Акт освидетельствования скрытых работ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт освидетельствования скрытых работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Скрытые работы — это этапы проекта, качество которых невозможно оценить после полного окончания проекта, потому что их результаты скрыты последующими этапами выполнения проекта. Например, после того как целиком возведен дом, невозможно оценить качество установки арматуры внутри бетонных плит. Также невозможно оценить качество укладки труб после того, как сверху на них уложен грунт.

1. Основной регламентирующий документ по составлению АОСР — это РД 11-02-2006 с изменениями от 15.02.2018, вступившими в силу с 28.02.2018. В нем приведен бланк и рекомендации по составлению акта. Хоть этот документ и является рекомендательным, но его применяют все строители. Контролирующие органы Ростехнадзора и региональных государственных строительных надзоров строго требуют оформлять только по образцу, приведенному в указанном выше РД. И не нужно менять этот бланк на свое усмотрение, лучше строго настрого использовать его как указано в руководящем документе.
2. Требования по необходимости составления АОСР и перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, указывается в проектной документации. Но при всем этом следует помнить, что перечень АОСР, указанный в проекте, не всегда точный, а точнее вообще не точный. Я еще ни разу не видел в проектах подробный и полный перечень соответствующий всем требованиям. Опытные инженера ПТО практически не ориентируются на перечень в проекте при составлении актов скрытых работ.
   Тут следует помнить, что освидетельствовать надо все работы, которые в последующем будут скрыты. По факту получается, что освидетельствуются практически все работы. Можно за ориентир брать сметную документацию. Так как любой технадзор (инженер по строительному контролю) при подписывании актов выполненных работ (КС-2) будет спрашивать исполнительную документацию на работы. А это практически всегда акты скрытых работ со схемами и документами качества.
3. В сводах правил, как правило, также содержатся требования по составлению АОСР по результатам завершения определенных работ. В каждом своде правил (СП) содержаться требования по составлению актов скрытых работ. Хоть в РД 11-02-2006 и указано, что освидетельствовать нужно лишь те работы, которые оказывают влияние на безопасность строительных конструкций, но согласно требований СП приходится расширить данный список работ и составлять акты АОСР и на покраску, и на штукатурку, и на шпатлевку и т.д. Как я и писал выше ориентируйтесь на смету.
4. В основном все крупные застройщики, либо технические заказчики, а также генподрядчики утверждают свои регламенты по ведению исполнительной документации, в том числе по составлению АОСР. Так делается практически всегда. И эти регламенты устанавливают гораздо более жесткие требования к составлению исполнительной документации, в том числе и к актам скрытых работ. Например, могут заставить вписывать в АОСР все общие журналы работ, спецжурналы, включить дополнительных ответственных лиц и т.д. В данных регламентах в основном указываются определенные требования к нумерации актов их компоновке и порядку составления. Эти требования больше организационные, для облегчения организации последующей проверки.

Акт освидетельствования — АОСР — составляется по результатам комиссионной проверки выполненных этапов проекта. В комиссию входят представители:

• заказчика;
• проектировщика;
• генерального подрядчика;
• подрядчика.

Форма состоит из нескольких частей:

1. В первой части прописываются наименования и реквизиты организаций заказчика, генподрядчика и проектировщика.
2. Во второй части указывают Ф.И.О. и должности представителей заказчика, проектировщика, генподрядчика и подрядчика — лица, кто подписывает перечень актов освидетельствования скрытых работ в строительстве, то есть персональный состав комиссии. В комиссию, при необходимости, приглашаются дополнительные эксперты. В этой же части указывается наименование организации-подрядчика.
3. Третья часть является основной. В ней указывается, какие этапы подлежат проверке, проектная документация, на основании которой они проводились, перечень использованных материалов, перечень документов, подтверждающих качество этапов, которые были изучены комиссией, период выполнения проверяемого этапа, нормативные акты, на которые опирался подрядчик, и заключение комиссии: разрешение производства следующих этапов и наименование последующих этапов.
4. В заключительной части перечисляются приложения к акту, здесь же все участники комиссии ставят подписи.

Инструкция, как заполнять акт освидетельствования скрытых работ, предполагает последовательное заполнение всех частей формы АОСР и подписание заполненного документа комиссией.

АОСР заполняется вручную на распечатанном бланке либо в автоматизированном режиме. Для автоматического заполнения АОСР используется специальная программа для заполнения актов освидетельствования скрытых работ, вариантов таких программ несколько, они легко находятся по запросу в интернете.

