Технический план или технический паспорт?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Технический план или технический паспорт?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сам документ — технический план — и требования к его подготовке были введены в 2008 году, но до 2013 года был установлен переходный период применения норм законодательства, регламентирующих осуществление кадастрового учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений.
В каких случаях необходимо оформление технического плана
- Для регистрации права собственности на помещения (квартиры, жилые и нежилые помещения, расположенные в зданиях, сооружениях и т. д.). Если такие помещения не являются ранее учтенными объектами недвижимости и не были поставлены на государственный кадастровый учет одновременно с соответствующим зданием, сооружением.
- Для регистрации права собственности на дом с целью последующего совершения сделок с ним (например, купли-продажи, дарения и т.д.).Если такой дом не является ранее учтенным объектом недвижимости.
- Для внесения в сведения ЕГРН изменений об объекте недвижимости, если в отношении него была осуществлена реконструкция, перепланировка.Например, если была изменена площадь дома за счет пристройки, была осуществлена перепланировка помещения, в частности, объединение комнат в квартире.
- Для внесения в сведения ЕГРН изменений об объекте недвижимости, если сведения о таком объекте были внесены в ЕГРН как о ранее учтенном.То есть, например, в соответствии со сведениями технической инвентаризации, проведенной до 1 января 2013 года, и в ЕГРН необходимо внести сведения о нем, отсутствующие в сведениях технической инвентаризации (например, описание местоположения контура здания, сооружения на земельном участке).
- Если объект не достроен (строительство его не завершено), но нужно оформить на него право собственности.
Для чего нужен технический план
Кому и зачем нужен технический план?
- Вновь созданные постройки. По закону любое фундаментальное строение, или его часть должны быть поставлены на кадастровый учет. Если не поставить – то фактически постройка существует, а юридически – нет, а значит и в собственности она быть не может. Ее нельзя продать, подарить и т.д.
- Реконструкция или перепланировка уже вновь созданных строений. Здесь закон подтверждает, что вмешательство в конфигурацию дома или помещения законно и не противоречит градостроительным нормам.
- Иные случаи: кадастровые ошибки в базе ЕГРН, судебные споры и пр.
Что необходимо для заказа технического плана
Список необходимых документов может отличаться в зависимости от особенностей объекта.
Для квартир:
- правоустанавливающие документы;
- акт ввода в эксплуатацию;
- поэтажный план дома или проектная документация;
- выписка из ЕГРН (если объект не вновь построенный), либо уведомление об отсутствии сведений о квартире в реестре;
- разрешение на перепланировку (если произведены изменения).
Для нежилых помещений:
- документ о праве собственности;
- выписка из ЕГРН;
- проектная документация или поэтажный план;
- разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию;
- постановление о присвоении новому объекту адреса;
- в случае реконструкции или перепланировки — экспертное заключение о техническом состоянии несущих конструкций, проект перепланировки помещения, поэтажный план после завершения перепланировки.
На какие объекты разрабатывают техплан
Технический план разрабатывают не только на все здание целиком, но и на его отдельные части, например, если вводится в эксплуатацию не весь объект целиком. Если их ставят на учет одновременно, то техплан оформляют в форме единого документа, если отдельно – его необходимо заказывать дополнительно. В первую очередь техплан создается на здания – наземные постройки, предназначенные для работы и жизни людей. Сюда относятся жилые дома, административные и производственные здания.
Кроме зданий, техплан может разрабатываться на другие объекты:
- Сооружения – инженерно-строительные объекты, которые выполняют исключительно технические функции. Они могут иметь и надземную, и подземную часть. В качестве примеров можно привести мосты, резервуары для хранения, железнодорожные тоннели.
- Отдельные помещения в составе зданий: квартиры, жилые и нежилые помещения, включая офисные, складские, подвальные и пр.
- Машино-места, предназначенные исключительно для размещения транспортных средств.
Документы для составления техплана
Список документов может изменяться в зависимости от типа недвижимости. Рассмотрим перечень документов, необходимых для составления техплана жилого дома:
- выписка из ЕГРН – при наличии, если ее нет, нужно предоставить уведомление об ее отсутствии (актуально для новостроек);
- правоустанавливающий документ;
- поэтажный план дома;
- акт органа о согласовании строительства (разрешение на строительство или уведомление) или декларация, если стройка осуществлялась без разрешения и уведомления;
- разрешение на перепланировку или реконструкцию – в том случае, если она проводилась.
