Часто задаваемые вопросы о Поздних Переселенцах / FAQ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часто задаваемые вопросы о Поздних Переселенцах / FAQ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вместе с поздним переселенцем выехать на ПМЖ в Германию вправе его законная вторая половинка, дети и их чада с супругами. Они переезжают по параграфам 7 и 8 закона BVFG после внесения в решение о присвоении статуса ПП.
Полный список родственников, которые могут уехать с поздним переселенцем
Через внесение в Aufnahmebescheid по §7:
- супруги, когда браку на момент внесения больше трёх лет;
- прямые потомки позднего переселенца.
Без внесения в решение о приёме, как иностранцы по §8:
- супруги, если браку менее трёх лет;
- супруги потомков, внесённых в Aufnahmebescheid (срок брака в этом случае без разницы, всегда только §8);
- несовершеннолетние, не состоящие в браке потомки позднего переселенца, родившиеся после его отъезда;
- несовершеннолетние, не состоящие в браке дети супругов переселенцев или супругов потомков переселенцев от других браков;
- несовершеннолетние, не состоящие в браке внуки позднего переселенца без их родителей, но только в случае тяжёлой жизненной ситуации внуков и при официальном оформлении опекунства.
Для присвоения вам статуса Spaetaussiedler необходимо доказать 2 факта. Первым делом необходимо доказать, что у вас есть немецкие корни.
Вторым делом необходимо доказать вашу принадлежность к немецкому народу. Это доказывается владением немецким языком на уровне повседневного разговора, знанием немецких традиций и культуры.
Бытует ошибочное мнение, что необходимо доказать факт изучения немецкого языка в собственной семье (от родителей «немцев» например). После правок, внесенных в закон в сентябре 2013 года такая надобность отпала. Теперь можно открыто говорить, что вы выучили немецкий язык в школе или на курсах.
Подтвердить знание немецкого на нужном уровне можно 2 способами: успешно пройти Sprachtest в посольстве Германии, который проходит в виде собеседования, или предоставить Goethe Zertifikat B1, который вы получаете при сдаче экзамена на уровень B1 в Гете институте.
§ Законы и параграфы ФРГ, регулирующие программу и получение статуса позднего переселенца 2021 года
В представленном далее списке находятся основные законы, которые регулируют процесс предоставления статуса позднего переселенца, а также указание на основные параграфы. Используя следующий далее список можно просмотреть текст каждого из этих документов.
- Федеральный закон об изгнанных или вынужденных переселенцах (нем. Bundesvertriebenengesetz, BVFG) — условия получения статуса переселенца
- Конституция Германии (нем. ) — § 116 о восстановлении гражданства
- Закон о гражданстве (нем. Staatsangehörigkeitsgesetz) — § 7 о получении гражданства поздними переселенцами
- Закон об пенсии, заработанной в другой стране (нем. Fremdrentengesetz)
§ ПМЖ и гражданство в ФРГ для поздних переселенцев и членов их семей
Уже по определению, поздние переселенцы — это этнические немцы, переехавшие на постоянное место жительство в Германию в рамках программы принятия переселенцев и членов их семей. Таким образом, лица, признанные поздними переселенцами, получают постоянное место жительство в стране. После прохождения полной процедуры признания и переезда, поздний переселенец и его супруг/супруга, а также дети, получают Удостоверение или справку позднего переселенца. Вместе с получением данной справки, согласно параграфу 7 Закона о гражданстве (смотрите выше на странице), как поздний переселенец, так и члены его семьи, принятые вместе с ним, получают гражданство Германии, а с ним и возможность постоянно проживать на территории страны.
Другие члены семьи, также приехавшие в Германию, например супруги детей позднего переселенца, могут получить ПМЖ как члены семьи теперь уже граждан Германии. В дальнейшем они также могут получить немецкое гражданство при определенных условиях, смотрите дополнительно условия получения немецкого гражданства, а также о получении двойного гражданства.