Правила составления акта

Данный документ не имеет унифицированной, единой для всех формы, так что составлять его можно по разработанному и утвержденному внутри предприятия шаблону или в свободном виде. Главные условия: акт должен содержать информацию о подрядчике, проводящем работы, сведения обо всех членах проверяющей-принимающей комиссии, наименовании работ, а также выводах комиссии об их качестве и соответствии строительным нормам и правилам.

Обычно в состав комиссии входят представители генеральной подрядной, субподрядной компаний, авторского надзора проектной организации, а также технического надзора заказчика.

Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии. Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2016 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.

При необходимости к акту могут быть приложены другие документы, а также фотографии, свидетельствующие о том, что этап производства скрытых работ выполнен качественно или некачественно (в зависимости от ситуации).

Кто предоставляет и принимает АОСР

Инициатором проверки скрытых работ выступает подрядчик, он же и готовит акт освидетельствования. Чтобы успешно пройти всю процедуру, подрядчик должен хорошо подготовиться:

Действия	Описание
Сверка скрытых работы с проектом	Проверить, включены ли скрытые работы в перечень работ в проекте
Осмотр ведения работ	Привести в порядок площадку осмотра, устранить недоработки
Сверка соответствия работ технологии строительства	Определить возможные нарушения процесса строительства, проверить соблюдение очерёдности работ согласно проекту
Оформление акта на скрытые работы	Проверить правильность заполнения номеров и дат документов, ФИО представителей и наличие всех необходимых реквизитов
Подписание акта	Подписывать должны только лица, указанные в акте, после проверки их доверенностей и приказов
Регистрация акта	Присваивается номер в соответствии с документооборотом подрядчика, данные об акте вносятся в журнал производства строительных работ

Что такое скрытые работы

Когда строительство полностью завершено, увидеть глазами такие работы, как и проверить правильность их выполнения, нет возможности.

Конечно, конструкцию можно демонтировать, чтобы убедиться в правильном выполнении работ. Но намного проще произвести данную проверку заранее.

После проверки специалисты оформляют документ, который и становится официальным подтверждением правильности выполнения работ.

(Видео: “Акт освидетельствования скрытых работ на армирование”)

Список скрытых работ достаточно велик. Сюда относится все, что нельзя проверить после окончательного завершения строительства. После составления акта его подписывают все члены комиссии.

Такой акт считается оформленным, и дает разрешение на продолжение строительных и ремонтных работ. Кроме этого, документ свидетельствует о том, что часть конструкции, закрывающая скрытые работы, достаточно прочна, и позволяет продолжать строительство.

Акт позволяет заказчику убедиться, что материал, из которого выполняются скрытые работы, отвечает данным, указанным в смете.

Порядок подписания актов скрытых работ.

В акте обязательно прописывается адрес объекта, дата заполнения, а также даты начала и окончания работ. Помимо этого указываются работы, на которые оформлен акт и применённые материалы. Кто подписывает акт на скрытые работы? Акт своей подписью и печатью обязательно должны заверить проектировщик, выполнявший согласованный проект перепланировки, а также строители, выполнявшие ремонт. Строители согласно законам обязательно должны иметь соответствующий допуск Саморегулируемой организации (СРО) на выполнение данных видов работ.

Если Вы делаете ремонт своими силами то в этом случае после каждого выполненного этапа (устройство гидроизоляции, звукоизоляции и т.д.) до укладки последующих слоев Вы вызываете представителя из организации, управляющей домом (ГБУ Жилищник, УК и т.д.), и просите его выполнить технический надзор и заполнить акт. В этом случае они заполняют акт как бы вместо строителей.

Остальные поля в бланке актов скрытых работ оставляют пустыми.

Когда нужно составлять документ

Акт освидетельствования составляют по мере готовности отдельных видов работ на объекте. Проведение скрытых работ предполагает, что по итогу завершения строительства, их оценка будет невозможна. Поэтому акт составляется при выполнении каждого вида скрытых работ отдельно. К таким работам относятся следующие виды работ:

• теплоизоляция, гидроизоляция стен помещения или его потолка;
• прокладка вентиляции на объекте;
• прокладка инженерных коммуникаций;
• работы с фундаментом здания;
• и другие работы, предполагающие сокрытие их результатов дальнейшим ходом строительства или ремонта.

Освидетельствование каждого объекта строительства позволит избежать последующего недопуска объекта к эксплуатации по причине некачественно выполненных скрытых работ. Если заказчик в ходе освидетельствования выявит несоответствия проектной документации, подрядчик, в свою очередь, обязан будет исправить выявленные недостатки.

Необходимо учесть, что работы всегда осуществляются на основании заключённого сторонами договора подряда. Правовая регламентация сделки диктуется условиями соглашения и положениями статьи 702 ГК РФ.

