Правительство назвало болезни, дающие право на бессрочную инвалидность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство назвало болезни, дающие право на бессрочную инвалидность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.
Оформление инвалидности в 2023 году: новый закон
Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06.
Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.
Скачать новые критерии установления инвалидности № 585Н от 27 августа 2019 года (формат — pdf, размер — 22,3 MB).
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.
Очное освидетельствование проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
- если требуются дополнительные обследования;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Дают ли инвалидность (группу инвалидности) после инфаркта или инсульта
В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, каковы критерии и сроки установления групп инвалидности. Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить его бесплатно, на временной основе! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
Сами по себе диагнозы «инфаркт миокарда» или «инфаркт головного мозга» (ишемический инсульт), как и любые другие, инвалидность не устанавливают. Заключение медико-социальной экспертизы после определения наличия таких заболеваний будет зависеть от состояния больного, осложнений, медицинских прогнозов и даже от специальности пациента.
Например, постинфарктным и постинсультным больным противопоказаны виды трудовой деятельности, связанные с:
- управлением любыми видами транспорта;
- ночными сменами;
- высотными работами;
- работой в неблагоприятных климатических условиях;
- неумеренными физическими нагрузками или перепадами атмосферного давления (бортмеханики, стюарды и т. д.).
Иными словами, водитель автомобиля или летчик, перенесшие инфаркт, уже не смогут вернуться к привычной работе, а значит, должны быть признаны нетрудоспособными, то есть получить инвалидность. Конкретная группа будет зависеть от тяжести последствий.
Работники же умственного труда после неосложненных инфаркта или инсульта нередко признаются полностью трудоспособными, то есть претендовать на получение группы инвалидности они не могут.
Основания для присвоения 3 группы инвалидности появляются в случае, если медико-социальная комиссия выявит незначительные (умеренные) нарушения работы сердца или головного мозга, в целом не препятствующие для продолжения пациентом привычной работы.
Оформление инвалидности
Присвоением инвалидности занимается медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК). Первым действием в оформлении инвалидности является посещение лечащего врача (участкового), чтобы заявить о своем желании получить инвалидность.
Врач должен зафиксировать в истории болезни состояние здоровья пациента и дать направление к узким специалистам, чтобы пройти необходимое обследование в стационаре (УЗИ, кардиограмму и другое). Далее последует врачебная комиссия, которая должна тщательно ознакомиться с документами, подтверждающими заболевание пациента.
Для получения инвалидности нужно предоставить следующий пакет документов:
- Направление лечащего врача на МСЭ;
- Оригинал и ксерокопия паспорта;
- Копия трудовой книжки (должна быть заверена у нотариуса);
- История болезни (амбулаторная карта);
- Оригинал и копии выписок из медицинского учреждения, где проходило лечение;
- Заявление на освидетельствование;
- Характеристика с места работы или учёбы;
Если травма получена при производстве и заболевание носит профессиональный характер, то предоставить акт формы Н-1.
Новые правила получения инвалидности в 2024 году
В 2024 году вступят в силу новые законодательные акты, регулирующие порядок получения инвалидности. Они предусматривают изменения в условиях и процедуре оформления и установления инвалидности.
Какие группы инвалидности предусмотрены новым законодательством и какой порядок прохождения присвоения инвалидности?
- Влияют ли различные заболевания на размер инвалидности?
- Что дает бессрочная инвалидность и кому она положена?
- Какие документы необходимо собрать для оформления инвалидности?
Для оформления инвалидности необходимо пройти пошаговую процедуру, основа которой состоит из следующих этапов:
- Обращение в Медико-социальную экспертизу (МСЭ).
- Рассчитать группу инвалидности и определить список заболеваний, для которых предусмотрена инвалидность.
- Собрать необходимый пакет документов для оформления инвалидности, включающий медицинские заключения, анализы и другие документы, подтверждающие наличие заболевания.
- Оформить инструкцию по оформлению инвалидности на основе предоставленных документов.
В новом законодательстве определены различные группы инвалидности, которые являются основой для присвоения инвалидности:
- 1 группа инвалидности — наиболее тяжелая, когда человек нуждается в постоянной помощи других лиц.
- 2 группа инвалидности — средней степени тяжести, когда человек нуждается в регулярной помощи.
- 3 группа инвалидности — легкой степени тяжести, когда человек нуждается в периодической помощи.
Как рассчитать размер выплат
Для определения размера выплат по инвалидности необходимо собрать и отправить пакет документов. В этом пакете должны быть представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие заболевания или состояния, являющегося основой для установления инвалидности.