Что делать, если получен отказ
Не всегда процесс рассмотрения заявок заканчивается положительно. Нередки случаи отказов, которые сегодня заявители имеют право оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в Федеральное административное ведомство. Если вердикт снова окажется не в пользу репатрианта, отстоять свои права можно в судебном порядке. Как свидетельствует статистика, в подобных случаях суд чаще всего поддерживает сторону истца.
Подать прошение на пересмотр дела сегодня могут даже те, кто обращался с прошением до 2013 года и получил отказ. Новые изменения в законе позволяют им попытаться получить статус снова, подав повторное заявление.
При этом нужно иметь в виду, что подавать апелляцию следует только в том случае, если вы точно уверены, что соблюли все требования закона.
Кого признают поздним переселенцем
Претенденты на получения статуса позднего переселенца, должны:
- Родиться до 1.01.1993.
- Постоянно жить в стране бывшей СССР.
Например, если человек родился в России, а в 25 лет по работе или семейным обстоятельствам поехал жить в другую страну, немцы, скорее всего, откажут.
- Иметь немецкие корни: мать, отец, бабушка, дедушка, прародитель — кто-то из предков должен быть немцем.
- Доказать факт проживания предка-немца в СССР с 8.05.1945, или с 31.03.1952 (при насильственном переселении).
- Предоставить доказательства признания самого себя к немецкому народу. Подойдут документы, где в графе «национальность» проставлено «немец» — паспорт советского образца, военный билет, свидетельства из ЗАГС (о рождении детей, браке). Бывает, графа есть, но она пустая, или заполнена не так, как нужно. В такой ситуации можно попробовать изменить её через ЗАГС или суд.
- Знать немецкий, достаточный для простого диалога о себе, родственниках, погоде и т.п. Уровень языка придётся подтвердить на шпрахтесте, или сдать экзамен в институте Гёте на уровень B1.
Дальнейшие действия позднего переселенца
Если путь в Германию открыт, и загранпаспорт в наличии, остаётся получить национальную визу и паковать чемоданы. Въезд поздних переселенцев и их родных осуществляется через распределительный лагерь во Фридланде. Здесь проверяются документы, проводятся собеседования с чиновниками по поводу желаемого места проживания на немецкой земле. Проживание, питание, пользование удобствами и инфраструктурой лагеря — бесплатны. Именно здесь решается, где и как будет проживать семья репатрианта. На всё обычно уходит 2-5 дней.
Как только пройдёт распределение, переселенец отправляется на ПМЖ, регистрируется на месте и высылает в ведомству копию о регистрации. В ответ BVA отправляет главный документ — справку позднего переселенца. Именно она даёт новоприбывшему право на получение паспорта Германии, а его родне — вида на жительство. С этого момента «возвращенец» с семьёй по своим правам и обязанностям полностью приравниваются к немцам.
Переселиться в Германию без немецкого языка
Да, действительно, такое возможно, если у супругов есть несовершеннолетние дети, переселяющиеся вместе с «основным» заявителем в Германию и супруг (супруга) заявителя не претендуют на § 7 BVFG.
В таком случае в федеральное ведомство необходимо сообщить о том, что супруг (супруга) заявителя имеют право переселиться в Германию без требования иметь начальные знания немецкого языка для оказания персональной заботы о несовершеннолетнем ребенке.
Данное послабление в законе также ускоряет процесс обработки документов в ведомстве и облегчает процесс сбора документов, ведь не у всех заявителей, особенно с маленькими детьми имеется возможность посещать курсы немецкого языка.
Также напомним, что супруги позднего переселенца и его потомки, которые в силу своей душевной или физической болезни не могут сдать немецкий язык на сертификат A1, сейчас для них закон предписывает освобождение от сдачи немецкого теста по состоянию здоровья. Как доказательство необходимо приложить медицинские заключения врачей, выписки из историй болезни, медицинские справки.
От сдачи теста на знания немецкого языка также освобождаются несовершеннолетние дети, въезжающие вместе с родителями в Германию по линии поздних переселенцев. Теперь тест сдают только с 18 лет.
