Пенсия: индексация работающим пенсионерам в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия: индексация работающим пенсионерам в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом 385-ФЗ были внесены поправки в статью 26.1 закона «О страховых пенсиях», которыми была отменена ежегодная индексация страховых пенсий для работающих пенсионеров. Мораторий распространяется на все виды страховых пенсий, получаемых данной категорией граждан, и действует с 1 января 2016 года.
Отмена индексации пенсии работающим пенсионерам
Стоит пояснить, что отмена индексации не распространяется на получателей государственных и социальных пенсий. Такие пенсии подлежат индексации независимо от трудоустройства пенсионера.
Пенсионер считается работающим, если он, получая пенсионное обеспечение, продолжает официально трудиться, а работодатель перечисляет за него взносы в ПФР. К трудоустроенным также относятся и самозанятые граждане — индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, фермеры и т.д. Им тоже не индексируют пенсию.
Когда лучше уволиться с работы
Учитывая приведенную выше информацию, пенсионер может самостоятельно посчитать, когда ему лучше уволиться. Некоторые граждане увольняются специально для того, чтобы была произведена индексация. После этого они снова трудоустраиваются, нередко на то же место работы. В Пенсионном фонде не имеют права вычесть пересчитанные суммы индексаций. Поэтому пенсионер, с одной стороны, продолжает трудиться и получать заработную плату, а с другой стороны — проиндексированную пенсию в размере, который выплачивается неработающим пожилым людям.
Другие пенсионеры, которые чувствуют в себе силы и желают трудиться в будущем, но не собираются мириться с тем, что индексация пенсии в России работающим пенсионерам не осуществляется, увольняются с официальной работы и устраиваются неофициально без отчислений в Пенсионный фонд.
Реформа пенсионной системы
Предполагается, что нашумевшая пенсионная реформа начнет действовать с начала 2019 года. Благодаря ей часть денежных средств будет направлена на поддержку лиц, уже достигших соответствующего возраста.
Увеличение же данного возраста планируется осуществлять постепенно. В результате этого мероприятия планировалось сделать так, что мужчины смогут выходить на пенсию лишь в шестьдесят пять лет, а женщины – в шестьдесят три года. Реформа должна завершиться к 2028 году для мужчин, а для женщин – к 2034 году. С промежутком через год повышение будет осуществляться на один год. Однако в ходе публичного заявления В. В. Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста женщин с шестидесяти трех лет до шестидесяти лет. Поэтому на сегодняшний день пенсионную реформу планируется завершить для мужчин и женщин в одинаковый период: к 2028 году.
Правительство уверяет, что смысл пенсионной реформы заключается в том, чтобы высвободить бюджетные денежные средства за счет более позднего выхода на пенсию и соответствующего оформления выплаты. С ее учетом уже в 2019 году добавка к имеющейся пенсии каждый год составит по 1 тысяче рублей и в целом за год составит 12 тысяч рублей.
Индексация выплат, осуществляемая в отношении работающих пенсионеров в следующем году
Индексация пенсий работающим пенсионерам после 2018 года, как и ранее, не предвидится. Как сказано выше, об этом было доложено Антоном Силуановым 25.06.2018. Такое решение он объяснил тем, что постепенно стабилизируется экономическая ситуация, и доходы граждан увеличиваются, включая и категорию работающих пенсионеров. Поэтому у них и без индексации якобы все будет в порядке.
Таким образом, та существенная надбавка, размер которой в 2019 году в среднем составит одну тысячу рублей, не коснется пенсионеров, продолжающих трудиться. Единственная возможность увеличения размера выплат – это не ожидаемая индексация пенсий в 2018 году работающим пенсионерам, а перерасчет, который ежегодно осуществляется в августе. При этом учитываются суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд в предыдущем году. Но даже в результате проведения данной операции рассчитывать на существенную прибавку никому из работающих пенсионеров не приходится. Причина кроется в ограничении заработанных баллов, которые засчитываются в очередном году. В настоящее время в расчете можно учесть только 3 пенсионных балла.
