Как оформить упрощенное гражданство РФ жителям Украины в Донецке
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить упрощенное гражданство РФ жителям Украины в Донецке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так случилось, что сегодня утром мне нужно было зайти в паспортный стол. Знакомая забирала паспорт республиканского образца, документы на который подала сразу же, как появился слух о том, что жители республик Донбасса скоро смогут стать гражданами России .
Процедура, в которой происходит получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, которые проживают в Донбассе, предполагает их обращение с заявлением и следующими документами:
- паспорт;
- свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества, если таковое имело место;
- свидетельство о заключении или расторжении брака и рождении ребенка;
- документ, подтверждающий принадлежность к иностранному государству.
Если заявитель уже живет в РФ, но имеет регистрацию в Донецке или Луганске, помимо заявления, ему необходимо предоставить:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство, если в гражданство РФ вступает родственник проживающего в России гражданина ДНР или ЛНР. Подтверждением родства выступают свидетельство о рождении или о браке;
- документ о постоянной регистрации в ДНР или ЛНР, если отметки об этом нет в паспорте.
Ответы на вопросы. Упрощенный порядок получения гражданства РФ для граждан ДНР / ЛНР в 2019 году. Новый Указ Президента РФ.
Материал обновляется, следите за новой информацией
Вчера, 24 апреля 2019 года, вышел новый Указ Путина об упрощении получения гражданства РФ для жителей ДНР / ЛНР.
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю:
- Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа:
а) подают заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по форме согласно приложению в уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется этим Министерством;
б) представляют вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации следующие документы, содержащие персональные данные заявителя, и их копии:
документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины;
документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества;
документ о наличии гражданства иностранного государства;
документ о заключении (расторжении) брака;
свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.
- Установить, что:
а) рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных лицами, названными в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления и представления документов, перечисленных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Указа;
б) лица, подавшие заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом, приобретают гражданство Российской Федерации со дня принятия в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
- Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с рассмотрением поданных в соответствии с настоящим Указом заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и принятием по ним решений, в части, не урегулированной настоящим Указом.
- Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации:
а) принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа;
б) обеспечить условия для принесения лицами, названными в пункте 1 настоящего Указа, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации, Присяги гражданина Российской Федерации.
- Министерству внутренних дел Российской Федерации определить:
а) порядок принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации, поданным в соответствии с настоящим Указом;
б) порядок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мы уже писали новость о новом законе, вышедшем 28 декабря 2018 года, теперь давайте разберем, что же поменялось.
После опубликования Указа, в сети появилось достаточно много домыслов и догадок о том, как будет проходить процедура получения гражданства, кто сможет получить гражданство РФ в упрощенном порядке, где и как подавать документы?
Указ Президента Российской Федерации издан в целях реализации части восьмой статьи четырнадцатой Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Данная норма предусматривает упрощённый порядок приобретения российского гражданства для определяемых Президентом Российской Федерации категорий иностранных граждан, исходя из гуманитарных побуждений, требующих принятия такого решения.
Установленный Указом порядок обращения с соответствующим заявлением обусловлен спецификой сложившейся ситуации и трудным положением, в котором находятся граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территориях ДНР и ЛНР. В том числе речь идёт о признаваемых в России документах, выданных органами и организациями, фактически действующими только на данных территориях.
Таким образом, указанная категория граждан вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства России, не отказываясь от украинского гражданства.
С учетом обозначенных в Указе Президента Российской Федерации полномочий МВД России в настоящее время прорабатываются механизмы его реализации.
Планируется, что приём заявлений у данной категории граждан будет осуществляться через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области, где для этого имеются все необходимые условия, включая материально-технические ресурсы и бланочную продукцию.
Предположительный срок рассмотрения заявления – до 3 месяцев.
В случае положительного решения о приобретении гражданства указанным лицам на территории Ростовской области будут выдаваться паспорта гражданина Российской Федерации.
Данная категория лиц также сможет получить при желании документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (загранпаспорт).
который более-менее внес ясность в саму процедуру, и после которого можно делать первые выводы и ответить на самые волнующие вопросы.
- Кто может получить гражданство РФ в упрощенном порядке по новому Указу?
Согласно имеющимся данным и официальным комментариям, под «упрощенку» попадают граждане Украины, имеющие прописку в районах, относящихся к ДНР / ЛНР
- Нужно ли наличие РВП или ВНЖ ?
Вероятнее всего нет, не нужно. То есть, граждане ДНР / ЛНР, могут обратиться за приемом в гражданство, не имея никакого статуса в РФ.
- Какие документы будут необходимы?
В Указе Президента перечень документов следующий:
Новую форму заявления можно скачать на нашем сайте
- Документ удостоверяющий личность с пропиской в ДНР / ЛНР
- Документ о перемене ФИО (при наличии)
- Документ о наличии гражданства иностранного государства
- Документ о заключении/расторжении брака (при наличии)
- Свидетельство о рождении ребенка (если ребенок вписывается в заявление родителя)
- Где нужно будет подавать документы?
