Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
На что можно потратить средства регионального материнского капитала?
Как и федеральный материнский капитал, региональный материнский капитал можно расходовать только на заранее определенные цели:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитация детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Например, в Республике Бурятия региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники.
Кто может получить поддержку
Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее одного года:
- женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка и последующих детей начиная с 01 января 2020 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2020 года;
- у родивших (усыновивших) ребенка в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2019 года, приобретших право на получение свидетельства на материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО (далее – Закон № 73-ЗАО) из числа:
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 01 января 2011 года;
- женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом № 73-ЗАО;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого и последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом № 73-ЗАО, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года;
- отец (усыновитель) ребенка, проживающий на территории автономного округа независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, — в случаях смерти женщины, родившей (усыновившей) второго, третьего и последующих детей, объявления её умершей, лишения её родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совершения ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого у неё возникло право на материнский (семейный) капитал;
- ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет — в случаях, если вышеуказанные лица умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совершили в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал.
Пособие по уходу за третьим ребенком до 1,5 лет
Пособие на 3-го ребенка может оформить как мать, так и другой родственник (отец, бабушка, тетя и др.), фактически осуществляющий за ним уход.
Пособие работающим гражданам платят только при оформлении отпуска по уходу за ребенком. При этом человек, ухаживающий за ребенком, может продолжать работать лишь на условиях неполного рабочего дня или на дому (т. е. удаленно).
Работающим данное пособие предоставляют ежемесячно в размере 40% от средней заработной платы сотрудника за 2 предшествующих календарных года работы. При этом есть законодательный минимум, который будет назначен работнику, если его зарплата была ниже установленного минимального значения. Также в минимальном размере пособие получат:
- неработающие лица;
- ИП;
- занимающиеся частной практикой (адвокаты, нотариусы и др.).
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Региональный материнский капитал при рождении второго ребенка
Предоставление регионального материнского капитала при рождении второго ребенка производится в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, с 1 января 2019 года в семьях, постоянно проживающих на территории дальневосточного региона:
- в размере 30 % от суммы федерального материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на соответствующий год.
При этом и мама, и ребенок должны иметь российское гражданство.
Предоставление мер социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка осуществляется в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно.
Сумма регионального маткапитала
Размер регионального маткапитала зависит от того, где именно проживает женщина. Локальные органы власти устанавливают сумму с учетом социально-экономических обстоятельств региона. Иногда проводится индексация суммы маткапитала, что зависит от инфляции, темпа увеличения цен. Но в некоторых областях размер зафиксирован на одной отметке и не подвергается изменениям в течение нескольких последних лет.
Законы субъектов РФ фиксируют размер суммы и ее изменение.
Минимальная сумма регионального маткапитала составляет 25 тысяч рублей в Нижегородской области, максимальная – 1 млн рублей в Калининградской.
Федеральный и региональный материнский капиталы складываются.
Многие республики, области и края предлагают родителям с 3 и более детьми возможность получить региональный маткапитал, который окажет существенную поддержку многодетным семьям. Непринципиален размер дохода родителей и их возраст – маткапитал могут получить все, но с определенными исключениями.
Локальные органы власти самостоятельно определяют, в каком размере будет выдан маткапитал и на какие цели допускается потратить средства. О том, на каких условиях полагается маткапитал в вашем регионе, необходимо узнавать заранее, обратившись в отделение соцзащиты населения.
Следовать правилам, которые действуют в одном регионе, при переезде в другой не нужно, так как субъекты РФ устанавливают разные требования к заявителям и предоставляемым документам.
Подробный алгоритм использования через займ на сумму МСК
Поскольку выдача регионального материнского капитала является одной из мер государственной поддержки многодетных семей, ее основные цели и задачи можно назвать вполне четко определенными. Отсутствие возможностей для обналичивания необходимой суммы денег ведет к тому, что при направлении на погашение займов свободно распорядиться ими обладатель сертификата все равно не может.
Так как потратить региональный материнский капитал, и при этом не остаться без одобрения социальной защиты? Как избежать отказов? Для начала придется внимательно изучить местное законодательство. В большинстве случаев, оно позволяет направить региональный материнский капитал на ипотеку или выплаты по автокредиту (не во всех регионах), улучшить жилищные условия за счет прокладки коммуникаций, подключения к магистральному водопроводу, газопроводу, канализации.
В некоторых случаях оплатить можно услуги по ремонту, перепланировке жилья. Но и здесь средства не будут получены на руки. Зато их можно потратить на погашение целевого займа — например, если банк одобрит безналичную оплату услуг и материалов от конкретной фирмы, региональные власти также могут одобрить такие цели и траты.
Еще один вид кредитов, которые теоретически можно гасить из средств региональной выплаты — образовательные. Если ранее такой займ был получен, по достижению младшим ребенком определенного возраста, деньги можно будет направить на погашение долга.