Далее перечислим список документов для нежилых объектов:
- правоустанавливающий документ;
- выписка из ЕГРН;
- разрешение на строительство;
- поэтажный план постройки или проектная документация;
- разрешение на эксплуатацию объекта;
- постановление о присвоении адреса;
- разрешение на перепланировку и реконструкцию;
- заключение эксперта о состоянии несущих конструкций и изношенности объекта.
Как правильно подготовить техплан на ИЖС
Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (ИЖС) отдельно стоящие жилые дома высотой не более трех этажей, предназначенные для проживания одной семьи.
Постановка объекта ИЖС на кадастровый учет и регистрация права собственности на него осуществляются на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана (Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений») и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Технический план включает в себя две части — текстовую и графическую. Графическая часть содержит информацию о земельном участке, на котором располагается здание. Сведения о земельном участке указываются на основании кадастровой выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о существующем земельном участке. В текстовой части отображаются все необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения, которые предоставляются заказчиком кадастровых работ.
Сведения об объекте указываются в техническом плане на основании техпаспорта, изготовленного до 1 января 2013 года, либо на основании разрешения на строительство и проектной документации (изготавливаются по собственной инициативе застройщика) или на основании разрешения на строительство и составленной и заверенной правообладателем декларации.
В декларацию вносятся основные сведения об объекте: местоположение, назначение, площадь, этажность, материал, а также паспортные данные владельца. В приложение декларации вшиваются правоустанавливающие или правоподтверждающие документы.
Получение разрешения на строительство является обязательным при возведении, реконструкции объекта ИЖС. Если в ходе строительства застройщиком принято решение об изменении параметров объекта (в т.ч. количества этажей) требуется внесение изменений в ранее полученное разрешение на строительство (Письмо Минэкономразвития от 11 мая 2017 г. N ОГ-Д23-5493).
Отдельно стоит отметить ИЖС, строительство которых завершилось до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 г.). В состав приложения технического плана такого здания в качестве разрешения на строительство могут быть включены копия документа (в том числе архивная) или архивная выписка из документа, выданного в порядке, действовавшем в период строительства объекта и подтверждающего разрешение на его строительство.
Для ИЖС, которые построены до 1991 года, в состав приложения технического плана в качестве разрешения на строительство могут быть включены копии (в том числе архивные):
— документа о предоставлении, приобретении земельного участка с видом разрешенного использования, позволяющим осуществлять застройку;
— договора о предоставлении земельного участка под застройку, о праве на застройку и т.п., заключенного с уполномоченным органом государственной власти в порядке, действовавшем в период строительства такого объекта.
Если объект ИЖС не является самовольно построенным, но разрешительные документы утеряны или уничтожены, технический план может быть подготовлен на основании:
— декларации об объекте недвижимости;
— справки (документа) уполномоченного на выдачу разрешения на строительство органа о том, что объект ИЖС не является самовольной постройкой;
— справок (документов) государственного (муниципального) архива о том, что разрешительные документы в отношении объекта ИЖС в их распоряжении отсутствуют.
Если здание возведено на земельном участке без получения на это необходимого разрешения, такой объект является самовольной постройкой (ст. 222 Гражданского кодекса РФ). В этом случае технический план объекта ИЖС может быть подготовлен на основании вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольно построенный объект ИЖС и декларации об объекте недвижимости.
Площадь ИЖС определяется путем разбивки объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирование их площадей с округлением до 0,1 кв.м. При подсчете площади учитываются стены и перегородки, балконы, лоджии, террасы и веранды. Исключением являются тамбур, крыльцо, наружные лестницы, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами (п. 2,3,8,9 Требований к определению площади зданий, сооружений и помещений №90 от 01.03.2016 г).
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о продлении с 1 марта 2018 года до 1 марта 2020 года дачной амнистии для объектов индивидуального жилищного строительства. Новый срок указан в части 4 статьи 8 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в части 3 статьи 47 ФЗ «О кадастровой деятельности».
