Опека над недееспособным пожилым человеком
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над недееспособным пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить необходимую поддержку и консультацию по вопросам выплат на опекунство над недееспособным человеком в 2024 году можно обратившись в социальные службы и учреждения. Эти организации помогут разобраться в сложной бумажной волоките и предоставят максимально полную информацию о правах и возможностях опекуна.
Кто может получить выплаты
К выплатам на опекунство могут претендовать следующие категории граждан:
- Близкие родственники опекаемого лица — родители, супруги, братья, сестры и дети.
- Другие родственники опекаемого лица — дедушки, бабушки, дяди и тети.
- Близкие лица, которые фактически осуществляют уход за недееспособным человеком и получают статус опекунов по суду.
Примечание: Опекунами не могут быть граждане, имеющие ограниченную дееспособность или под опекой, а также работающие в организациях, занимающихся оказанием социальных услуг.
Выплаты предоставляются независимо от места жительства опекаемого гражданина. Они являются компенсацией расходов, связанных с уходом за недееспособным человеком и покрывают личные, бытовые и медицинские нужды опекаемого.
Категория граждан | Размер выплаты в месяц, рублей |
---|---|
Близкие родственники (родители, супруги, братья, сестры, дети) | 10 000 |
Другие родственники (дедушки, бабушки, дяди, тети) | 7 000 |
Фактические опекуны | 5 000 |
Вопрос про ответственность опекуна недееспособного
Правильно я репу чешу? Инквизитор Высший разум (198902) 3 года назад Прежде всего ответственность несёт ОПЕКУН. . при недостаточности или отсутствии средств, либо смерти опекуна- возможно взыскание за счёт средств недееспособного- Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным 1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. 2.
Нередко вследствие психического заболевания человек утрачивает способность объективного анализа и принятия адекватных решений. Он не может руководить своими действиями, а значит, не способен нести ответственность. Для таких случаев Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность признания субъекта права неспособным приобретать и реализовывать гражданские права, самостоятельно принимать ответственность и исполнять ее.
Сделать это можно через суд – уполномоченный орган признает недееспособность гражданина, определив его новый статус.
С момента вынесения соответствующего решения лицо, в отношении которого оно было принято, фактически лишается собственной правосубъектности – оно не вправе подписывать важные документы, участвовать в коммерческих сделках, оформлять договоры дарения или выполнять другие операции. Если некое соглашение было заключено до факта признания неспособности гражданина принимать решения и нести за них ответственность, в дальнейшем оно может быть признано ничтожным, а его последствия оспорены в суде.
Для ухода за лицами, лишенными возможности брать на себя ответственность и отправлять права, предусмотренные законом, назначается опекун. Он принимает решения на основе предпочтений подопечного или руководствуется любой другой информацией – полученной от родителей, предшествующих помощников или других источников, достоверность которых не вызывает сомнений.
Кстати, причиной недееспособности может быть не только психическое расстройство, но и возраст субъекта. Необходимость в опеке появляется в двух случаях – если человек не достиг совершеннолетия или, напротив, вступил в возраст, когда самостоятельное управление действиями становится невозможным по причине прогрессирующих заболеваний. Для каждого из перечисленных случаев установлен определенный порядок назначения наблюдения. Однако оформление опекунства над недееспособным имеет одинаковую юридическую сущность.
Что такое патронаж над пожилым человеком
- Подписка на исполнение каждого дела.
- Защита законных прав пенсионеров.
- Родительский родственник,
- Друг,
- Не является родственником родителей или состоит с ним в родстве.
- Граждане покупают предметы первой необходимости и продукты питания,
- Оплата коммунальных счетов,
- Защита прав пожилых людей,
- качественная забота о защищенных лицах и их средствах к существованию; и
- Защита имущественных прав граждан,
- Приобретение лекарств.
- Паспорта и паспорта защищаемых членов
- Свидетельства о браке/разводе опекаемых — Свидетельства о браке/разводе опекаемых,
- Письменное согласие членов семьи или других собственников жилья на участие в комиссии
- Справка об отсутствии у вас судимости или серьезных заболеваний
- Справка с места работы, подтверждающая вашу должность, зарплату и стаж работы
- Справка из жилищного управления о закрытии права собственности на вашу квартиру и предыдущих коммунальных счетов
- краткое описание вашей жизни и рекомендательное письмо от вашего начальника.
- Имя и фамилия опекуна,
- Основные паспортные данные,
- Ожидаемая продолжительность работы комиссии,
- Требования к усердию пенсионера,
- список прилагаемых документов.
Поддерживаемый государством процесс выхода на пенсию четко регулируется существующими правовыми документами на федеральном уровне.
Деятельность комиссии по вопросам старения регулируется следующими законодательными актами.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) — Информацию о комиссии по старости следует искать в ст. ст. 29, 32, 35, 40, 41 и 48,
- Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. ‘Комиссия и по опеке’,
- Федеральный закон от 22 августа 2008 г. ‘О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов’.
Изначально следует понимать, что создание комиссии является добровольным и является правом, а не обязанностью. Никто не имеет права принуждать к созданию комиссии.
А сам процесс достаточно трудоемкий и требует терпения и соблюдения правил.
Закон устанавливает следующие обязанности, которые должны выполнять опекуны
- Содержать пожилого человека старше 80 лет,
- оплачивать счета опекуна за жилье и коммунальные услуги; и
- ухаживать за пожилым человеком,
- Обеспечивать своевременное лечение опекаемого,
- защищать личные и имущественные права опекаемого лица; и
- принимать от имени пожилого человека решения, касающиеся его жизни.
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.
Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ. Чтобы стать опекуном нужно: быть полностью дееспособным и совершеннолетним; не иметь непогашенной судимости; не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией; отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ; быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства. Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.
Уход за человеком, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем наблюдении
Поговорим о том, какой заботы требует пенсионер в связи с его физическими и психическими проблемами.
Здоровье ухудшается с каждым годом. Если в молодости большинство людей подвижны и редко страдают какими-то недугами, то с наступлением старости накапливается все больше заболеваний, в том числе хронических. Если человек уже признан недееспособным и над ним установлено опекунство, значит, состояние его организма далеко от идеала. Чтобы уберечь опекаемого от новых заболеваний, ухаживая за ним в домашних условиях, необходимо учитывать следующее:
-
Одним из важнейших аспектов профилактики любых болезней является двигательная активность. Человек, за которым оформлен уход, должен каждый день заниматься физкультурой в зависимости от состояния;
-
То же касается и выполнения различных бытовых дел: не нужно освобождать опекаемого от действий, которые он в состоянии выполнять.
-
Основой психологического комфорта служит уважительное и доброжелательное отношение со стороны окружающих.
В уходе за пожилым родственником поможет ряд правил.
-
Как опекуну, так и пациенту будет полезно продумать свой режим дня. Старый человек должен быть занят интересными и полезными для него делами, в том числе и для того, чтобы попечитель смог выполнять возложенные на него обязанности.
-
Даже в случаях, когда человек признан недееспособным, он может еще долгое время сохранять ряд физических и умственных возможностей. Помощник должен способствовать реализации этого потенциала, чтобы дольше сохранять рассудок пациента.
-
Условия проживания больного должны быть максимально безопасными. В доме не должны храниться острые предметы, ядовитые вещества, приборы, которыми старик может ранить себя или кого-то другого.
-
Лучше оставить привычную для старика обстановку, в которой он чувствует себя спокойно и легко ориентируется.
-
Особенное внимание стоит уделить удобству оснащения ванной комнаты. Нужно постараться облегчить для него самостоятельное справление естественных нужд и умывание. Для этого в ванной устанавливают поручни, расстилают резиновые коврики. В случае если у человека имеются проблемы с ночным диурезом, стоит ограничить его питье в вечернее время.
-
Меблировка и различные предметы быта должны быть максимально приспособлены к тому, чтобы человек мог производить какие-то действия без чьей-то помощи. Для этого можно раскладывать вещи в шкафу в определенном порядке, использовать одежду с липучками, легко надеваемую обувь.
-
Нужно заниматься с опекаемым и давать какую-то работу в течение дня, в том числе, чтобы обеспечить крепкий сон.
-
Быть терпеливым, стараться относиться к старому человеку с добротой и уважением.
Кто может оформить опеку над пожилыми людьми
На роль опекунов и попечителей могут претендовать совершеннолетние граждане с абсолютной дееспособностью. Документы не примут у людей:
- с серьезными заболеваниями (туберкулез 1-2 стадии, психические и поведенческие расстройства, злокачественные новообразования 3-4 стадии, инфекции);
- с травмами, которые привели к получению инвалидности первой группы;
- лишенных родительских прав в результате добровольного отказа или судебного решения;
- с алкогольной или наркотической зависимостью;
- с непогашенной судимостью по любой статье УК РФ;
- с судимостью по статьям, направленным против жизни, свободы и здоровья граждан.
Желающим установить опеку над пожилым человеком необходимо пройти медицинский осмотр и специальные подготовительные курсы.
Права и обязанности опекуна
Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:
- Забота об условиях жизни подопечного.
- Представление интересов и защита его прав.
Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:
- Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
- Защищать права на имущество;
- Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
- Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
- Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
- В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.
Представительские функции:
- Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
- От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
- Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
- Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.
Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:
- Растрата денежных средств;
- Уничтожение имущества подопечного;
- Причинение вреда здоровью.
При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.
Суд по вопросу опеки над пожилыми людьми
Решение о назначении гражданина опекуном пожилого человека может быть принято судом. Кроме того, судебный порядок предусмотрен для обжалования решений органов опеки и попечительства о назначении опекуна (отказе в назначении опекуна).
Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным гражданином может длиться не более месяца. Суд проверяет документы кандидата в опекуны, рассматривает все обстоятельства и принимает решение.
Кроме того, в процессе исполнения обязанностей опекуна у гражданина существует необходимость вести отчет перед органами опеки и попечительства. В случае, если указанными органами будет усмотрено нарушение исполнения опекуном своих обязанностей. Злоупотребление ими, нарушение прав опекаемого, опекун отстраняется от обязанностей. В ряде случаев существует необходимость обжалования решения органов опеки и попечительства об отстранении опекуна от обязанностей. К примеру, если органами опеки и попечительства было усмотрено использование статуса опекуна в корыстных целях, в то время как гражданин действовал в интересах опекаемого.
Официальная регистрация опекунства
По закону установить опеку можно только над недееспособными гражданами. В случае, когда пожилой человек может самостоятельно принимать решения, однако нуждается в помощи для комфортной повседневной жизни, назначается патрон.
Внимание!
Для подтверждения того, что необходимо назначение попечителя, выдается постановление суда о признании пожилого человека недееспособным. Основу его составляет заключение из психоневрологического диспансера.
После того как судом вынесено решение, устанавливается месячный срок, в течение которого должен быть назначен опекун. За это время необходимо собрать оставшиеся документы, свидетельства и справки, в частности потенциальный попечитель должен пройти полный медицинский осмотр и подтвердить, что он полностью здоров. Это первое обязательное условие.
Информация!
Если в течение месяца никто не изъявит желания выступить попечителем, ответственность переходит к органам опеки.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.