Для осуществления перерасчета работающим пенсионерам не нужно дополнительно обращаться в отделение ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. Операция осуществляется без этого. Стоимость пенсионных баллов рассчитывается без учета показателей инфляции. Фиксированная выплата также останется на прежнем уровне. Таким образом, рост данной суммы не считается при расчете новой пенсионной выплаты.
Неработающим же пенсионерам такой перерасчет не делается. Это объясняется тем, что от них не поступают никакие выплаты в Пенсионный фонд, а значит пенсионные баллы не начисляются.
Все вышесказанное вовсе не значит, что работающий пенсионер навсегда останется в таком положении. Индексация пенсии работающему пенсионеру при увольнении все же будет произведена. При этом учтутся все пропущенные индексации, начиная с 2016 года, а именно: полная величина пенсионного обеспечения будет начислена, а показатели, влияющие на ее размер (количество пенсионных баллов, их стоимость, сумма фиксированной части выплаты), увеличатся.
Кроме того, это – не последняя индексация пенсии работающим пенсионерам. В будущем их выплаты будут подвергаться ежегодной индексации наряду с выплатами пенсионеров, не работающих в настоящее время. Поэтому, чтобы операция была осуществлена, пенсионерам следует уволиться с работы. Многие из них нашли для себя выход из сложившейся ситуации в том, чтобы уволиться специально для того, чтобы индексировалась пенсия. После этого они снова устраиваются на работу (нередко, на то же самое место и ту же должность).
Особенность в этом случае заключается в том, что проведенная индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера, не может быть отменена в будущем, если он решит снова продолжить трудовую деятельность. Этим и пользуются те пожилые люди, которые научились взаимодействовать с государственными структурами в максимально выгодной для себя форме.
После того как человек увольняется, предстоит непростая процедура оформления документов, при которой также считается, какая индексация пенсий работающим пенсионерам должна быть начислена после увольнения. Как правило, она длится порядка трех месяцев. То есть пенсионер начинает получать пересчитанную пенсию лишь по прошествии трех месяцев после ухода с работы. Возникает закономерный вопрос о том, будет ли учитываться этот период в расчете. На это законодатель однозначно отвечает положительно. Расчет производится непосредственно с той даты, когда пенсионер официально уволился, даже несмотря на то, что реальные деньги ему поступят на счет несколько позже.
По словам председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, все, кто трудился официально, заработал себе на выплаты. У них формировался и стаж, и страховые коэффициенты (цитата по «Российской газете»):
Не надо забывать, что работающие пенсионеры обеспечивают поступление взносов во все социальные фонды и в бюджетную систему, уплачивая подоходный налог. И это очень приличный приток средств
Депутат предлагает вернуть индексацию хотя бы отдельным категориям работающих пенсионеров. Например, тем, кто занят в социально-ориентированных некоммерческих организациях, где невысокие зарплаты. Это можно сделать, выведя их из числа застрахованных лиц. Работодатель не будет платить за них взносы. Но зато они будут получать проиндексированную пенсию.
Ещё один вариант — возвращать работающим пенсионерам часть уплаченного ими НДФЛ (до 25 000 рублей в год). Пока эти предложения не рассматривались в парламенте.
Кому и на сколько прибавят к пенсии в апреле 2020 года?
Какие пенсии проиндексируют с 1 апреля? Процесс увеличения пенсионных выплат в стране растягивается почти на год и проводится в несколько этапов. Сроки увеличения зависят от категории выплаты. С 1 января 2020 года пересматривают страховые пенсии. В текущем году их повысили на 6,6 %.