Пояснения к параграфам поздних переселенцев о въезде родственников
- Когда браку на дату внесения в вызов более 3 лет – муж/жена по закону о поздних переселенцах получает ПАРАГРАФ 7, по которому гражданство и немецкий паспорт выдаются сразу по приезду.
- Если супружеству менее 3 лет – переселиться тоже удастся, но уже по ПАРАГРАФУ 8. В этом случае стать гражданином Германии можно только в начале 4 года брака (2 из них – совместно прожитых в ФРГ).
СОВЕТ: Заменить §8 на §7 после прибытия в страну иммиграции невозможно! Лучше выждите положенный срок супружества до вписывания в Aufnahmebescheid или до выезда в Германию.
Вписываются в решение о приеме по параграфу 7:
- Супруг (а), состоящая в браке более 3 лет
- прямые потомки
Без внесения в вызов – в качестве иностранцев по параграфу 8 поздних переселенцев:
- Мужья/жены, зарегистрировавшие брак меньше 3 лет назад
- Вторые половинки детей, которых внесли Aufnahmebescheid (независимо от срока супружества только §8)
- Не достигшие совершеннолетия, не заключившие брак потомки, рожденные после отъезда главного переселенца
- Несовершеннолетние холостые дети супругов «возвращенцев» или жен/мужей отпрысков от других браков
- Лица до 18 лет, неженатые/незамужние внуки без родителей (при официальном опекунстве или тяжелой ситуации в их жизни)
Чтобы забрать родню по 8 параграфу закона, поздний переселенец обязан вписать каждого человека в дополнение к решению – Anlage zum Aufnahmebescheid.
Чтобы осуществить выезд в Германию по любому из параграфов, совершеннолетним родственникам необходимо подтвердить языковые знания на базовом уровне А1 и получить 60 баллов:
- Понимание и применение простых предложений и фраз по конкретным темам обыденной жизни.
- Ведение несложного диалога – умение поинтересоваться, как дела, отвечать на похожий вопрос, завязать знакомство.
- Владение навыками написания простейших данных на немецком, например, в анкете.
К людям старше 60 относятся лояльнее – на экзамене можно набрать 52 балла. Они не получают сертификат от института Гёте. Но выдается справка о прохождении тестирования – её требуется отправить в BVA.
- Ребенок, не достигший 18 лет при переселении, не сдает тест.
- Освободиться от экзамена могут супруги самих «возвращенцев» или их детей, если у них есть ребенок, въезжающий в Германию по §7 (он считается прямым отпрыском).
Когда подтверждение знаний языка невозможно из-за инвалидности или хронических заболеваний, важно предъявить официальное медицинское заключение об этом. Тогда BVA не будет настаивать на тестировании.
В рамках получения статуса позднего переселенца основной заявитель (и только он!) обязан сдавать шпрахтест. Sprachtest — проверка, что соискатель статуса может вести простой разговор на немецком. Темой разговора может быть что угодно, начиная от деталей биографии претендента на статус и заканчивая тем, как он добирался до посольства.
Шпрахтест не содержит никаких других частей, кроме разговора с проверяющим. За него не выставляются оценки, не начисляются баллы. Решение о зачёте выносится по субъективным ощущениям проводящего тест чиновника.
Поздние переселенцы §7 и §8
Параграф 4 присваивается основному заявителю, подавшему Антраг на получение статуса позднего переселенца в Германии и получившему положительное решение о приёме в Германию. Параграф 4 означает приобретение немецкого гражданства и признание иностранного трудового стажа в Германии.
Параграф 7 присваивается супругу основного заявителя, если официально зарегистрированному браку не менее трёх лет. Параграф 7 означает приобретение немецкого гражданства, иностранный трудовой стаж не будет признан в Германии.
4 параграф поздних переселенцев может получить основной заявитель. Обычно заявитель относится к немецкой национальности, подавший антраг на признание его поздним переселенцем. Заявитель может переехать в Германию вместе с супругом (супругой) и детьми.
Обладатели 4 параграфа получают гражданство Германии и следующие возможности:
- получение пособия по безработице;
- посещение интеграционных курсов;
- сохранение рабочего стажа, что способствует увеличению размеров пенсии.
