Выезд ребенка за границу в 2023 году — документы и требования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд ребенка за границу в 2023 году — документы и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.

Запрет на выезд из России

Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.

Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.

Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.

Какие документы нужны детям для заграничного путешествия?

Острый вопрос 2021 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца. В остальном потребуются:

• Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
• Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
• Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
• Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
• Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
• В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.

Когда нет согласия одного из родителей

Несовершеннолетний не может выехать за границу вместе с одним из родителей и пройти таможню РФ, если вторым родителем в ФМС было направлено письменное несогласие на такой выезд. Такой порядок действует также при посещении приграничных, соседствующих государств.

Оформление такого документа, по своей правовой сущности противоположного согласию, также осуществляется в нотариальной конторе, после чего он направляется в ФМС. Супругам, расторгнувшим брак, если один из них собирается выехать с ребенком за границу, следует действовать по следующему алгоритму:

• Получить у второго родителя информацию о факте оформления им запрета на выезд. Эти сведения можно получить также путем направления запроса в ФМС;
• Выяснив факт оформления запрета, следует попытаться прийти к мирному соглашению и уговорить второго родителя обратиться к нотариусу, чтобы подписать согласие на выезд ребенка за границу, которое аннулирует предыдущий документ;
• Если договоренности достичь не удалось, второму родителю для решения конфликта придется прибегнуть к помощи судебных органов. В этой ситуации важно изложить в суде аргументы, подтверждающие, что поездка носит важный характер и безопасна для ребенка, а отказ второго родителя в оформлении согласия не имеет под собой оснований и имеет своей целью месть или продиктован неприязненными отношениями между родителями.

НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.

Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.

Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
• Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
• Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
• Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
• Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
• Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
• Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
• Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
• Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей

Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.

Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.

В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.

Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.

Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.

Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу

Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.

При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.

Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.

Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.

Что представляет собой запрет на выезд за границу

Запретить ребенку выезжать за границу может как родитель, так и законный представитель (попечитель, опекун или усыновитель). Как правило, запрет устанавливается в двух случаях:

1. Человек боится, что ребенка вывезут из страны, и он больше не сможет видеться с ним и принимать участие в его жизни.
2. Запрет устанавливается назло второму родителю. Например, мужчина узнал, что его бывшая супруга собралась поехать с ребенком во Францию. Желая насолить ей, он установил для сына запрет на посещение этой страны.

Для того чтобы запретить ребенку выезжать за границу, достаточно посетить отделение МВД по вопросам миграции и написать заявление о несогласии на выезд. Заявителю потребуются следующие документы:

• паспорт (сотрудник должен увидеть отметку о детях);
• свидетельство о рождении ребенка (документ об опекунстве, попечительстве).

Вместо оригиналов можно предъявить нотариально заверенные копии.

В заявлении о несогласии на выезд можно перечислить конкретные государства или же указать, что ребенку вообще запрещено покидать пределы РФ. Кроме того, родитель вправе указать период, в течение которого будет действовать запрет. Когда ребенок достигнет совершеннолетия, все ограничения будут отменены.

При наличии запрета несовершеннолетнему не одобрят визу. Если же у РФ установлен безвизовый режим со страной следования, то ребенка развернут на пограничном контроле. Причем это может стать полнейшей неожиданностью для человека, сопровождающего несовершеннолетнего в путешествии. Нередко о запрете становится известно уже после покупки путевки и сбора чемоданов.

Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ

1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
   • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
   • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.

   * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
   ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве.

Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
— оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля.
— перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей

Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:

• Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
• Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
• Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
• Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
• В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.

Путешествия с несовершеннолетними

Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Если ребенок путешествует с бабушкой или тетей?

Тут другой вопрос.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он нрен посетить. При этом также достаточно согласия ОДНОГО из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
То есть, если вы решили отправить вашего ребенка в солнечную Черногорию с его любимой Бабушкой, то будет достаточно нотариально заверенного согласия от кого -то одного. Либо Мамы, либо Папы.

Рекомендации – как упростить себе жизнь

• Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт. Это облегчит выезд за пределы РФ.
• Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
• Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя. Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
• Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию. Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, – не устарел ли он.
• Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.

На этом все.

Выезд ребенка за границу, это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий.

P.S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе?

Что такое согласие на выезд

Это документ, подтверждающий, что родитель не против поездок несовершеннолетнего ребёнка за границу самостоятельно или в сопровождении третьих лиц (другие родственники, тренеры, преподаватели и иные лица).

С 1 июля 2021 года несовершеннолетнему ребёнку для самостоятельных путешествий или поездки в сопровождении третьих лиц достаточно согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 руб., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Получить согласие можно у нотариуса.

Согласие можно оформить на срок конкретной поездки, до определенного возраста ребёнка или на установленный период (один, два, три года и тд).

Если ребёнок отправляется в путешествие в сопровождении одного из родителей, согласие получать не требуется.

Документ, который может стать препятствием для путешествия за границу с ребёнком, — запрет от одного из родителей. Запрет проверяется при прохождении пограничного контроля. Если при проверке в базе обнаруживается запрет на выезд, ребёнок не сможет покинуть страну.

Похожие записи:

• Как оформить субсидию на ЖКХ в 2022 году?
• Апелляционная жалоба по гражданскому делу: зачем, когда и как писать
• Как в 2023 году проводить удержания из зарплаты по исполнительным документам