С 1 апреля 2020 года пройдет запланированная индексация социальных пенсий. Одновременно вырастут выплаты по государственному пенсионному обеспечению, так как величины эти взаимозависимы. Кому увеличат пенсию с 1 апреля 2020 года? В России предусмотрено три основных вида соц. пенсии:
- По возрасту. В 2020 году на нее имеют право мужчины, достигшие 66,5 лет и женщины возраста 61,5 лет. При условии, что они никогда не участвовали в системе пенсионного страхования или просто не накопили достаточно трудового стажа и/или ИПК Постепенно возрастные ограничения будут доведены до 70 и 65 лет. Если претендент относится народам Крайнего севера и проживает в этом регионе, для него продолжают действовать прежние возрастные ограничения.
- В связи с инвалидностью. Социальную пенсионную выплату в РФ назначают лицам с любой официально подтвержденной группой инвалидности. Если такой получатель имеет даже малый трудовой стаж, он наделяется правом самостоятельно себе выбрать тип пенсионного обеспечения.
- По потере кормильца. Такой вид социальной пенсии выплачивают, пока получатель не достиг совершеннолетия. Если он является студентом очного отделения – до 23 лет. Обеспечение полагается, если у иждивенца умер или пропал без вести родитель или сразу оба. Но только при условии, что на момент смерти они не получали иной вид пенсии. Если они были пенсионерами, иждивенцу в таком случае переходит их пенсионное обеспечение.
Возобновление с 1 января 2023 года работающим пенсионерам индексации страховой пенсии. Законопроект внесли в Госдуму
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий ввести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Текст документа размещен в понедельник в Telegram-канале замглавы фракции ЛДПР Ярослава Нилова:
Наши пенсионеры в большинстве пока не путешествуют круглый год по тёплым морям. Находят другие варианты, тратят свою пенсию на детей или внуков.
Не унывают наши люди, работают и зарабатывают. На пенсии сохраняют вклад в национальный ВВП. Кто бы спорил. Но им тоже ответ государства нужен. И перерасчёт пенсии справедливый, и индексация полноценная. Люди ждут который год. Работают, не жалуются, но ждут.
Вносим в Госдуму законопроект, авторы — депутаты и сенаторы от ЛДПР во главе с председателем Леонидом Слуцким. Нормальный перерасчёт, нормальная индексация пенсии. Да кто ж против? Вот и посмотрим — кто.
«Законопроектом предлагается внести в федеральный закон „О страховых пенсиях“ изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», — говорится в пояснительной записке.
Как отметили авторы инициативы, действующее пенсионное законодательство в отношении работающих пенсионеров содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, «что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости».
«Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень их материального благосостояния», — заключается в документе.
Индексация страховых пенсий
В 2016 году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.
- по инвалидности – ок. 8 200 руб.;
- по потере кормильца – ок. 8 300 руб.;
- по старости – ок. 13 100 руб.
|
Год Вид выплаты |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|---|---|---|---|---|
|
Страховая |
10,12% |
8,31% |
11,4% |
4% |
Символический августовский перерасчет
Все остальные продолжающие работать пенсионеры РФ получат в 2023 году лишь скромную добавку к пенсии, связанную с перерасчетом страховой пенсии в августе и добавлением пенсионных баллов.
Число этих баллов зависит от размера заработной платы и от суммы внесенных его нанимателем страховых взносов, которые и «конвертируются» в пенсионные баллы.
Этот процесс происходит автоматически, не требует никаких действий со стороны работающего пенсионер — всю необходимую информацию в Пенсионный фонд предъявляет его работодатель. Максимальное число начисляемых каждый год пенсионных баллов не может быть больше трех.
Цена пенсионного балла в 2023 году, одинаковая для всех регионов России — 93 рубля. Из этого следует, что ежемесячная пенсия работающего пенсионера увеличится с 1 августа примерно на 300 рублей.
А тем временем политические деятели периодически выдвигают законодательные инициативы. направленные на возобновление ежегодной индексации пенсий продолжающих работать пенсионеров.
Нужно ли увольняться для индексации
С 2016 года, когда автоматическая индексация пенсии работающих была приостановлена, всех работодателей обязали сдавать дополнительную форму отчетности. Это отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются все работники, официально трудоустроенные у конкретного нанимателя.