Судя по комментарию МВД, документы необходимо будет подавать на территории ДНР / ЛНР, а затем уже уполномоченные лица будут передавать документы в территориальные органы МВД на территории Ростовской области.
- Сколько будет рассматриваться заявление?
До трех месяцев
- Обязательно ли предоставлять украинский паспорт?
Данный вопрос еще требует разъяснений. С одной стороны, паспорта ДНР (при отсутствии паспорта гражданина Украины), должно быть достаточно. Но в перечне необходимых документов есть как «Документ удостоверяющий личность с пропиской в ДНР / ЛНР», так и «Документ о наличии гражданства иностранного государства», то есть, скорее всего украинский паспорт понадобится.
- Обязательно ли предоставлять паспорт ДНР / ЛНР?
Данный вопрос, как и предыдущий, также требует уточнений. По нашему мнению, паспорт ДНР / ЛНР можно будет не предоставлять, при наличии прописки на указанных территориях в паспорте гражданина Украины.
- Как быть тем, кто уже имеет какой-то статус на территории РФ ( РВП , ВНЖ , НРЯ, программа переселения и пр.)?
Пока не известно
- Как подать документы находясь в России?
На данный момент, подача документов на гражданство для данной категории лиц, предусмотрена только на территории ДНР / ЛНР. Возможно, в ближайшем будущем последует новый Указ, для тех граждан, которые находятся на территории РФ.
- Как быть тем гражданам Украины, у которые прописаны в других регионах Украины?
Для таких граждан на законодательном уровне ничего не поменялось и получить гражданство они могут при наличии упрощенных оснований или по программе переселения соотечественников. Если у вас прописка не в ДНР / ЛНР, но вы хотите получить гражданство РФ максимально комфортно и легально – записывайтесь к нам на бесплатную консультацию и через 9 месяцев, Вы станете гражданином РФ.
Вопросы еще будут появляться, как и ответы на некоторые из них. Наверняка, будут дополнительные комментарии и разъяснения, поэтому следите за новостями на нашем сайте, мы следим за развитием ситуации и оперативно ее освещаем.
Госпошлина за прием в гражданство
Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.
Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.
Внимание! В бланке на оплату госпошлины в пункте «Страна, выдавшая документ» указывается Россия.
Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.
Из Донбасса в Россию с надеждой
Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.
Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.
Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.
Особенности процедуры
С вопросами, связанными с получением гражданства, следует обращаться в ближайшее отделение МВД: одно из подразделений министерства сегодня занимается вопросами мигрантов (до 2016 года эти функции были возложены на ФМС). Размер госпошлины за вступление в гражданство составляет в 2018 году 3500 рублей. Заявку тех, кто получает гражданство по упрощённой схеме, рассматривают от 3 до 6 месяцев. В обычном же случае срок ожидания составит около года.
После получения положительного ответа на ходатайство о гражданстве можно заказывать паспорт в этом же отделении МВД. Срок ожидания документа составляет 10 дней. В назначенное время претендент может здесь же забрать готовый паспорт.
Законодательная база, регулирующая пребывание граждан ДНР и ЛНР на территории России, в стадии разработки, поэтому жители непризнанных республик в настоящее время приравнены на уровне закона к остальным иностранцам, прибывающим в РФ из стран с безвизовым режимом. Сегодня довольно часто случается ситуация, когда скорость прохождения процедурных мероприятий зависит от того, насколько миграционная служба в лице её отдельных представителей на местах, готова войти в положение вынужденных переселенцев и проявить максимум участия в их обустройстве на новом месте. Следует сказать, что далеко не во всех российских регионах к мигрантам из ДНР и ЛНР относятся одинаково: где-то более благожелательно, где-то менее. Некоторые считают, что большое количество прибывших с юго-востока Украины негативно отражается на рынке труда того или иного региона. Однако, результаты социологических опросов говорят о том, что подавляющее большинство россиян считают, что необходимо поддержать жителей Донецкой и Луганской областей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию. Сами же граждане ДНР и ЛНР с нетерпением ждут такой поддержки на уровне закона.
Преимущества получения гражданства России для жителей ДНР и ЛНР
Вступая в гражданство РФ, жители Донбасса получают следующие преимущества:
-
трудоустройство в любых российских компаниях;
-
получение социальных льгот и государственных пособий;
-
участие в выборах;
-
возможность пользоваться бесплатными медуслугами;
-
право получать бесплатное образование;
-
свободный выезд из России и возвращение обратно;
- получение паспорта страны, признанной всеми государствами мира.
Упрощение получения гражданства РФ для украинцев для ЛНР и ДНР
Множество переселенцев задумываются над тем, как же получить гражданство РФ для жителей Донбасса 2018? Если у человека все в порядке с бумагами и украинский паспорт тоже имеется, то получить подданство РФ не составит труда. Вся процедура будет проходить по стандартной системе. Но вот, если на руках нет ни удостоверения личности, ни вообще никакой документации, тогда приобрести гражданство РФ будет очень затруднительно. Дело в том, что у большинства людей, проживающих на территории ЛНР и ДНР, документация исчезла вместе с их домами, которые неоднократно обстреливались. Все бумаги либо сгорели вместе жилищем, либо были навсегда засыпаны в его руинах.