Чтобы подтвердить свою принадлежность к немецкой нации, требуется на хорошем уровне владеть немецким языком. Знать культуру и традиции страны. Подтверждение владения языком осуществляется следующим образом:
- успешное собеседование (шпрахтест) в посольстве Германии;
- наличие Goethe Zertifikat B1, полученного в Гёте институте;
7 параграф поздние переселенцы могут получить супруг\супруга заявителя и его потомки после подачи заявителем (гражданином Германии) заявления на воссоединение семьи. Обладатели этого параграфа также получают немецкое гражданство, но не могут засчитать свой рабочий стаж, полученный на родине.
Немецкий язык достаточно знать на базовом уровне. Обычно, в качестве подтверждения, будет достаточно сертификата A1.
8 параграф поздние переселенцы относят прочих членов семьи переселенца (не супруга и не потомков), которые проживают в Германии на статусе иностранных граждан. Под такими родственниками следует понимать родителей, несовершеннолетних братьев и сестер, а также супругов потомков поздних переселенцев (невестка, зять). Для приема этих лиц требуется согласие германского ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde).
Как переехать в Германию по статусу позднего переселенца: документы
Статус переселенцев в ФРГ регулируется Законом Германии «О делах перемещенных лиц и беженцев», принятым 19.05.1953 (Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge). Согласно параграфу 1 указанного закона, переселенцами изначально считались немцы по национальности или переселенные немецкие граждане (Aussiedler), которым:
- после 30.01.1933 пришлось покинуть территорию Германии из-за национал-социалистических насильственных мер;
- во времена Второй мировой войны пришлось покинуть не германские территории в результате мер, предпринятых германскими властями;
- в результате высылки пришлось покинуть территории СССР, Прибалтики, Польши, Чехословакии, Румынии и ряда других стран в то время, когда они находились под чужим управлением.
Указанный статус распространялся не только на самих немцев, но и на их супругов и детей.
§ перечень документов для позднего переселенца
Чтобы получить статус позднего переселенца в Германии, нужно подать заявление на принятие в качестве позднего переселенца Данное заявление подается в Федеральное административное ведомство. Существуют два вида заявлений: «S» — для жителей стран бывшего Советского Союза и «A» — для ряда других стран.
Вместе с заявлением необходимо приложить подтверждающие документы. На основании заявления и проверки документов, Федеральное ведомство принимает решение о возможности принятия человека как позднего переселенца. Далее следует перечень документов, которые нужны для получения статуса позднего переселенца.
К заявлению должны быть приложены нотариально заверенные копии документов (лицевая и обратная стороны), а также заверенный перевод на немецкий язык. Заверяющая надпись на копии документа должна содержать текст о том, что копия и оригинал имеют полное текстовое соответствие. На свидетельствах о рождении и о браке должен быть проставлен апостиль (нем. Haager Apostille). Что касается проставления апостиля, существуют исключения, о которых нужно узнать подробнее.
Как получить двойное гражданство
Многие соотечественники заинтересованы получить паспорт немецкого образца. Для гражданина РФ, претендовать на оформление подданства Германии можно только при выполнении ряда условий:
- Наличие соответствующего свидетельства на бессрочное пребывание на территории ФРГ.
- На момент обращения не выплачивается пособие по безработице, и претендент прожил в Германии 8 лет.
- Заявитель ранее получил сертификат о знании немецкого языка с общим уровнем не ниже B
- Также потребуется подтверждение познаний в федеративном устройстве государства, знания законодательства и условий жизни.
- Претендовать на предоставление гражданства можно только при условии, что у заявителя нет судимостей на территории любой страны.
- Заинтересованному лицу предстоит торжественно принять Конституцию ФРГ, а также сделать отказ от иного подданства.
Что собой представляет статус переселенца
Переселенцами принято называть лиц, которые в силу разных обстоятельств были вынуждены сменить место своего проживания. В ФРГ данный статус регулируется отдельным законом «О перемещенных гражданах и беженцах», который действует с 1953 года.