Оформление исполнительной документации

При оформлении любого документа, в первую очередь, необходимо проконсультироваться с представителем технического надзора Заказчика относительно требований к оформлению, так как именно он будет принимать исполнительную документацию. Данное обстоятельство упрощает и подготовку, и сдачу исполнительной документации.

Важно также не забывать, что заказчик, как правило, оплачивает выполненные работы лишь после сдачи исполнительной документации. Обычно, этот момент прописывается в договоре. Так что, не следует откладывать подготовку и сдачу бумаг в долгий ящик – это чревато негативными последствиями.

На заметку!В перечне исполнительной документации должна присутствовать информация об используемом оборудовании, инженерных системах и качестве применяемых материалов. Также, в исполнительной документации содержится информация об условиях производства работ (технологические условия, погодные и т.д.).

Как следует из вышесказанного, подготовка и оформление исполнительной документации составляет очень трудоёмкий и длительный процесс, который требует ответственного отношения к составлению документов и полного понимания того, как подготовить полный пакет, чтобы он соответствовал всем требованиям и нормам.

Перечня работ, которые могут быть отнесены к скрытым, не существует. По сути, ими могут быть любые важные технические действия, осуществляемые в процессе строительства и, в соответствии с названием, скрытые от глаз при сдаче объекта в эксплуатацию.

Именно поэтому фиксация факта осуществления скрытых работ и составление акта происходит на промежуточных этапах строительства.

При этом в качестве скрытых работ могут быть заявлены только те операции, которые указаны в проектной документации объекта. То есть скрытыми работами может быть только то, что предусмотрено проектом и, как следствие, договором между застройщиком и заказчиком, начиная с прокладки теплых полов и заканчивая полостью в кладке для захоронения праха собственника.

Как правило, к скрытым работам относятся:

1. изоляционные работы;
2. антикоррозийные работы;
3. основания полов;
4. перетирка стен и потолков сухими смесями;
5. проводка труб и электрокабелей;
6. фундаментные работы в части металлических каркасов под заливку и т.д.

Правила составления акта скрытых работ

Акт скрытых работ – последний этап при оценке их качества и соответствия всем нормам и стандартам. Бумагой удостоверяется, что этот этап строительства или ремонта завершен качественно, поэтому можно переходить к следующему этапу.

Освидетельствование скрытых работ проводится уполномоченной комиссией, которая оформляет и подписывает акт. Важные моменты составления бумаги:

необходимость указания реквизитов участвующих сторон (заказчика, компании, которая осуществляет строительство, проектной конторы)

присвоение акту номера и проставления даты составления

информация о представителях каждой стороны

представление подробных сведениях о скрытых работах (наименование, соответствие проектной документации, какие материалы применялись при строительстве)

указываются даты начала и окончания работ, в каком количестве составлен акт, какие документы прикладываются к нему, какие есть примечания

Акт подписывается всеми уполномоченными лицами (фамилия, инициалы и подпись). К бумаге прикладываются чертежи, эскизы и фотографии.

Суть и разновидности скрытых работ

Под скрытыми работами понимаются те виды строительной деятельности, а также ремонтных и отделочных работ, которые впоследствии скрываются конструкциями, стенами, покрытиями. Они отвечают нескольким критериям:

• такая работа не может быть проверена непосредственно – т.е. невозможно без разрушения вышележащих слоев посмотреть, как были сооружены проверяемые конструкции;
• проверить и принять их можно только сразу после завершения – для этого создается специальная комиссия и составляется акт, свидетельствующий о соответствии их принятым ГОСТам, СНиПам и прочим нормативным документам.

Таким образом, скрытые работы всегда освидетельствуются до того момента, как последующие материалы скроют их от наблюдателя. По сути, это промежуточная приемка – когда комиссия удостоверяет, что все скрытые работы выполнены удовлетворительно, к этому вопросу на основной приемке здания больше не возвращаются.

Все виды скрытых работ можно условно разделить на 2 большие группы:

1. Строительные, которые ведутся профессионально в момент возведения здания.
2. Ремонтно-отделочные, которые совершаются гражданами в своей собственной квартире или частном доме для улучшения конструкции, прокладки коммуникаций в стене, усилении стены и т.п.