Есть два разных порядка присвоения групп инвалидности: по МСЭ и по новому законодательству. По МСЭ инвалиды делятся на три группы в зависимости от степени нарушения их трудоспособности.
В новом законодательстве группы инвалидности отсутствуют, вместо этого применяется система установления инвалидности по заболеваниям.
Таким образом, в зависимости от заболевания, группа МСЭ или степень нарушения трудоспособности, размер выплат может отличаться.
Чтобы рассчитать размер выплат по инвалидности, необходимо оформить инвалидность, предоставив все необходимые документы. Размер выплат будет зависеть от степени нарушения трудоспособности и группы инвалидности, если она была присвоена по МСЭ.
Список документов и условия оформления инвалидности указаны в таблице ниже:
| Заболевания | Порядок прохождения МСЭ | Порядок оформления инвалидности по новому законодательству |
|---|---|---|
| Заболевания органов дыхания | Прохождение МСЭ и присвоение группы инвалидности | Оформление документов, подтверждающих наличие заболевания и его степень |
| Заболевания сердечно-сосудистой системы | Прохождение МСЭ и присвоение группы инвалидности | Оформление документов, подтверждающих наличие заболевания и его степень |
| Заболевания опорно-двигательного аппарата | Прохождение МСЭ и присвоение группы инвалидности | Оформление документов, подтверждающих наличие заболевания и его степень |
Заболевания для I группы инвалидности
Изменения в законодательной базе о новых правилах получения инвалидности вступят в силу с 2024 года. Новый список заболеваний для присвоения группы инвалидности определен и дает возможность рассчитать размер выплат и условия их оформления. Разная группа инвалидов будет иметь разные выплаты и положены разные пакеты документов на оформление и подтверждение инвалидности.
Заболевания, которые влияют на присвоение группы I инвалидности, определены в новой таблице и требуют особых условий и документов для их оформления. Основой для присвоения этих заболеваний группы I инвалидности является их серьезность и степень ограничения в обычной жизнедеятельности человека.
Какие заболевания входят в список для группы I инвалидности и какие условия нужно собрать для их оформления? Для каждого заболевания имеется отдельная положенная пошаговая инструкция, которую необходимо следовать для правильного оформления и присвоения инвалидности.
| Заболевание | Как оформить? |
|---|---|
| Заболевание 1 | Инструкция: как и где собрать все необходимые документы для оформления инвалидности по заболеванию 1 |
| Заболевание 2 | Инструкция: как и где собрать все необходимые документы для оформления инвалидности по заболеванию 2 |
| Заболевание 3 | Инструкция: как и где собрать все необходимые документы для оформления инвалидности по заболеванию 3 |
| Заболевание 4 | Инструкция: как и где собрать все необходимые документы для оформления инвалидности по заболеванию 4 |
| Заболевание 5 | Инструкция: как и где собрать все необходимые документы для оформления инвалидности по заболеванию 5 |
Чтобы оформить инвалидность по одному из заболеваний, указанных в таблице для группы I инвалидности, необходимо пройти ряд медицинских и социально-экономических экспертиз, а также прохождение МСЭ. В зависимости от занимаемой социально-трудовой позиции и возраста, размер выплат может варьироваться.
Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году
Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.
- Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:
- «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».
- Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:
- — частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;
- — перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;
- — упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;
- — внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;
- — расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.
Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.
Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.
- Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:
- — развивать центры реабилитации;
- — улучшать системы контроля в МСЭ;
- — повышать занятость людей с ОВЗ.
- В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.
Новый закон о бессрочной инвалидности
Государством установлен перечень заболеваний при которых дают инвалидность 2 группы. Главное отличие от первой группы – возможность самостоятельно выполнять элементарную работу по самообслуживанию. Отклонение показателей здоровья от нормы должно быть в пределах 70-80 %. Разрешается использование вспомогательных технических средств (инвалидная коляска или протез) или помощь других лиц. Инвалиды II группы допускаются к выполнению трудовых обязанностей на работе.
Новые изменения от правительства в 2020 году дают возможность инвалидам проходить переосвидетельствования в более простой форме. Теперь, эксперты могут первично устанавливать инвалидность без указания конкретного срока для переосвидетельствования, или выносить решение заочно. Также, появилась новая категория людей с ограниченными возможностями – ребенок-инвалид, к которым относятся все лица, не достигшие восемнадцати лет.
Возможен ли пересмотр статуса спустя время?