Таким образом, продлевается действие упрощенного порядка оформления и государственной регистрации объектов индивидуального жилищного строительства. Это означает, что до 01.03.2020 г не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
| Описание: | Его часто путают с кадастровым. И тот и тот- паспорт. Только юридическое и фактическое назначение их весьма отличаются. Технические паспорта начали выдавать раньше, чем кадастровые. Именно технический паспорт до 2013 года был основанием для занесения данных об имуществе в Государственный кадастр недвижимости и регистрации недвижимости. Сейчас кадастровый паспорт упразднен, а технический паспорт выполняет роль «вторичного документа» для достаточно узких целей. Для регистрации недвижимости он уже не используется. Техпаспорт подготавливают только на недвижимость (строения, здания, помещения), а предназначение его — подробный учёт технических характеристик и указание инвентаризационной стоимости. |
| Для чего нужен: |
-при переводе недвижимости из жилого фонда в нежилой -для получения разрешения на перепланировку или переустройство недвижимости -при судебных разбирательствах -для внутренних нужд управляющих компаний -для оценки и залога имущества |
| Где получить: | Подготовкой этого документа занимается исключительно БТИ. Несмотря на то, что законодательно БТИ перестало быть монополистом в подготовке документов для регистрации строений и помещений- техническую инвентаризацию оно оставило за собой. |
| Когда появился: | В том виде, который он имеет сейчас — появился 1 октября 1997 года. Незначительные изменения в форме не меняют общей сути. |
| Срок годности: | Не имеет срока годности. Опять же, даже если на нем написан срок- это самоуправство БТИ. Для сделок негласно действует правило 1 года- чтобы обновить- просто получите свежий в районном БТИ. Заказывать новый необходимо только в том случае, если была произведена перепланировка. |
| Связь с другими документами: | На его основании вносились данные в кадастр недвижимости до 1.01.2013 и собственнику выдавали кадастровый паспорт.
Технический паспорт изготовленный до 1 января 2013 года может служить основанием для подготовки технического плана. Паспорта, изготовленные позже этой даты не используются для постановки недвижимости на кадастровый учет. |
На основании информации из этого документа начисляются налоги и коммунальные услуги, принимаются решения о капитальном и текущем ремонте многоквартирных домов, строительстве и реконструкции, выдаются разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения, а также на подвод коммуникаций при строительстве и после, регистрируются возведённые дома и т.п.
В отличие от технического плана, технический паспорт акцентирует внимание на технические характеристики объекта. Например, если речь идёт о квартире, то там будут такие данные, как год постройки и последнего капремонта дома, количество этажей в доме и комнат в квартире, высота потолков, материалы стен и перекрытий, наличие водопровода и канализации, тип отопления и т.п. Также там будет инвентаризационная стоимость (некая абстрактная величина). Не стоит ее путать с кадастровой, по которой начисляется налог.
Что такое Технический паспорт
Теперь стоит разобрать чем отличается технический план и технический паспорт, какие сведения в техническом паспорте есть. Документ был введен в обращение почти пятьдесят лет назад, но вокруг него до сих пор есть ряд споров. Данные, имеющиеся в техпаспорте, переносятся в ЕГРН, выдачей документа занимается только бюро технической инвентаризации. Техпаспорт может выдаваться на объект жилья или на строение.
Мы остановимся на самом популярном варианте технического паспорта, втором виде, который нужно получить на строящийся дом. Приобретая жилую площадь в доме с несколькими этажами, вы получаете паспорт, как выписку из технического документа на все здание. Лучше всего, если вы получите его сразу после ввода жилья в эксплуатацию, потому что по правилам данная выписка оформляется во время инвентаризации дома. Но компания, занимающаяся строительством, может отказать вам в выдаче техпаспорта – вы должны о нем позаботиться самостоятельно, это не отнимет много времени, но сделать это нужно обязательно. При оформлении паспорта вы получите ведомость на все помещение и план всего дома по этажам.
Документы, необходимые для составления техплана
Список документов будет зависеть от того, на какой вид недвижимости готовится технический план. В таблице ниже вы найдете список документов, применяемых для каждого конкретного варианта.
|
Тип объекта недвижимости |
Краткое описание |
Необходимые документы |
|
Частный дом |
Частное домовладение должно располагаться на землях с предназначением ИЖС или ЛПХ. |
|
|
Дачный дом |
Строение должно быть жилым, находиться на землях СНТ. Регистрация проживающих в нем не предполагается. |
|
|
Квартира |
Техплан целесообразно заказывать при первичной регистрации, после проведения перепланировки, а также при обнаружении ошибок в документации при проведении сделок. |
|
|
Многоквартирный дом |
Техплан получает застройщик перед введением многоквартирного дома в эксплуатацию. |
|
|
Отдельное помещение |
Техплан получают для актуализации данных помещений. |
|
|
Сооружение |
Сооружение может быть общественное, с/х предназначения, универсального типа. |
|
|
Здание |
К этому типу недвижимости относятся гражданские и производственные здания (складские, коммунальные, спортивные, цеховые и т. д.). |
|
|
Гараж |
Гараж может располагаться на территории кооператива или стоять отдельно. |
|
|
Машиноместо |
Машино-место не относится к строительным объектам, оно может располагаться на закрытых и открытых площадках. Здание или сооружение, где расположено машино-место должно обязательно состоять на кадастровом учете. |
|
|
Нежилое помещение |
К нежилым относятся любые помещения, не предназначенные для проживания людей. |
|
|
Объект незавершенного строительства |
Техплан необходим для получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. |
|
|
Для аренды |
Техплан для зданий и их частей, сооружений, отдельных помещений оформляется лишь при условии долгосрочной аренды. |
|
Кто делает технический план
Оформлением технического плана занимаются кадастровые инженеры. Вы вправе самостоятельно выбрать того или иного инженера или организацию, специализирующуюся на выполнении кадастровых работ.