Существует отдельная категория жилищных займов — участие в долевом строительстве. Зачастую здесь все происходит без привлечения банка или с узким перечнем аккредитованных организаций. Если речь идет о такого рода кредитно-финансовых взаимоотношениях, имеющиеся на счете сертификата деньги также можно будет использовать без особенных затруднений, соблюдая следующий порядок действий:
- Подача заявки и документов на одобрение. Если речь идет о вступительном или паевом взносе в жилищный кооператив, долевое строительство, сначала получается справка о размерах суммы, имеющейся на счетах. Она может частично или полностью покрывать предстоящие расходы. После того, как будет согласовано использование средств с компанией-застройщиком/правлением кооператива, заключается предварительный договор о намерениях.
- Обращение в ПФ РФ для получения желаемой выплаты. Нужно предоставить стандартный пакет документов: паспорт, сертификат, полученный ранее. При заключенном браке — свидетельство, удостоверение личности супруга или супруги.
- Дополнительно предоставляется членство лица, указанного в сертификате, или его законного супруга в кооперативе жилищно-накопительного кооператива или ЖСК. Понадобится также справка о внесении собственных средств в счет паевого взноса, дающего право собственности на жилое помещение в строящемся здании. Предоставление в составе пакета документов такой бумаги, как копия устава организации, ведущей строительство — обязательно.
- Также в социальную защиту предоставляется нотариально заверенный документ, подтверждающий намерение в течение 6 месяцев после полного внесения паевого взноса, оформить разделение объекта собственности на доли между супругами и их несовершеннолетними детьми.
- При вынесении положительного решения, средства направляются на указанный заявителем счет строительной организации в установленном порядке.
В случае с не жилищным кредитованием, можно закрыть займ под региональный материнский капитал перед банком в случае, если он был целевым. К примеру, образовательным или направленным на лечение ребенка, строительство жилья на уже имеющемся земельном участке. Здесь порядок действий будет следующим:
- выбор целевой программы кредитования;
- подача заявки (справку о наличии денег на счете сертификата можно предоставить при оформлении кредита);
- при одобрении предварительного заявления — обращение в соцзащиту с заявлением и пакетом документов о целевом направлении средств;
- заключение кредитного договора с обеспечением в виде материнского (регионального) капитала;
- предоставление копии договора и других сопутствующих бумаг непосредственно в отделение социальной защиты;
- ожидание решения — при его удовлетворении средства будут направлены на счет банка в установленные законом сроки;
- погашение тела или процентов по кредиту, с последующим перерасчетом оставшейся суммы долга, пересмотром графика платежей;
- предоставление отчетности в соцзащиту РФ о целевом расходовании денег.
По схожей схеме направляется региональный материнский капитал на погашение ипотеки. Но, поскольку цепочка получателей оказывается более длинной и сложной, процесс подготовки и сбора документов может занять достаточно длительное время.
На что можно потратить
Несмотря на различие в требованиях к целевому использованию средств регионального МК, основные пункты остаются одинаковыми:
- Улучшение жилищных условий (приобретение жилья большей площади, строительство нового жилья, внесение материнского капитала в качестве первого взноса при приобретении жилья в ипотеку).
- Оплата образовательных учреждений.
- Лечение ребенка.
- Приобретение автомобиля (исключительно пассажирского).
- Улучшение бытовых условий (проведение газа в имеющееся жилье, обустройство системы водоснабжения и водоотведения).
- Компенсация расходов, направленных на улучшение жизни детей-инвалидов.
Некоторые субъекты предоставляют средства материнского капитала непосредственно на банковский счет получателя и не предъявляют требований к целевому использованию.
К ним относятся:
- Вологодская область;
- Марий Эл;
- Чувашия;
- Волгоградская область;
- Адыгея.
В Магаданской области возможно потратить часть полученных средств (40 000 рублей) на любые цели, в Приморском крае эта сумма составляет 10% от МК. В Татарстане сумма может быть использована только на погашение социальной ипотеки.
Какие выплаты существуют в различных регионах
На сегодня не каждый регион РФ подключен к подобной программе, но в ряде областей она функционирует.
Пример № 1. Размер и условия пособия в разных регионах РФ в 2021 году.
