Стажировка по охране труда! Что это такое и с чем её “едят”?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стажировка по охране труда! Что это такое и с чем её “едят”?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.
Порядок проведения обязательной стажировки
Обучение по охране труда на рабочем месте проводится в форме индивидуальной стажировки. Ее проходят:
-
работники рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ под руководством руководителя работ, инструктора производственного обучения либо опытного рабочего, прошедшего соответствующее обучение в качестве инструктора по охране труда, имеющего большой практический опыт и обладающего необходимыми качествами для организации и проведения стажировки;
-
руководители и специалисты с целью практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого решением организатора обучения.
Порядок прохождения стажировки
- Заключение трудового договора: срочного со студентом-стажером, обычного с оговоркой о прохождении стажировки для переведенного или вновь принятого сотрудника.
- Проведение первичного инструктажа о технике безопасности и охране труда ( с фиксацией его прохождения в соответствующем журнале).
- Назначение наставника-куратора: опытного сотрудника, наблюдающего и производящего обучение практическим навыкам.
- Непосредственно стажировка – работа под наблюдением и руководством наставника.
- Испытание по итогам стажировки: проверка эффективности может быть в форме экзамена, зачета, опроса, оценки результатов работы или иной, предусмотренной внутренним Положением о стажировке и ее программой для конкретной должности.
- Допуск к постоянной самостоятельной работе на общих основаниях, выдача удостоверения о прохождении стажировки.
Нормативные акты организации о стажировках
Решение о необходимости и длительности стажировки принимается директором компании на основании законодательных норм. Процесс проведения стажировки строго регламентирован и включает в себя следующие этапы:
- оформление и подписание трудового договора с работником;
- подготовка приказа о проведении стажировки;
- прохождение стажировки в соответствии с утверждённой программой и Положением;
- аттестация работника по итогам стажировки и утверждение его в должности.
Перечень локальных нормативных актов состоит из 4 наименований:
- положение о стажировках на предприятии;
- приказ о проведении стажировки;
- индивидуальная программа стажировки;
- приказ о допуске работника к полноценной трудовой деятельности.
Закон не предусматривает определённой формы приказа о проведении стажировки, поэтому руководитель предприятий издаёт их по собственному усмотрению. Желательно, чтобы все приказы о стажировках в рамках одной организации были унифицированы, поэтому стоит разработать свой шаблон приказа. Этот документ должен содержать:
- информацию о сотруднике, которому предстоит пройти стажировку (фамилия, имя, отчество, должность, табельный номер);
- сведения о продолжительности стажировки на рабочем месте — с такого-то числа по такое-то;
- цель стажировки;
- указание ответственного лица за проведение стажировки.
Порядок проведения стажировки по охране труда на рабочем месте
Одной из форм обучения работников практическим безопасным приемам выполнения работы является стажировка работника на его рабочем месте.
В ходе стажировки работники на практике осваивают безопасные методы и приемы работы, выполнение которых входит в их должностные обязанности.
В обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда входит, в том числе, осуществление стажировки по охране труда (абзац пятый части первой статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»).
Стажировка по вопросам охраны труда — практическое освоение безопасных методов и приемов работы, выполнение которой входит в функциональные (должностные) обязанности работающего, под руководством лица, уполномоченного работодателем (абзац 19 части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»).
Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее — Инструкция № 175).
Перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов устанавливается руководителем организации. Руководитель организации также определяет продолжительность стажировки (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ.
В соответствии с требованиями пункта 36 Инструкции № 175 работающие по профессии рабочих (далее — рабочие), принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более одного года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки по вопросам охраны труда (далее — стажировка) и последующей первичной проверки знаний по вопросам охраны труда. С учетом типового перечня работ с повышенной опасностью, приведенного в приложении 7 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, руководителем организации утверждается перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.
Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством лица, уполномоченного работодателем (далее — руководитель стажировки), из числа руководителей соответствующих подразделений (специалистов) либо других высококвалифицированных работников, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет.
За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководитель стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки под роспись.
При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, инженерных коммуникаций капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку.
Руководитель организации с учетом требований соответствующих технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов устанавливает перечень должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ не менее двух рабочих дней (смен).
При невозможности обеспечить в организациях прохождение рабочими, специалистами стажировки допускается ее прохождение в другой организации, где имеются аналогичные должности служащих (профессии рабочих), выполняются аналогичные виды работ.
Результаты проведения стажировки регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке по охране труда (в случае ее применения).
В случае, если рабочий проходил производственное обучение в организации на оборудовании, на котором он будет впоследствии работать, непосредственно перед допуском к самостоятельной работе, стажировка по решению руководителя организации может не проводиться.