Некоторые полагают, что кадастровая палата Росреестра занимается проведением кадастровых работ, а кадастровые инженеры являются государственными служащими. И первое и второе утверждение — ошибка. В функции кадастровой палаты не входит проведение кадастровых работ. А кадастровые инженеры не являются государственными служащими и осуществляют свою деятельность в статуе индивидуальных предпринимателей, либо в составе юридического лица.
В Хабаровске получить услугу можно:
- в «Хабаровском краевом центре государственной кадастровой оценки и учёта недвижимости» — КГБУ «Хабкрайкадастр» (БТИ);
- «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ»;
- через МФЦ;
- в компании, оказывающей услуги в области составления техпланов;
- у кадастрового инженера — индивидуального предпринимателя.
Перед заключением договора с кадастровым инженером (или организацией), важно удостовериться в том, что кадастровый инженер числится в реестре кадастровых инженеров. Вы также можете запросить в организации, с которой планируется заключать договор об оказании услуг, копию квалификационного аттестата кадастрового инженера или получить в Росреестре выписку из государственного реестра кадастровых инженеров в соответствии с порядком предоставления государственной услуги.
Что делать после получения техплана?
Профессиональный отчет, выполненный кадастровым инженером, формируется на бумажном или электронном носителе. С получением технического плана на интересующий объект недвижимости следует обратиться в один из ближайших многофункциональных центров, представиться по паспорту и написать заявление. Вместе с обращением на рассмотрение будут приобщены копии удостоверения личности, правоустанавливающий документ (выписка из ЕГРН) и технический план, записанный на оптический диск.
По результатам рассмотрения заявления объект недвижимости ставится на учет, заказчику «Гео Плюс» оказывается государственная услуга – постановка на учет. Подтверждение завершения процедуры – выдача кадастрового паспорта. Если осуществлялась корректировка после обнаружения ошибок, отмены ранее проведенных процедур, получения судебного решения, заявителю выдается обновленная выписка. Сам технический план будет на хранении исполнителя. Копию документа можно будет получить бесплатно по первому требованию.
Технический план: когда и для чего он нужен
Ответ на вопрос, для чего нужен технический план, дает закон о государственной недвижимости, который вступил в силу 5 лет назад. Сейчас в России существует Единый реестр недвижимости (ЕГРН). Согласно закону 218-ФЗ, недвижимость, подлежащая налогообложению и сделкам, должна быть поставлена на учет в государственном реестре. По информации в ЕГРН можно легко найти объект на карте и на местности, узнать о его размерах, рассчитать стоимость. Источником сведений для постановки собственности на кадастровый учет и является технический план, изготовленный инженером, имеющим лицензию на такой вид деятельности.
Технический план – это официальное описание объекта капитального строительства для его государственной регистрации. Он содержит данные о местоположении, формах, внутренней планировке и размерах здания/помещения.
Как отдать Техплан на регистрацию: электронная подача документов
Кадастровый инженер, после выезда и необходимых измерений «собирает» технический план. То есть заполняет необходимые графы, делает отрисовки в электронном виде, сканирует и подкрепляет бумажные документы. Все это помещает в электронный файл или записывает на диск. Далее заказчик этот диск должен отнести на регистрацию.
Есть несколько вариантов передачи документов в Росреестр:
- Через МФЦ. Самый привычный и стандартный способ. В МФЦ дают бланк заявления для заполнения и диск вместе с заявлением отправляют в Росреестр.
- Электронная подача. Для граждан, у кого есть ЭЦП техплан можно отправить в Росреестр через госуслуги. В этом случае заявление заполняется в электронном виде и файл с техпланом подгружается туда же. Такой способ пока новый и не всем подходит, однако вскоре он станет таким же привычным, как и онлайн оплата.