На основании сведений СЗВ-М представители ПФР получали информацию о трудоустройстве граждан. Если гражданин указан в отчетности работодателя, значит, он работает, получает заработок, и в его пользу производятся страховые отчисления. Следовательно, такой россиянин не подпадает под ежегодную индексацию пенсии.
Если работника прекратили включать в ежемесячную отчетность, это значит, что он прекратил трудовую деятельность, и необходимо провести перерасчет пенсии после увольнения работающего пенсионера в 2022 году после даты увольнения.
Так необходимо ли увольняться, чтобы получить индексацию? Чтобы получать повышенную госпенсию прямо сейчас и индексировать ее каждый год, да, придется прекратить все трудовые взаимоотношения. Если срочности нет, продолжайте работать. Как только уволитесь, сумму пересчитают.
Пенсионеру, решившему уволиться, не требуется специального обращения в государственные органы и ведомства для перерасчета. По общим правилам, индексация пенсий после увольнения производится в беззаявительном порядке. Это значит, что никаких заявлений и обращений нести в ПФР не требуется.
Вот пошаговая инструкция по перерасчету выплат:
|
Шаг № 1 |
Пенсионер написал заявление на увольнение и официально прекратил трудовые или гражданские отношения с нанимателем. |
|---|---|
|
Шаг № 2 |
Работодатель подает отчетность по форме СЗВ-М. В отчете пенсионера указывают в месяце, на который пришлось увольнение. Например, если он уволился 1 сентября, то информацию включают в отчет за сентябрь. И только со следующего месяца пенсионера полностью исключают из СЗВ-М, конечно, при условии полного прекращения трудовых или гражданских отношений. |
|
Шаг № 3 |
Представители ПФР обрабатывают отчетность по форме СЗВ-М. |
|
Шаг № 4 |
Индексация пенсии. Пересчет производится только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило увольнение. Соответственно, ответ на вопрос, сколько месяцев должен не работать пенсионер, чтобы получить индексацию пенсии, зависит от даты увольнения. Если гражданин уволен 10 мая, перерасчет произведут не ранее 1 июня. Если до 1 июня пенсионер трудоустроился, перерасчета не будет. |
|
Шаг № 5 |
Гражданин получает повышенную сумму выплат на карту, сберкнижку или наличными. |
Но не всегда пересчет проходит по указанной схеме по причине технических сбоев или человеческих факторов. И если пенсионер не получил увеличенной выплаты после увольнения, то необходимо обратиться в ПФР за разъяснениями.
Что лучше: продолжать работать или надеяться на пенсию?
Встает острый вопрос: а выгодно ли работать пенсионерам или лучше сидеть просто дома? При этом получать заслуженную маленькую пенсию. Единого мнения в этом случае нет. Но работать им гораздо выгоднее. Поскольку, тогда их доход будет гораздо больше, чем размер ежемесячной пенсии. Это также позволяет им увеличить трудовой стаж и дает прибавку к страховым взносам. Так как от них зависит размер пенсии, а также размер его увеличения.
Когда планка у женщин поднялась до 63 лет, а у мужчин до 65, граждане России стали вынуждены работать больше до официального выхода на пенсию. Это означает, что пожилые люди от 55 до 60 лет не будут иметь никаких пенсионных отчислений по причине старости, а будут продолжать работать до установленного законом возраста.
Этот вопрос тоже очень долго обсуждался Государственной думой. Но закон все равно был принят на государственном уровне. Это позволило сэкономить средства государственного бюджета на выплату пенсий. А также отсрочить их выплату примерно на 5-8 лет.
Какое значение имеют внесенные поправки?
Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем, счмиает доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Эльвира Тучкова.
Сам факт закрепления в Конституции права на обязательную регулярную индексацию пенсии крайне важен, считает она.
После этого власть не сможет действовать, исходя из возможности или невозможности выделить на это деньги. Однако правильнее было бы закрепить в Конституции «право каждого на индексацию на уровне не ниже инфляции за соответствующий период», заметила профессор.