничник. Некоторые из них очень сговорчивы и пропускают вас без документов, но всегда есть риск, что они попросят визу и сертификат на коронавирус и откажут вам во въезде без них. Поэтому мы приводим полные правила участия в конкурсе.
Через Польшу. Время в пути составляет 16-17 часов.
Для въезда в Польшу россиянам необходима шенгенская виза. С 19 февраля Польша отменила ограничения на въезд для всех иностранцев, кроме тех, кто прибывает и въезжает по суше из России или следует транзитом через Беларусь — за исключением белорусских граждан. Для въезда из России и Беларуси россияне должны иметь особые основания, например, обучение в Польше. Также недавний результат анализа ПЦР.
На сайте пограничной службы сообщается, что ограничения распространяются на въезжающих из России и Беларуси. Получается, что россияне могут въезжать из других стран свободно, без всяких обоснований. Теоретически — даже если они въезжают в Польшу из Украины. Согласно официальным правилам, требуется только отрицательный тест ПЦР, полученный в течение 24 часов до въезда в страну. Как правило, на границе не требуют подтверждения уважительной причины для въезда в Польшу. Однако на месте эти правила могут трактоваться по-разному, в зависимости от пограничника.
Тысячи беженцев из Украины сейчас прибывают в Польшу, а очереди на пограничных переходах могут занимать до двух дней. Российские туристы по-прежнему могут въезжать в страну, но не смогут вылететь прямым рейсом домой. Польша закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов, а Россия предприняла аналогичные действия против Польши.
Пограничный переход в Калининградскую область пока открыт, но может быть и временно закрыт. Также можно воспользоваться стыковочными рейсами: например, из Польши в Турцию через Амстердам, а затем из Турции прямым рейсом в Россию. Такие билеты стоят дорого: на различные даты в марте они стоят в районе P55 000 на одного пассажира с багажом.
Через Словакию. Из Украины в Словакию можно добраться на автомобиле или автобусе. Существует также эвакуационный поезд, который останавливается в Словакии и следует в Чехию. Стоимость билета на автобус зависит от города, из которого осуществляется поездка из Украины в Словакию. Например, на сайте Eurobuslines билет из Ужгорода в Кошице стоит от 250 гривен (в одну сторону, время в пути — 3,5 часа. Но будут ли теперь ходить эти автобусы и останутся ли цены прежними, неизвестно.
Поскольку Словакия является страной-членом ЕС, для пересечения границы требуется шенгенская виза. Словакия принимает только определенные категории граждан, въезжающих из-за пределов Шенгенской зоны. Вот кому они принадлежат:
- Те, кто путешествует транзитом без остановок по специальным транспортным коридорам. Не уточняется, какие дороги могут быть заняты. Маршрут, скорее всего, будет координироваться пограничниками.
- Лица, которым угрожает вооруженный конфликт в соседней стране. Оказывается, въезд возможен из Украины.
- Вакцинированы утвержденными вакцинами. В список входят Pfizer/BioNTech (Комирнати), Moderna (Спайквокс), AstraZeneca/Vaxzevria, Johnson & Johnson (Янссен), Bharat Biotech (Коваксин), Sinopharm, Sinovac Biotech (Синовак — КоронаВак), Nuvaxovid/Navovax. Сертификат действителен в течение девяти месяцев.
- Лица, переболевшие ковидными заболеваниями в течение последних шести месяцев, если у них есть при себе соответствующее доказательство.
- Лица, нуждающиеся в международной защите.
- Другие категории, например, граждане ЕС, родственники граждан Словакии. С полным списком можно ознакомиться на сайте Министерства внутренних дел.
В связи с военными действиями Словакия разрешает въезд иностранцам из Украины даже без действующей визы. Об этом говорится на сайте Министерства внутренних дел страны. Однако гражданам рекомендуется предъявить удостоверение личности, вид на жительство в Украине или свидетельство о рождении ребенка.
От заполнения электронной формы освобождаются транзитные пассажиры и те, кому угрожают боевые действия в соседней стране. Им не нужно проходить карантин по прибытии. Тем, кто провел последние 14 дней в Украине, был привит и перенес ковид в течение шести месяцев, также не нужно проходить карантин. Другие могут избежать карантина, сдав анализ ПЦР сразу после въезда.
Вопросы о пересечении границы между Украиной и Словакией задаются в чате Border Slovakia. Например, они утверждают, что можно пересечь границу, даже если в машине больше людей, чем мест. Пограничники не задают никаких вопросов.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.