Полный перечень всех видов работ, которые невозможно проконтролировать после их завершения, содержит более 60 позиций. По сути, это основной компонент строительной деятельности, связанной с закладкой фундамента, изоляцией перекрытий, монтажом внутренних коммуникаций. Вот сокращенно-обобщенный вариант этого списка:

1. Закладка фундамента и все работы по его устройству: песчаная подушка, дренаж, осмотр арматуры, балок, конструкций из бетона и железобетона, контроль их состояния после снятия опалубки, а также непосредственный осмотр фундамента до того, как он будет засыпан грунтом.
2. Проверка герметичности и правильно вхождения стыков при монтаже стен и перекрытий панельных зданий, проверка натяжения арматуры в железобетонных конструкциях.
3. Осмотр всех перекрытий между этажами на предмет герметизации, отсутствия/наличия швов деформационного вида, проверка анкеровки панелей.
4. Проверка анкеровки плит для балкона и капризных плит.
5. Проверка качества обработки деревянных и металлических поверхностей несущих конструкций на предмет их защищенности от действия влаги, температуры (составами против гниения древесины, а также антикоррозионными покрытиями металлических поверхностей).
6. Проверка всех проемов – оконных и дверных на предмет герметичности, правильности гидроизоляции, защиты от перепадов температур и гниения.
7. Тестирование системы отопления и водоснабжения, проверка электропроводки, труб для подачи газа и других видов коммуникаций.
8. Гидравлические испытания трубопроводов и котлов.

Проводится приемка на каждом этапе строительных работ – от закладки фундамента, до возведения по очереди каждого этажа (для контроля качества перекрытий) и вплоть до монтажа всех окон и дверей. Также скрытые работы контролируются при возведении:

• трубопроводов;
• насыпей под автомагистрали и железнодорожные пути;
• песчаные подушки и дренаж опор мостов;
• ямы для посадки деревьев в работах по озеленению и т.п.

Для начала, было бы не плохо разобраться с самим термином “скрытые работы”.

Скрытыми работами в строительстве называются любые работы, результат которых невозможно проверить визуально при завершении какого либо этапа работ или при сдаче законченного объекта в эксплуатацию.

Например работы по армированию железобетонных конструкций, устройство теплоизоляции кровли, устройство гидроизоляции фундамента и т.д. Все эти работы скрыты последующими работами и проверить их результат по окончанию строительства возможно только произведя ещё один комплекс работ по вскрытию требуемых участков, а затем необходимо эти участки привести в первоначальный вид. Иногда это очень не простая задача, которая требует нервов, сил, времени и значительных финансовых затрат. Для того чтобы не попасть в такую ситуацию и существуют акты освидетельствования скрытых работ. Предназначением АОСР является фиксация и приемка тех или иных скрытых работ в момент их окончания, а так же разрешение производства последующих работ скрывающих уже зафиксированные. Таким образом, имея на руках по окончанию строительства комплект подписанных актов освидетельствования скрытых работ вы, как подрядчик, имеете доказательство того, что эти работы выполнялись, кроме этого, вы имеете доказательство того, какие материалы применялись при производстве работ и кто эти работы принимал.

Таким образом, теоретически, открывая любой раздел проекта, на листе “общие данные” вы должны увидеть чёткий перечень скрытых работ, определяемых проектировщиком, и актуальных для конкретного раздела проектной или рабочей документации. Так же перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, может присутствовать в проекте производства работ (сокращенно ППР)

Порядок ведения документации в строительстве регламентируется нормативным документом РД-11-02-2006. В нем отмечается, что АОСР считается обязательным документом при осуществлении реконструкции, капитального строительства и ремонта. Подрядчик получает право продолжить строительные работы только после подписания заказчиком АОСР. В 2018 году в бланк такого акта были внесены правки по его заполнению.

Установленные правила по заполнению акта требуются для обеспечения максимальной безопасности эксплуатации сданных сооружений, зданий, конструкций и прочих объектов. Поэтому, осуществляя проверку промежуточных работ, требуется ответственно относиться к данному мероприятию. Законодательство запрещает эксплуатировать объекты, у которых, после окончания строительных работ, отсутствует АОСР.

Примечание. Если строительно-монтажные работы не были освидетельствованы актом скрытых работ, заказчик вправе потребовать демонтировать сооружение, за счет подрядчика.

Составьте перечень скрытых работ

Перед началом проведения строительства или ремонта компании следует документально закрепить перечень скрытых работ, которые должны быть освидетельствованы. Это предусматривают “Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (утв. приказом, руководящим документом Ростехнадзора от 26.12.2006 № РД-11-02-2006, 1128, далее — Приказ № РД-11-02-2006).

Но на практике перечень составляют не все фирмы. Отсутствие перечня может вызвать претензии как со стороны заказчика, так и контролирующих органов. В данной ситуации, чтобы избежать претензий, потребуется оформление акта на каждую скрытую работу. Как это сделать, рассмотрим ниже.

Похожие записи:

• Единый налоговый платеж: что нас ждет в 2023 году
• Норма рабочего времени по ТК РФ: учет рабочих часов по закону
• Удобство и риски: за что отвечает риелтор при купле-продаже жилья