Как отмечается в параграфе 1 данного документа, изначально к числу переселенцев относились лица, имеющие немецкое гражданство или принадлежащие к немецкой национальности, которым пришлось:
- покинуть территорию немецкого государства по причине насильственных действий национал-социалистов после 30 января 1933 года;
- выехать за пределы Германии в результате преследований немецкими властями в период Второй мировой войны;
- принудительно оставить территорию некогда существовавшего СССР, Польши, Прибалтики, Чехословакии, Румынии и других государств во время их пребывания под чужим протекторатом.
Статус переселенца вместе с основным кандидатом получают также их супруги и дети.
Первые шаги на исторической родине
Поздние переселенцы могут проживать в социальном жилье, самостоятельно арендованной квартире/доме или в помещении, принадлежащим им на правах собственности. При определенных условиях есть возможность получить от государства жилищное пособие.
Поздние переселенцы имеют право на льготы, предусмотренные законами Германии, интеграционное пособие (около 3 тыс. € для заявителей, рождённых до 01.01.1946, 2 тыс. € — лицам с датой рождения до 31.03.1956).
Прибытие на историческую родину
Приехав по новому месту жительства, следует в недельный срок оформить прописку в адресном столе. Для этого понадобятся паспорта, Aufnahmebescheid и Registrierschein. После этого по месту проживания подается заявка на получение гражданства или удостоверения (в зависимости от параграфа, определяющего статус).
В Германии практически все выплаты (заработной платы, пособия, дотаций и т. д.) производятся перечислением на личный расчетный счет. Поэтому его нужно открыть как можно скорее.
Сегодня тема получения статуса «позднего переселенца» (Spätaussiedler) очень актуальна
В первые же дни оформляются и страховые полисы. Наиболее важные страховки: медицинская, пенсионная, гражданской ответственности (для возмещения ущерба, нанесенного третьим лицам), автомобильная (при наличии машины).
Водительское удостоверение репатрианта (полученное по прежнему месту жительства) действительно в ФРГ лишь полгода после въезда. Новые права можно получить, сдав экзамены по теории и практике.
Немецкие права
Статистика переселения
По данным германского Федерального бюро статистики, с момента принятия закона, позволяющего переселение этнических немцев, в ФРГ на постоянное место жительства переехало более 4,5 млн переселенцев. Пик миграционного потока пришелся на 80-е и 90-е годы.
В частности, в 80-х в Германию прибыло около 1 млн репатриантов, среди которых по большей части доминировали поляки и румыны – 632 и 1515 тыс. соответственно. С приходом 90-х им пришлось уступить место гражданам Советского Союза, а после его распада – гражданам бывших советских республик.
В частности, после наступления 90-х, когда начала действовать так называемая программа переселения русских немцев в Германию, введенная в 1993 году, в ФРГ прибыло около 2,5 млн репатриантов, 1,45 млн из которых – выходцы из бывших союзных республик, в том числе более 600 тыс. человек из России и 575 тыс. из Казахстана.
Введенная в 1993 году возможность репатриации русских немцев привела к значительному возрастанию миграционного потока из стран-бывших членов СССР.
В частности, если в начале 90-х русские, украинцы и казахи составляли лишь 37% от общего числа репатриантов, то к 1993 году их доля выросла практически до 95% и с тех пор этот показатель не падает.
После пиковых 90-х, за которые из стран-республик СССР в Германию переехали более 1,63 млн репатриантов, начиная с 1999 года поток переселенцев заметно снизился. В частности, в 2000 году число заявок впервые оказалось менее чем 100 тыс. человек.
Всего за 2000-2009 годы число заявок даже не достигло 475 тыс., 470 из которых – немцы из бывших стран СССР. За 2010-2015 годы число заявок едва превысило 20,5 тыс.
К слову, после принятия в 2021 году изменений, упростивших переселение в Германию, миграционный поток снова начал расти. До показателей даже середины двухтысячных, безусловно, далеко, но рост налицо. Так, если в 2021 году число заявок не превысило 1,8 тыс., то по результатам 2021 года составило уже 6,5 тыс.