Порядок пересечения границы РФ гражданами Украины
При въезде гражданина Украины в РФ является миграционная карта. Она представляет собой бланк документа, отпечатанный в типографии, в которую вносятся данные о себе и о целях поездки. Карта заполняется при пересечении границы, после чего в ней ставится отметка Пограничной службы. На основании этого документа происходит отслеживание сроков пребывания иностранца в России. По окончании пребывания на выезде этот документ сдается. Важным условием является указание правдивых сведений в миграционной карте. Также потребуется указать цель посещения России, например, «работа». Следует помнить, что указание ложных сведений и неофициальное нахождение в России более положенного срока ведет к запрету на въезд в РФ на 3 года или более.
Для того, чтобы въехать в РФ гражданину Украины потребуются следующие документы:
- Загран- или внутренний паспорт (могут предъявляться сразу оба документа);
- Свидетельство о рождении лиц, которые не достигли возраста получения паспорта. Если несовершеннолетний ребенок путешествует один или с одним из родителей, то потребуется предъявить согласие второго родителя на данную поездку, заверенное у нотариуса.
Как выглядит весь алгоритм на пути получения российского паспорта
Вообще, идеальные условия для подачи документов выглядят так — вы прописаны на территории ДНР, никогда не были женаты и не имеете детей, у вас на руках есть два паспорта (украинский и донецкий). В этом случае для подачи документов, кроме копий паспортов, свидетельства о рождении и фотографий, вы подаёте справку с места учебы или места работы (службы), заполняете все заявления, оплачиваете пошлину и ожидаете звонка с предложением «явиться завтра в 05:45 по адресу ул. Федора Зайцева, 46», что фактически означает подтверждение вашего вступления в гражданство. В оговоренное время вы приходите к месту сбора, вас сажают на автобус, который и едет в отделение Миграционной службы Ростовской области, где и проходит та самая заветная процедура выдачи.
До момента описания того, что происходит в российском отделении, нужно рассказать, какие могут возникнуть еще проблемы в ходе получения паспорта РФ. Например, вас могут обязать предоставить копии документов ваших ближайших родственников. Это является обязательным, например, если вы утратили украинский паспорт или были женаты. Обратим внимание, что для подачи документов можно предъявить и просроченный паспорт (согласно украинскому законодательству, требуются вклейки фотографий по достижению 25 и 45 лет).
Жители ДНР не спешат расставаться с украинскими документами
То есть, резюмируя все вышесказанное — получить российский паспорт не составляет огромного труда. Более того, сейчас очередь на подачу документов можно занимать буквально на следующий день после обращения. Таким образом, время ожидания составляет лишь период сверки и изготовления документов ростовским отделением Миграционной службы, то есть 1-2 месяца. Настоящее же испытание — получить паспорт ДНР в условиях противоречащего законодательства и бумажной волокиты, с которой приходится сталкиваться в XXI веке.
Понимая это, многие граждане отказываются от затеи включаться в это самое испытание и едут получать ID-карты и загранпаспорта украинского образца, что делается в разы проще и на порядок быстрее, даже с учетом имеющихся проблем с пересечением границы в условиях «ковидной пандемии». Вряд ли кто-то предполагал такой сценарий, когда год с небольшим назад был опубликован Указ президента России об упрощенной процедуре выдачи российского гражданства жителям Донбасса.
«Не знаем ни единого случая»
Ситуация вызвала настолько широкий резонанс, что отвечать на неприятные вопросы пришлось МИД Германии.
В ведомстве на запрос портала DW cообщили, что не знают ни единого случая, когда обладатели подобных паспортов получили бы визы. При этом МИД Германии заявляет, что жители Донбасса могут получить паспорта Украины и воспользоваться введенным для Незалежной безвизовым режимом.
«Германия ведет переговоры на уровне ЕС о едином обращении с паспортами, выданными на востоке Украины. Технические детали такой схемы еще предстоит уточнить», — говорится в ответе МИД Германии.
Указ президента России об упрощенном порядке предоставления гражданства РФ жителям ДНР и ЛНР был опубликован 24 апреля 2019 года. Страны Евросоюза осудили решение России, сочтя данное решение «нарушением Минских договоренностей и суверенитета Украины». В августе 2019 года официальный представитель ЕС заявил изданию DW, что в Евросоюзе разрабатывают «единое руководство» по «идентификации и возможному непризнанию» паспортов РФ, выданных жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Это руководство для государств-членов ЕС и их консульств разрабатывает Еврокомиссия совместно с Европейской службой иностранных дел и в координации с делегациями ЕС в Киеве и Москве.