После прохождения стажировки и перед допуском к самостоятельной работе работодатель обязан провести проверку знаний по вопросам охраны труда.
Нанимателю необходимо иметь в виду, что в некоторых случаях обязательное проведение стажировки установлено отраслевыми нормативными правовыми актами.
Назначение и цели стажировки на рабочем месте
Любое явление подчинено причинно-следственной зависимости, обучение персонала выгодно для обеих сторон.
Стажирующийся получает:
- набор трудовых качеств и способностей, облегчающих процесс дальнейшего трудоустройства;
- конвертацию теоретических знаний в практическое применение;
- повышение уровня квалификации;
- возможность удостоверится в правильности выбранной профессии, оценить свои силы в условиях трудовой деятельности.
Работодатель получает:
- правдивую информацию о теоретической базе потенциального сотрудника, его способностях и потенциале;
- возможность соотнести нынешние показатели стажера со спектром задач, предусмотренными должностными обязанностями;
- сокращенный период адаптации для стажера.
Эксперты и опытные управленцы выделяют несколько отличительных черт обучающего процесса:
- Мероприятие строго ограниченно временными рамками.
- Стажировка – вид трудовой деятельности, оплачиваемый, согласно действующему законодательству, срочному договору.
- Заработная плата «временного» работника меньше, чем у коллег по коллективу.
- Действия уполномоченных лиц документально подтверждаются.
- Программа обучения разработана заранее, соответствует специфике рассматриваемой организационной структуры.
- К стажеру приставлен наставник – уполномоченное лицо, курирующее процесс повышения квалификации.
Кто освобождается от стажировки на работе?
Трудовой кодекс, устанавливая в ст. 212 обязанность работодателя проводить стажировку на рабочем месте, никаких исключений при этом не предусматривает. Однако слишком общая формулировка подчас требует обращения к подведомственным нормативным актам и отраслевому законодательству.
Так, Постановление Минтруда и Минобразования России «Об утверждении порядка обучения по охране труда…» от 13.01.2003 № 1/29 в п. 2.2.2 устанавливает, что работодатель гарантирует обучение сотрудников, занятых на работах с опасными или вредными условиями осуществления трудовой деятельности, безопасным рабочим методам со стажировкой на рабочем месте (то есть речь идет только о работающих во вредных и опасных условиях). Так как Трудовой кодекс имеет превалирующее значение перед постановлениями министерств и не содержит изъятий из требований к работодателям о стажировке сотрудников, можно сделать вывод, что стажировка для вновь принятых на работу членов коллектива в том или ином виде необходима во всех организациях.
Для некоторых профессий такая подготовка является обязательным условием начала деятельности. Ее срок и требования различаются по профессиям.
Назначается в отношении:
- поступивших на вредное, опасное производство. Применяется, чтобы поступивший стажер на производство с вредными и опасными факторами мог обучиться не несущим опасности методам и приемам производства работ (ст. 225 ТК РФ);
- стажеров адвоката (Закон №63-ФЗ от 31.05.2002);
- претендентов на должность нотариуса (Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 № 179);
- помощников арбитражных управляющих (Постановление Правительства РФ от 09.07.2003 № 414);
- работников медицины и фармацевтики (Приказ Минздрава РФ от 03.08.2012);
- водителей, занятых в транспортной компании (Положение РД-200-РСФСР-12-0071-86-12);
- безработных, она применяется службами занятости населения (Закон от 19.04.1991 № 1032-1).
Что такое стажировка при приеме на работу
Она следует за подписанием трудового договора. Такой интервал зачисляется в трудовой стаж.
Законодатель не обязывает принимать трудящегося на должность стажера. Новичка возможно принять, например, регулировщик РЭА и приборов.
Договор со стажируемым оформляется как бессрочно, так и на установленный период. Срок договора ограничивается периодом обучения. В договоре указывается, что принятый поступил для прохождения обучения.
Как проходит процесс стажировки?
Стажировка, подразумевает получение работником именно практических навыков безопасного выполнения работ. Соответственно, в процессе прохождения стажировки работник практикой подкрепляет теоретические знания, полученные в ходе инструктажей.
Стажировка по охране труда на рабочем месте проводится под руководством лица, назначенного ответственным за стажировку. Чаще всего за инструктаж на рабочем месте и стажировку отвечает один человек.
Ответственное лицо следит за тем, как работник усвоил программу стажировки по охране труда. Он обучает работника безопасным навыкам работы, знакомит с инструкциями к оборудованию, показывает, как правильно и безопасно его обслуживать и эксплуатировать и т.д. В случае совершения работником ошибок или неправильных действий корректирует их, подробно объясняя возможные риски.