Родная Украина отказывается возобновлять удостоверения личности для пострадавших граждан, и РФ пока не может выдать им свои паспорта. Но в сентябре Госдума приняла закон о проведении паспортизации для донбасских беженцев. Исходя из него, оформить подданство по упрощенной системе могут лишь те особы, что родились именно в РФ, а также молодые люди, которые обучались и заканчивали университеты и другие высшие учебные заведения данного государства. Но большинство переехавших из Донецка и Луганска таких льготных привилегий не имеют. Вот такие на сегодня новости для беженцев с Донбасса в РФ. При этом, два новоиспеченных государства учредили выдачу собственных удостоверений личности. Но никакой юридической силы вне территории эти документы не имеют, так как данные народные государства являются непризнанными.
Кто может получить гражданство РФ в упрощенном порядке?
Подать заявку на оформление гражданства РФ в упрощенном порядке смогут нижеперечисленные лица:
- Если один из родителей заявителя проживает на территории государства с документально подтвержденным статусом подданного.
- Имевшие подданство СССР, обосновавшиеся в любой из бывших братских республик.
- Родившиеся в то время, когда государство называлось РСФСР.
- Состоящие в законном браке с действующим гражданином/кой государства (более 3-х лет).
- Нетрудоспособные, имеющие на попечительстве совершеннолетних детей без ограничений в дееспособности.
- Носители русского языка.
- Имеющие несовершеннолетнего малыша с законным гражданским статусом. При этом второй родитель также должен иметь подданство или быть лишенным родительских прав. Рассматриваются случаи, когда мать либо отец считаются пропавшими без вести, недееспособными, умершими.
- Сумевшие получить высшее образование в одном из вузов страны после 1.07.2002 г. и имеющие официальное трудоустройство более 3-х лет на территории РФ.
- ИП, с заявленным уставным капиталом 10 миллионов рублей.
Помимо этого, получить гражданство по упрощенной схеме могут и другие категории просителей, без предварительного оформления ВНЖ:
- Ветераны ВОВ, имеющие отметку о гражданстве СССР. Для этого необходимо проживать в одном из населенных пунктов страны и предоставить в миграционную службу отметку о регистрации.
- Участники специальной программы по переселению русскоязычного населения. От физического лица требуется написать отказ от стороннего подданства и получить временную регистрацию.
- Нетрудоспособные, перебравшиеся в РФ из государства, входившего до этого в состав СССР. Дополнительно потребуется предъявить удостоверение личности с отметкой о регистрации по адресу пребывания в России.
Упрощенная система получения подданства в 2019 году открывает перед многими желающими двери на территорию страны, не обременяя при этом излишними бюрократическими хлопотами.
Как гражданину Казахстана получить гражданство РФ
Государства, объединённые общей историей, интегрированными экономическими связями, имеющими много преимуществ — это Россия и Казахстан. При этом, среди граждан Республики Казахстан бывшие соотечественники, ощущающие себя россиянами по духу, проживающие за пределами Российской Федерации со времен великих строек СССР сегодня имеют острую потребность вернуться на историческую Родину, в Россию.
Процесс получения гражданства РФ гражданину Казахстана в российском миграционном законодательстве предусматривает несколько вариантов в зависимости от исходных данных, среди которых — возможность стать казаху российским гражданином в упрощенном порядке по условиям действующей в 2022 году программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, с многомерной гос.поддержкой от оплаты переезда в регион РФ, до последующей финансовой поддержки.
Основания для отказа в приеме документов
Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:
- ограничениях въезда на территорию страны;
- участии и пропаганде насильственных действий;
- наличии случаев административного выдворения за переделы России;
- участии в экстремистских организациях и их деятельности;
- подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
- подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
- отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
- даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
- создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
- наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.
Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:
Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».
Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».
Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- 2 фото;
- свидетельство о рождении;
- документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)
После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».
Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ
Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:
- отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
- предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
- подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.
Особенности проживания беженцев с Украины на территории РФ
Чтобы приобрести статус беженца нужно подать соответствующую просьбу через сутки после того, как ими была пересечена граница. Данный статус дает возможность получить денежные выплаты и место для временного проживания, а также предусматривает питание и оказание медицинской помощи. Кроме того, дети-беженцы имеют право обучаться бесплатно в школе и на посещение дошкольного заведения, а их родители – право на трудоустройство.
В дальнейшем беженцы имеют право стать гражданами страны, если пожелают остаться в России. Они могут его получить в рамках программы о переселении соотечественников в тех регионах, где она работает.
Однако участие в программе возможно только в случае официального оформления всех документов. При этом документы могут быть оформлены в одном регионе, а поселиться в рамках программы беженцы могут в другом. Программа переселения действует не во всех регионах РФ. В частности, на Московскую и Ленинградскую области она не распространяется.
Итак, стать гражданином России украинцу не так уж и сложно, тем более что в настоящее время данная процедура стала более простой и доступной.