Что происходит на границе сейчас?
Пока что жителей ОРДЛО не заставляют сдавать тест, однако на границе им раздают уведомления о том, что правила пересечения границы изменились.
«Только что прошла границу РФ (Куйбышево) по паспорту РФ. После паспортного контроля стоит как я поняла человек из Роспотребнадзора (могу ошибаться) и дает вот такие уведомления, так же у нее вы заполняете в журнале свои данные — ФИО, точный адрес где проживать будете и номер телефона», — рассказала дончанка.
По ее словам, это не касается тех, кто имеет украинский паспорт или оформил «паспорт» «ДНР».
«Сестра звонила из Ростова в Роспотребнадзор и ей сказали, что все тесты нужны гражданам РФ прибывающих в страну любым транспортом, а гражданам „ДНР“ с пропиской в „ДНР“ ничего не нужно, даже если вы пересекаете по российскому паспорту», — рассказал еще один дончанин.
Пункты пропуска и режим работы
Между Россией и Донбассом есть 3 международных пункта пропуска:
- Авило — Успенка. Самый известный КПП, пропускающий за день наибольшее количество людей. Работает круглосуточно.
- Куйбышево — Мариновка. Работает круглосуточно.
- Новоазовск — Весело-Вознесенка. Работает круглосуточно.
Также есть 2 пункта пропуска, через которые пропускают жителей ДНР и Ростовской области:
- Шрамко-Ульяновское. Работает круглосуточно.
- Выселки. Работает круглосуточно.
Правила и советы пересечения границы ДНР/РФ
- Если Ваше путешествие подразумевает пересечение территории Российской Федерации транзитом (к примеру, перелет на самолете из Ростова в Египет или другую страну), предъявляйте при въезде свой загранпаспорт. Иначе, так как пограничный контроль должен поставить штамп при выезде, может получиться неприятная ситуация.
- Заблаговременно заполните всю миграционную карту. В графу «приглашающая сторона» впишите город куда направляетесь. В графу «дата выезда» поставьте дату с запасом по времени(максимум 90 дней).
- Образец заполнения миграционной карты
- Четко и без промедлений выполняйте просьбы таможенников и пограничников. Не задавайте им лишних вопросов.
- Сохраните миграционную карту, она понадобится при выезде.
- Не ходите по территории КПП. В случае крайней необходимости, спросите разрешение у пограничников.
Путин утвердил упрощенный порядок
Президент РФ В.В. Путин подписал указ, согласно которому жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской области могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им необходимо просто написать заявление и предоставить документ, удостоверяющий личность. Им может быть украинский паспорт или свидетельство, выдающееся лицам без гражданства.
Отмечается, что для этого нет необходимости ехать в Россию. Все дело в том, что центры приема заявлений расположены во многих освобожденных районах Донецкой и Луганской народных республик, а также на территории, Херсонской, Запорожской областей.
Украинцы и жители ДНР, ЛНР, находящиеся в России могут обратиться в миграционный центр по месту временного пребывания для получения российского паспорта. Но в таком случае перечень документов, подлежащий предоставлению вместе с заявлением, увеличивается. Дополнительно нужно предоставить:
- миграционную карту;
- сертификат об отсутствии ВИЧ;
- справку об отсутствии иных тяжелых заболеваний, которые несут угрозу окружающим.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ заключается в том, что претендентам нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку и истории, а также иметь постоянный источник дохода. Корме всего прочего, рассматривать заявление будут не год, а более 3 месяцев.
Также, сообщается о том, что число центров приема заявлений на предоставление гражданства РФ гражданам Украины, жителям ДНР и ЛНР постепенно увеличивается.
Почему Путин вынужден будет уйти из Донбасса в 2020 году
В двух предыдущих статьях я обозначил 2020 и 2021 г. как вполне реальный срок ухода войск России с Донбасса в результате использования Германией «газового ключа» от «Северного потока-2». Теперь затрону причины, по которым Москва согласится на это, и наиболее вероятный сценарий, при условии, что все факторы влияния сохранятся.
Пишет доктор исторрических наук Сергей Климовский в своем блоге на «Обозревателе».
Ключевой фактор – это то, что Донбасс для Москвы представляет ценность только как инструмент для захвата или дестабилизации Украины. Но эти функции уже исчерпаны. Это как с Абхазией, которая как оказалась в 2008 г. вне Грузии, так и перестала быть для неё фактором дестабилизации. Теперь абхазы «варятся» в своём «котле» и проклинают русских и понаехавших с ними армян.