По истечении срока стажировки, ответственное за ее проведение лицо принимает решение о возможности допуска работника к самостоятельной работе. При необходимости срок стажировки может быть увеличен.
Можно ли отказаться от проведения стажировок
Организация стажировок работников – обязательное требование для компаний, чьи условия труда признаны по результатам специальной оценки вредными или опасными. Это вытекает из положений статей 212, 225 ТК РФ.
Также дополнительно профессиональное обучение предусмотрено отдельными нормативными актами для других категорий специалистов, например, водителей, занятых перевозками пассажиров.
Отказ от этого мероприятия грозит фирме-нанимателю с вредными или опасными условиями труда наступлением административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Предусмотрены следующие размеры штрафов:
- для руководителей компаний и частных предпринимателей – 15-25 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 110-130 тыс. руб.
Если условия на предприятии не признаются вредными и опасными, ТК РФ и иные нормативные акты не обязывают фирму-нанимателя проводить предварительное обучение. Поэтому организация стажировок, а также продолжительность стажировки на рабочем месте остается на усмотрение компаний. Порядок осуществления обучения и допуска к работе определяется локальными актами организации.
Стажировка как способ обучения и отбора персонала
Но чаще всего, под стажировкой понимают освоение профессиональных навыков в целом. Когда молодой сотрудник осваивает специальность, выполняя те или иные рабочие задания. Под руководством наставника. В работающей компании.
Такой метод обучения очень действенен. Он позволяет сразу окунуться в атмосферу трудовой деятельности. Научится взаимодействовать с коллегами в коллективе. Приучится брать на себя ответственность. Одновременно, в период стажировки, есть возможность присмотреться к человеку. Оценить, способен ли он влиться в компанию, разделять её ценности, быть ответственным и целеустремленным работником.
Стажировки применяют многие компании, и крупные и небольшие. В одних случаях стажировка предполагает оплату. В других такая работа не оплачивается. Но стажировка имеет ценность, если стажеру поручают реальную квалифицированную работу. Если работа стажера заключается в выполнении каких-то простых заданий, для выполнения которых нет необходимости иметь специальное образование, то такая работа, скорее всего, не будет полезна стажеру.
Мнение эксперта
Мария Богданова
Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология
Положения закона регламентируют, что любой труд должен оплачиваться в зависимости от занимаемого поста, квалификации служащего, от того, насколько труден рабочий процесс. Следует трактовать подобные законодательные стандарты как обязанность работодателя оплачивать деятельность человека, проходящего стажировку. Другое дело, что в некоторых случаях работодатель имеет право установить меньший оклад при прохождении испытательного срока. Однако итоговая сумма не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральными чиновниками. На практике часто случается так, что стажёров используют в качестве бесплатной рабочей силы.
Как организовать стажировку
Если компания заинтересована в притоке «свежей крови», в молодых специалистах, то важно не упустить потенциально ценные кадры, которые приходят стажироваться в организацию. Сам стажер должен раскрыться, в комфортной для себя среде проявить все свои способности и знания. Овладеть опытом и знаниями в процессе выполнения порученных ему работ. А специалисты компании, менеджеры по персоналу, руководитель отдела, в котором трудится стажер, должны присмотреться к возможному сотруднику, оценить его деловые качества и принять решение о его дальнейшем трудоустройстве.
Для того чтобы стажировка прошла удачно, и он неё выиграли все стороны процесса, при её организации нужно выполнять следующие правила:
- порядок прохождения стажировки должен быть задокументирован,
- каждому стажеру должен быть назначен наставник, для которого наставничество будет оплачиваемой деятельностью,
- стажеру должна быть создана комфортная обстановка: организовано рабочее место, поясняющие материалы, не должно возникать бытовых вопросов,
- выполнение заданий следует чередовать с обучающими инструктажами,
- в процессе стажировки, сложность поручаемой работы должна увеличиваться.
Испытательный срок или стажировка
Многие очень часто путают понятия испытательного срока и стажировки. Первое имеет главную цель – возможность законного разрыва контракта любой из сторон. Этот период оценки сотрудника работодателем и наоборот. Он более длителен. Законодательно установлены нормы от трех месяцев до шести.
По сути, стажировку можно назвать частью испытательного срока, но более ограниченной по времени. Ее завершающим этапом.
В целом прохождение стажировки является необходимым для многих специализированных должностей. Это короткий промежуток времени в который работник приобретает необходимые навыки для самостоятельной работы на практике.
Стажировка для студентов
Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.
Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.
Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.
Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.
Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.
Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.