Да, повторная оценка состояния человека возможна через некоторое время. Это касается как самого статуса, так и распределения по группам. В некоторых случаях повторная оценка состояния пациента даже необходима. При повторной оценке медицинская экспертная комиссия будет вновь оценивать физиологическое состояние человека, а также его возможности вести ту или иную трудовую деятельность, позволяющую ему обеспечивать себя всем необходимым для полноценной жизни в социуме.
Повторная оценка проводится в тех случаях, когда, например, пациент проходит медикаментозное или химиотерапевтическое лечение, призванное улучшить его состояние через какое-то время. Или же человек получает возможность пройти протезирование потерянной конечности или ему требовалось время на привыкание к протезу и т.д. Группа инвалидности может быть как повышена, так и понижена, а статус может быть аннулирован.
Понятие «инвалид» характеризует человека, имеющего нарушенное здоровье по причине травмы, либо серьезного заболевания, при которых он не в состоянии вести полноценную повседневную жизнь.
Помимо этого, при наличии недееспособности гражданин не может частично или полностью работать.
Прежде чем претендовать на оформление постоянной инвалидности, рекомендуется ознакомиться с группами недееспособности, которые может присвоить медико-социальная комиссия.
Все они описаны в таблице ниже.
| Группа | Характеристика |
|---|---|
| 1 | Граждане, которым присваивается такая группа инвалидности, не могут самостоятельно обслуживать свои повседневные потребности. Они нуждаются в постоянном уходе. Сюда относятся лица, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, люди с психическими и умственными расстройствами и другие категории граждан, имеющие полную зависимость от третьих лиц. |
| 2 | Человек с такой группой инвалидности может частично позаботиться о себе, перемещаться при помощи вспомогательных приборов, проходить обучение в специализированных учреждениях, контролировать свои действия, при помощи третьих лиц. |
| 3 | Граждане, которые могут полномерно обслужить себя. Также, лица с такой группой недееспособности могут работать, но их берут на работу реже, так как они могут осуществлять трудовую деятельность только на неполный рабочий день, либо работать не на полную силу. |
При каких заболеваниях дают?
Действующим законодательством четко фиксируется перечень патологий, которые дают право на присвоение медико-социальной комиссией пожизненной недееспособности.
Основными болезнями являются:
- Опухолевые образования злокачественного характера;
- Опухолевые формирования доброкачественного характера, которые появились в спинном или коре головного мозга, не поддающиеся оперированию;
- Слабоумие, врожденное, либо приобретенное (как пример, от травматической ситуации) в процессе жизни;
- Серьезные заболевания из области психиатрии, напрямую воздействующие на моторику и органы чувств человека;
- При удалении гортани;
- При полной слепоте;
- Серьезные расстройства нервной системы;
- Нервно-мышечные патологии, предавшиеся по наследству;
- Полная потеря слуха, не поддающаяся восстановлению;
- Дегенеративные процессы в коре головного мозга;
- Ишемическая болезнь сердца;
- Патологии, связанные с давлением в сосудах;
- Патологии дыхательной системы;
- Дефекты верхних или нижних конечностей (в т.ч. и при полной ампутации);
- Полный паралич;
- Полное поражение спинного или головного мозга.
Условия для оформления
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности.
Пожизненная группа устанавливается в следующих случаях:
- При достижении инвалидом определенной возрастной категории (шестидесятилетия – для мужчин, и пятидесяти пяти лет – для женщин);
- При назначении прохождения следующего медицинского освидетельствования инвалидности после упомянутого выше возраста;
- При наличии у недееспособного гражданина 1 или 2 группы инвалидности в течение пятнадцатилетнего периода без каких-либо улучшений, изменений, либо повышении группы;
- При получении первой группы инвалидности в течение пяти лет до момента наступления 55 лет – для мужчин, и 50 – для женщин;
- Если инвалиду устанавливает первую или вторую группу недееспособности, при условии, что он является ветераном Великой Отечественной войны, либо человек имел инвалидность еще до начала ВОВ;
- При наличии принадлежности гражданина к ветеранам ВОВ, либо третьей группы недееспособности в течение прошедших пяти лет постоянно подтверждалась и продлевалась;
- Полагается только тогда, когда человек является участником боевых действий, либо получил ранение при воинских сражениях, что привело к получению группы недееспособности.
Если патология была получена при прохождении воинской службы, а медико-социальная экспертиза была назначена после наступления возраста, указанного в таблице ниже.
| Для мужского пола | 55 лет |
| Для женского пола | 50 лет |