В таблице представлены суммы пособий в зависимости от региона в РФ.
| Регион РФ | Существующие условия и особенности | Сумма |
| Алтайский край | На рождение 3 ребенка и каждого следующего. Кроме этого можно получить земельный участок | 50000 разовая выплата |
| Амурская область | Появление третьего ребенка | 10980 в виде единовременного платежа |
| Владимирская область | рождение 2 ребенка;· появление 3 ребенка;· рождение двойни;· рождение тройни |
3300;· 6600;· 11000;· 16500 Это разовые пособия |
| Волгоградская область | Рождение любого ребенка | 16200 р. в виде единовременной суммы |
| Воронежская обл. | Появление любого ребенка | 20000 р. в виде единовременной суммы |
| Брянская обл. | Появление третьего и последующих детей | 2000 р. в виде единовременной суммы |
| Еврейская АО | Неполным семьям при рождении любого ребенка | 7000 р. в виде единовременной суммы |
| Калужская обл. | за первого ребенка;· за второго, третьего и последующих детей |
2200;· 3300 |
| Коми-Пермяцкий АО | Появление близнецов | 2000 р. в виде единовременной суммы |
| Костромская обл. | первый ребенок;· второй ребенок;· третий ребенок |
3500 р.;· 4500 р.;· 6000 р. |
| Краснодарский край | За третьего ребенка | 100000 р. в виде единовременной суммы |
| Крым | За третьего ребенка | 100000 р. |
| Ленинградская обл. | За третьего ребенка | 130192 р. |
| Липецкая обл. | За третьего ребенка | 5000- р. |
| Москва | Если возраст родителей до 30 лет: первый ребенок;· второй ребенок;· третий ребенок |
86500 р.;· 121100 р.;· 173000 р. в виде единовременной суммы |
| Московская область | При среднем доходе семьи на человека не более 1 ПМ по МО:· первый ребенок;· второй ребенок;· третий и четвертый ребенок; двойня;· тройня |
10000 р.;· 20000 р.;· 30000 р.;· 70000 р.;· 150000 р. |
| Приморский край | За третьего ребенка | 150000 р. в виде единовременной суммы |
| Ростовская обл. | За третьего ребенка | 106300 р. в виде единовременной суммы |
| Санкт-Петербург | первый ребенок;· второй ребенок;· третий ребенок |
21500 р.;· 28700 р.;· 12100 р. |
Что нужно для получения материнского капитала за рождение третьего ребенка (губернаторских выплат)
Губернаторские пособия полностью финансируются из государственного капитала. Если семья уже подала документы на оформление материнского капитала за 2 ребёнка, она также имеет право при рождении 3 ребёнка подать документы на губернаторские субсидии. Данные виды выплат не пересекаются и не препятствуют получению их обоих, но имеют некоторые отличия:
Материнский капитал выплачивается семьям в которых родился 2 ребёнок, региональный же при рождении 3 ребёнка.
Материнский капитал получают 1 раз, региональный можно получить при рождении 3 ребёнка и всех последующих детей.
Сначала выдают сертификат, затем пишут заявление, при губернаторском капитале изначально выдают сертификат, но чаще всего деньги зачислят на счёт, который указан в заявлении.
За федеральным капиталом обращаются в пенсионный фонд РФ, региональным занимается социальная защита населения.
Сумма федерального капитала установлена законодательством, сумма регионального капитала зависит от региона, в котором родился ребёнок.
Материнский капитал федерального уровня выплачивается спустя 3 года, на региональном уровне капитал выплачивают после подачи документов в подразделение социальной защиты населения.
Также есть отличия среди целей расходования денежных средств.
Федеральный (покупка недвижимости, улучшения жилищных условий, компенсация за строительство, первый взнос ипотеки, погашение ипотечного займа, реабилитация ребёнка инвалида, будущая пенсия матери, получение ежемесячных выплат на ребёнка). Региональный (улучшение жилищных условий, приобретение земельного участка под строительство, строительство дачи, покупка транспортного средства, оплата лечения ребёнка, оплата обучения ребёнка).
Стоит выделить основные моменты по данной теме:
- Субъектом РФ оказывается дополнительная поддержка семей при рождении третьего и последующих детей. При соответствии установленным критериям граждане могут получить региональный материнский капитал.
- Оформить сертификат может не только мать, но и отец детей.
- Денежные средства не выдаются наличными на руки. Они могут быть потрачены на цели, которые предусматриваются на региональном уровне.
- Каждый субъект самостоятельно устанавливает сумму выплат и направленность сертификата.
Обналичивания средств
Сами по себе правила обналичивания государственного и регионального материнского капитала одинаковы.
Эти правила заключаются в запрете получения средств из этого капитала наличными. Если говорить простыми словами, то их нельзя просто взять и положить в семейный бюджет.
Но при этом предусмотрена возможность перевода средств на различные нужды, которые предусмотрены действующим законодательством.
В частности речь идет о таких переводах, как:
- на банковские счета (например, оплата подрядной компании за ремонт);
- перевод на банковский счет продавца недвижимости;
- перевод на банковские счета медицинских учреждений (за лечение, курсы реабилитации несовершеннолетнего ребенка и так далее).
В том случае, если обнаружится факт нецеленаправленного использования средств, может наступить уголовная либо же административная ответственность.