Экономическая ценность Донбасса для Москвы невелика и неуклонно падает. Именно это и предопределяет готовность почти всех «башен» Кремля согласиться на уход при условии «сохранения лица».
Наиболее перспективными и ценными для Москвы были районы Луганской области к северу от реки Северский Донец и Приазовье. Их ценность в аграрном потенциале.
Но эта часть Луганщины остался под контролем Украины, а вести аграрные работы в Приазовье сложно из-за постоянных боевых действий, минных полей и вероятности, что ВСУ могут вернуть его в любой момент. Генштаб РФ правильно считает Приазовье самым удобным местом наступления ВСУ.
Там нет ни сплошной полосы застройки, ни крупных городов. Оно как полигон, где отсутствие гражданского населения не накладывает ограничений на действия военных. Любые укрепления и их гарнизоны будут там в конечно итоге снесены ракетно-бомбовым огнём ВСУ.
Кремль аналогично ответить не сможет, так как это будет объявлением войны по факту, даже если Лавров «забудет» её объявить. Но пока оно сдерживается политическими факторами, и оккупанты по инерции роют окопы, что, как и вывоз чернозёма в РФ, не способствует сельскому хозяйства.
Иная ситуация в поясе городских агломераций от Донецка через Луганск и до границы в Должанске (бывший Свердловск). Здесь были три ресурса, имевшие для РФ ценность: уголь, заводское оборудование и население. Но они почти исчерпаны или сознательно ею уничтожаются по принципу, – что нельзя вывезти, надо разрушить.
Многие угольные шахты Донбасса ещё в конце 1970-ых признали малорентабельными, но Москва боялась начать их закрывать. В первую очередь из-за Тэтчер, закрывавшей в то время с боями шахты Великобритании под язвительные комментарии в советских СМИ. Это одна из двух причин, по которым Москва при роспуске СССР не стала «бодаться» с Украиной за Донбасс.
Другая причина – весь комплекс «Донбасс» был плотно завязан на Украину. Его переориентация в 1990-ые на РФ стала бы накладной и в конечном итоге бессмысленной операцией. Поэтому Кремль предпочитал скупать и закрывать заводы на Донбассе в интересах их российских конкурентов.
Преимущества наличия гражданства РФ для жителей ДНР и ЛНР
Многие из прибывших в Россию переселенцев из многострадальных ДНР и ЛНР проживают на новом месте с ВНЖ или РВП, однако любой из них подтвердит, что с паспортом РФ пребывать в стране и удобнее, и безопаснее. К преимуществам наличия российского паспорта следует отнести:
- право участвовать в выборах;
- возможность занимать государственные должности;
- бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- право на полный пакет социальной поддержки;
- возможность свободного передвижения как в самой России, так и за её пределами без ограничения по срокам.
Помимо этого, гражданин не имеет ограничений при трудоустройстве и свободен в выборе региона для проживания. До получения паспорта иностранец не всегда имеет возможность жить там, где он хотел бы: например, участник программы переселения соотечественников должен выбрать один из предложенных регионов, а в списке предлагаемых Москвы и Санкт-Петербурга нет, там, по большей части, Урал, Сибирь и Дальний Восток.
Жители Республик ЛНР и ДНР
Указом Президента №187 от 29.04.2019 были определены следующие категории лиц, имеющие право на получение гражданства в упрощенном порядке в гуманитарных целях:
- лица без гражданства и граждане Украины, не имеющие другого гражданства (подданства), родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18 марта 2014 года, их дети, супруги и родители;
- постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 года граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, их дети, супруги и родители;
- незаконно депортированные (сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги) с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, их родственники по прямой нисходящей линии и супруги;
- граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, их дети, супруги и родители.
Из Донецка в Украину. Как не платить штрафы на границе и будет ли «ДНР» ужесточать правила въезда
В конце марта исполняется девять месяцев, как между Украиной и «ЛДНР» нет регулярного автомобильного сообщения. Несмотря на призывы международных организаций, блокпосты со стороны непризнанных «республик» продолжают работать в усеченном формате.
Граждане, которым нужно в Украину и в «республики», за последние месяцы освоили поездки через территорию Россию. Подробно о том, как люди ездят через РФ, в минувшем году рассказывала «Страна». Один из главных минусов схемы — украинским пограничникам нужно платить взятку.
В свете грядущих майских праздников и летних отпусков жители «ЛДНР» скорее всего увеличат частоту движения по этому непростому маршруту.
«Страна» разбиралась, как обойти штрафы и взятки на границе и планируют ли снова открыть КПВВ с Украиной.